為保護(hù)好長株潭生態(tài)綠心地區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，今天上午，省十一屆人大常委會第30次會議對《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例(草案)》及相關(guān)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了分組審議。委員們認(rèn)為，生態(tài)綠心的保護(hù)和建設(shè)是兩型社會建設(shè)成功與否的標(biāo)志之一，綠心保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循“生態(tài)優(yōu)先”原則。

　　綠心森林覆蓋率目前低于全省平均水平

　　【條例草案】省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)長沙市、株洲市、湘潭市人民政府，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)綠心地區(qū)的森林資源和野生動物資源。禁止在生態(tài)綠心地區(qū)內(nèi)采伐森林、林木。因林向調(diào)整、樹木更新需要采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審查同意后，依法取得林木采伐許可證。禁止在生態(tài)綠心地區(qū)內(nèi)捕獵野生動物。

　　【現(xiàn)狀】目前，生態(tài)綠心地區(qū)森林覆蓋率僅為38.99%，禁止開發(fā)區(qū)的森林覆蓋率為50.48%，低于全省平均水平。針對這一現(xiàn)狀，省人民政府相關(guān)部門以建設(shè)國家林業(yè)示范區(qū)為龍頭，將禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)建成國家森林公園。長株潭三市人民政府以建設(shè)森林公園、濕地公園為重要載體和具體手段，按照先申報(bào)省級森林公園再申報(bào)國家級森林公園的原則，各自制訂了實(shí)施方案，啟動了森林公園的建設(shè)工作，將要分別新建大王山、獅峰山、石燕湖、九郎山等省級森林公園。仰天湖國家濕地公園建設(shè)也在開展前期論證。

　　長株潭公益林補(bǔ)償每畝提高2元

　　【條例草案】省人民政府和長沙市、株洲市、湘潭市人民政府應(yīng)當(dāng)按照突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的原則，建立健全生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，對因保護(hù)生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)環(huán)境受到損失的有關(guān)單位和個(gè)人，給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　【現(xiàn)狀】省財(cái)政加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)投入力度，將長株潭地區(qū)重點(diǎn)森林生態(tài)公益林全部納入財(cái)政補(bǔ)償范圍，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上每畝提高2元，今后將視財(cái)力繼續(xù)逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。為重點(diǎn)支持生態(tài)綠心保護(hù)工作任務(wù)相對較重的湘潭市，2011年至2013年，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金2000萬元，用于該市綠心保護(hù)工作。

　　重大項(xiàng)目建設(shè)將實(shí)行準(zhǔn)入制度

　　【條例草案】生態(tài)綠心地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級審批制度。生態(tài)綠心地區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目由省人民政府及其有關(guān)部門審批;依法應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。生態(tài)綠心地區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，由長沙市、株洲市、湘潭市人民政府及其有關(guān)部門依法審批。

　　【現(xiàn)狀】目前生態(tài)綠心地區(qū)最大的連片綠地面積僅為17平方公里，生態(tài)綠心地區(qū)整體生態(tài)功能明顯減弱，區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地達(dá)75.5平方公里，占比14.4%，在建和待建項(xiàng)目477個(gè)，用地需求近12萬畝。為解決好生態(tài)綠心地區(qū)開發(fā)秩序混亂、生態(tài)破壞嚴(yán)重的問題，省人民政府及其有關(guān)部門將對生態(tài)綠心地區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批把關(guān)，規(guī)定重大項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。