西咸新區“一心兩帶”文物分布格局

　　這里有中國乃至世界最早的"雙子城"豐鎬遺址，這里有大氣雄渾的秦阿房宮、咸陽宮，這里更有9位漢代皇帝的陵墓在五陵塬上一字排開……歷史之上，西咸新區的文明記載源遠流長。國家級重點文物保護單位10處17個點、省級重點文物保護單位13處、市縣級文物保護單位14處……現實之下，對于一個正進入大規模建設期的新區來說，這是一筆豐厚的財富，也是一個沉重的負擔.如何讓文物保護和城市發展取得雙贏，西咸新區的探索剛剛起步。

　　選擇：44處文物點VS882平方公里新城建設

　　對于西安來說，歷史從來不曾遠去，這里沉淀著中國歷史文明的無數記憶。而對于連接起西安、咸陽兩大千年帝都的西咸新區來說，這里無疑珍藏著這段記憶中最輝煌的片段。

　　在西咸新區及其周邊恰是西安大遺址分布最為密集的區域，坐落著周都豐鎬、秦咸陽城、秦阿房宮、漢長安城遺址、西漢帝陵等中國古代農業文明時期輝煌的都城、宮殿遺址及帝王陵墓，是華夏文明最為直觀、最為典型的體現，是具有世界影響力的文化遺產代表，同時也是關中―天水經濟區建設"彰顯華夏文明的歷史文化基地"宏偉目標最為重要的依托和載體。

　　從五陵塬的千年帝王陵墓到聳立數百年的崇文塔，西咸新區范圍內現已公布的縣級以上文物保護單位有37處44個點，其中國家重點文物保護單位10處17個點，省級重點文物保護單位13處，市縣級文物保護單位14處。

　　值得注意的是，在國家文物局公布的"十二五"期間150處重點大遺址中，西咸新區就有秦咸陽城遺址、阿房宮遺址、豐鎬遺址、漢長安城遺址、西漢帝陵等5處入選，是擁有大遺址數量最多的地區。

　　秦漢新城是西咸新區中面積最大，歷史文物尤為集中的新城，文物資源無論從存量上、品位上、級別上，都位于全國前列，是旅游和文化產業發展的主導區域。而在其他四個新城中，也存在各種典型的文物遺址。

　　站在五陵塬上，西咸新區管委會常務副主任王軍曾不止一次地說："在這片歷史深厚的土地上搞開發建設，我們一定要有敬畏之心。"2011年6月西咸新區的成立為這片古老的土地帶來了新的生命力，一個面向未來的現代田園城市正拔地而起，建設的熱浪一浪高過一浪。

　　擔心隨之而來，城鄉建設和遺址保護之間的矛盾在西安一直很突出，犧牲歷史遺址的事情在西安這座快速生長的城市中時有發生。在作為都城和主要宮殿區的西安周秦漢時期的幾大遺址中，周豐鎬遺址、秦阿房宮、秦咸陽城遺址、漢長安城的周邊都已成為城市建成區。

　　隨著城市建設的迅速發展，這些大遺址保護所面臨的問題日趨嚴重。城鄉建設的擴張對于地下遺址存在產生嚴重的破壞和威脅，遺址被城鄉住宅建筑、企業廠房、交通設施包圍、侵蝕、占壓的現象極為明顯。人們不免擔心，隨著西咸新區的快速建設，那些帝王陵墓、那些都城遺址會不會終有一天完全消失在歷史中？

　　創新：2條線路串起散落的歷史遺跡

　　懷著敬畏之心搞建設，這在西咸新區的管理層已經成為一種共識。"這就像是帶著鎖鏈跳舞，對于文物遺跡我們必須保護，這是對歷史的責任，而開發建設的步伐也不能停止，這是現實對我們的要求。如何找到兩者之間的平衡點，需要我們換一種角度、換一種思維重新認識這片土地，認識這段歷史。"

　　一年來，西咸新區管委會副主任兼總規劃師、負責西咸新區大遺址保護規劃的李肇娥不斷嘗試解決這個矛盾，"如果一個一個文物保護單位單獨考慮，這也不能動、那也不能動，我們就很被動，對西咸新區的開發建設肯定會造成影響，而如果從整體上通盤考慮，文物遺跡的聚集效應也恰恰是新區最大的亮點之一。"

　　作為關中―天水經濟區文化遺產數量最多，高等級文化遺產分布最密集、文化遺產綜合價值最高、華夏文明彰顯力度最強的地區，也是文化遺產保護利用的核心區域，如果能從整體上考慮西咸新區的文化遺產保護，將歷史在這里層次分明的還原出來，無疑是對中國城市建設和文物保護的一種積極探索。

　　受西咸新區管委會委托，陜西省文化遺產研究院（陜西省古建設計研究所）對西咸新區的文物布局提出了"一心兩帶"分布格局："一心"即以秦咸陽城遺址和漢長安城遺址為核心形成的遺址保護區，"兩帶"是以西漢帝陵為主體形成，包括眾多高等級的陪葬墓的帝王陵墓帶；以秦咸陽城遺址、漢長安城遺址為龍頭，包括阿房宮遺址、豐鎬遺址的都城遺址帶。

　　"雖然我們這里的遺跡多，但是發展很不平衡，而且展示條件較好的文化遺址點也多處于孤立發展的狀態，沒能利用群組效應，形成富有文化主題特色的遺產旅游線路。通過深入研究，'一心兩帶'的格局可以將散亂的文物遺址有效的整合在一起。"李肇娥解釋說。

　　在此基礎上，西咸新區結合區位、交通等因素綜合考慮，選取最具代表性、最能體現歷史文化基地彰顯度的優秀文化遺產，打造兩條富有特色的精品文化旅游線路。

　　第一條是中部的以西漢帝陵為主題的陵墓主題展示線路。包括渭北咸陽原上九座西漢帝陵及其周邊陵墓，東面以漢陽陵為起點，連接長陵、李昞墓、安陵、順陵、義陵、渭陵、康陵、周陵、延陵、平陵，最西面為漢武帝茂陵。

　　第二條是南部的都城主題展示線路。自北向南包括望夷宮遺址、秦咸陽城遺址、渭城遺址、漢長安城遺址、阿房宮遺址、豐鎬遺址，跨越了周、秦、漢三代，展示古代都城的大氣恢弘的氣勢。

　　借鑒：6種展示方式力保每一個大遺址

　　換一種思路，這些不同年代的歷史遺跡的重新歸納，讓西咸新區的文物保護和開發建設有了新的和諧。在不同的展示線路上，以保護為主的展示模式也在現代田園城市的發展理念下有了新的內涵。

　　"我們在兩條線路上，又根據遺址情況用不同的展示方式布置了不同的展示內容。比如在帝陵展示帶上，我們以保護為主，基本不搞開發建設，設置了以安陵、長陵為中心的國家級文化主題森林公園展示區，以渭陵、延陵、義陵、康陵為中心的西咸都市農業生態田園展示區這兩個園區。"李肇娥說。

　　而對于一部分知名度高、可進入性、景觀可視性好，開發利用早的歷史遺跡，西咸新區重點選取秦咸陽城、漢長安城、豐鎬、漢陽陵、漢茂陵五個分布在人字形大遺址保護帶上的遺址，分別設立五個國家考古遺址公園，讓躺在地上、埋在土里的古遺址和古墓葬能與市民有更親密的接觸，通過這些考古遺址公園展示中國古代城市建設的魅力、體會千古風云人物的傳奇往事。

　　更進一步在大遺址的周圍還設置了十二個文物展示點，包括涇陽文廟及太壸寺大殿展示點、千佛鐵塔展示點、崇文塔展示點、國家大地原點展示點、阿房宮遺址展示點、沙河古橋遺址展示點、兆侖鍾官鑄錢遺址展示點、牛郎織女石刻展示點、北周帝陵展示點（恭陵、孝陵）、戰國秦王陵墓群展示點（周陵、義陵陪葬墓、延陵陪葬墓等）、名人墓葬展示點、三班故里展示點（安陵的班固、班超、班彪故里）。這些展示點內容各有側重，散落在不同旅游線路上，如同在氣勢恢宏的樂章里，跳躍出的幾個靈動音符，豐富和充實著西咸新區的大遺址保護展示內容。

　　經過多年的摸索，陜西省創造性地探索出了適合于不同類型大遺址保護的五種運作模式："國家公園模式"、"集團運作模式"、"市民公園模式"、"民營資本投資模式"、"退耕還林模式"。在這些模式的運作下，大遺址完全融入城市經濟社會發展中，老百姓也得到了最大的實惠。"西咸新區吸收這些經驗的同時，也希望通過現場展示、復原展示、場館展示、遺址公園、遺址景區、立體交通展示等六個方面創新大遺址的展示方法，讓人們通過這些歷史遺跡真正認識歷史。"李肇娥說。

　　西咸新區以秦漢都城和西漢帝陵等大遺址為核心展示內容，輻射周邊、集聚規模，形成"兩區、兩帶、五園、十二點"的西咸新區文化遺產展示格局，這也將是在飛速城市建設中，44處重點文物的安身之處。在保護歷史遺跡的前提下，無疑也給人們創造了與沉睡的歷史遺跡親密接觸的機會。

　　向歷史致敬的最好方式，莫過于讓人們感受歷史、銘記歷史，最終創造歷史，要做到這一點，西咸新區的大遺址保護，任重道遠。