專家建言:濟南建一個CBD足夠
最近幾年,濟南掀起了一股建CBD(Central Business District,即中央商務區)熱。"CBD并不是蓋幾座高樓那么簡單,我最近看到消息,濟南要建3個CBD,確實很猛。"近日,在濟南市政協關于"提升城市功能促進省會發展"論壇上,山東財經大學區域經濟研究院院長張志元在談到濟南CBD發展時這樣說道。他表示,CBD建設有很高的標準,濟南舉全市之力,建造一個如上海陸家嘴一樣知名的CBD即可,應避免重復建設、資源內耗。
調查:三個地方都在建CBD
記者在采訪中了解到,目前,濟南至少三地都在建CBD。一個是濟南市中區CBD,是以經四路為軸線的中央商務區。目前,該CBD已正式向商務部申報國家級示范中央商務區。市中區正著力打造"一核三區"的空間布局。"一核",即濟南金融商務中心區,這一區域主要是緯二路、順河街"兩縱"和經四路、經七路、經十路"三橫"的空間布局,將著力打造輻射全省的區域金融中心。
另一個就是建設中的濟南(奧體)CBD,位于濟南市東部燕山新區經十路兩側,毗鄰山東省博物館、奧體中心,規劃占地面積1.85平方公里。規劃的近期目標為:地區級專業型CBD;該CBD遠期目標是國家CBD格局中動脈節點,國家級特色商務中心區。
第三個是未來的漢峪金融商務中心,功能定位為東部金融新區的核心區,力爭3至5年內實現5個"1",即占地上1000畝、建筑面積上1000萬平方米、總投資上1000億元、聚集10萬人以上、稅收過100億元,將其打造成全市乃至全省首屈一指的大規模、高檔次城市CBD。
把脈:CBD并不單單是高樓
山東財經大學區域經濟研究院院長、金融學院常務副院長張志元表示,上個世紀90年代,CBD理念才在國內形成,后經迅速發展,目前全國包括上海在內的40多個城市均已有CBD。"那么濟南有沒有CBD?如果有,在哪里?下一步將如何發展?"
"40多個城市每個城市只有1個CBD,我最近看到消息說,咱們濟南要建3個CBD。說實話,看到這個消息我很震撼,可是CBD并不是蓋幾座高樓那么簡單。"張志元說,如果濟南真要上3個CBD,"很猛"。
CBD有著嚴格的標準:包括交通、信息的最高可通達性、區域中最高的中心性(很多城市的地標就在CBD)、高度的產業聚集性(第三產業尤其是現代服務業的高度聚集是CBD的核心特征)、城市最高的密集度(建筑的高度和密度、人口的密度)、具有最高的地價和租金。"如果不符合這些標準,最好別建。"
而從這些標準看,張志元認為,目前濟南三個所謂的CBD,不管是正在建的還是規劃中的,顯然并不達標。"嚴格意義上,濟南沒有CBD。"張志元說。
建議:濟南建一個CBD足夠了
"一個發展得成熟的CBD,一定要體現對人的服務功能,還要注重商務與服務的有效對接。在建設CBD的過程中不僅要求發揮市場的資源配置功能,更要和政府的規劃引導結合起來,凸顯城市的功能定位,在這方面濟南還有很長的路要走。"張志元說,城市長遠規劃應先于CBD建設,客觀分析城市自身發展條件,明確CBD等級和規模、空間形態和交通策略、景觀綠化、配套設施和地下空間,走集約型的發展道路。
"濟南CBD建設一定要避免重復建設、惡性競爭,避免內耗和資源分散。如果能建像上海陸家嘴那樣的CBD,一個足夠。"張志元說。
編輯:daiy
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