疏堵結合 讓雨水對號入座

　　而中國的大城市，由于面臨巨大的人口壓力，可謂寸土寸金，難以像歐洲城市一般，保留大量的綠地或者開放水系。居內(nèi)認為，即便是人口密度極高的城市，也應該在建筑間留出空間，讓雨水通過。他介紹了一種在德國及荷蘭城市采用較多的方法：

　　"比如，將一些公共活動場所，有意識地設計成暴雨時可以積存雨水的場所。在干燥季節(jié)，人們不會注意到這地方還會成為'水庫'，但是如果雨量太大，就可以將周邊地區(qū)的雨水導入到這個區(qū)域。關鍵是，要留出這樣的積水區(qū)，并且要想辦法讓周邊地區(qū)的雨水能夠流入這里。""而地下管網(wǎng)面對暴雨，很容易就會面臨容量不足，這樣就必須通過地面來疏導，不能再依靠地下管網(wǎng)。"

　　做好預案 積水上漲也不慌

　　在本次北京暴雨中，當局的預案不力及相關警示不足也廣受詬病。漢堡城市排水規(guī)劃負責人居內(nèi)指出，在出現(xiàn)暴雨等極端天氣的時候，漢堡也會像北京一樣，在立交橋等低洼地段出現(xiàn)嚴重積水，民眾的生命財產(chǎn)會受到威脅，這是一個世界性的難題。居內(nèi)說：

　　"這種情況下，就必須要保護重點目標，比如地下室不能淹水。在漢堡港口新城等容易積水的地區(qū)，地下車庫等設施都有防水門；一旦收到政府發(fā)出的預警，就能封閉。大水來襲，一座座建筑就成為了堅不可摧的要塞。而在水面上方，建筑之間通過天橋相連，行人、以及救護車等應急車輛依然能夠抵達各棟房屋。"

　　漢堡的倉庫城以及臨近的港口新城地處城市低洼地帶，而且就在易北河邊。一旦發(fā)生河水暴漲，便會出現(xiàn)積水。據(jù)熟悉此地規(guī)劃細節(jié)的李宏介紹，港口新城的建筑充分考慮到了水位暴 漲的情況，底樓的門窗都采用密閉設計，即便淹沒于積水中，也不會造成損失：

　　"這樣的好處是，可以減小城市的防汛投入。另外，城市與河道的關系處理地更好，倒是反映了城市設計理念先進的地方。"

　　而從事排水規(guī)劃多年的居內(nèi)，則特別強調(diào)了設立警示標志的重要性。他說，在漢堡，市政部門都對各積水點進行過詳細的排查；如果無法杜絕某處再次積水，就會設立顯著的警示標志，警告市民在極端情況下不要靠近、或者不要將車輛泊停與該處，必要時，危險區(qū)域還會在暴雨來臨前及時封閉。

　　隨著全球氣候變化，各地的極端氣候都有增多的趨勢。作為人口聚居地，城市防汛與排水至關重要。然而，城市排水不應一味地依靠能力終有極限的人工管網(wǎng)系統(tǒng)，而應通過綠地來增加地面的透水性，并且切實做好預案，即便出現(xiàn)積水，也應最大限度地避免損失。德國城市的排水系統(tǒng)并非神話，德國城市也絕非不會發(fā)生內(nèi)澇，但是其綜合理念依然有許多值得中國城市規(guī)劃者學習的地方。