智慧城市、安全農(nóng)業(yè)、村莊社區(qū)化管理……在第十一次黨代會上，屢屢被提及的這些與建設(shè)中國特色世界城市密切相關(guān)的名詞，在未來，對每一個身處北京的人意味著什么？它們?nèi)绾闻c我們的生活緊密相連？我們的生活又會因此發(fā)生哪些改變？

　　用：

　　智慧城市讓管理服務(wù)智能化

　　報告摘要

　　加快推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理和服務(wù)保障的信息化、智能化。

　　精讀報告

　　北京能有多“聰明”

　　中國城市發(fā)展研究院研究部副主任白南風(fēng)說，智慧城市意味著，要運(yùn)用各種科技手段實(shí)現(xiàn)智能化服務(wù)、人性化管理、便捷的生活服務(wù)和快速的人際溝通。

　　智慧城市的前提是要有完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，比如市政交通、道路管網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)寬帶等，同時還要有強(qiáng)大的現(xiàn)代通訊技術(shù)、信息技術(shù)和傳感技術(shù)等高科技手段支撐。但說到底，智慧城市的關(guān)鍵點(diǎn)是如何通過現(xiàn)代化手段吸引匯聚更多的人才和智力，建立更完善的意見表達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。智慧城市最終還是要落到人的身上，其根本目的是為人們提供更為方便的日常生活服務(wù)，改善民生，加強(qiáng)人際溝通，下情上達(dá)，傾聽民聲，創(chuàng)造一個更加方便快捷、更為人性化、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市發(fā)展模式。

　　從“數(shù)字北京”邁向“智慧北京”，首先是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。如何讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及到百姓生活的方方面面，如何讓城市居民享受到溫暖貼心的公共服務(wù)，如何進(jìn)一步改善民生，已經(jīng)成為管理部門最關(guān)心的問題。其次，這個稱呼的演進(jìn)更伴隨著科技進(jìn)步而不斷向前發(fā)展，正是有了日新月異的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的支撐，城市管理的手段才更加科學(xué)合理、優(yōu)質(zhì)高效，對緩解一些日益突出并加劇的“城市病”產(chǎn)生了一定的效果，這也使得智慧城市的實(shí)現(xiàn)成為可能。

　　在未來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，智能化生活將成為現(xiàn)實(shí)。目前，在百姓的日常生活中，“智慧”和“科技”的成果隨處可見。比如，在醫(yī)療方面，有電子掛號、數(shù)字化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，在不遠(yuǎn)的未來更能夠?qū)崿F(xiàn)“在家看病”的美好愿望。

　　“智慧北京”是未來10年北京信息化發(fā)展的主題。在未來，北京能有多“聰明”？北京市經(jīng)信委電子政務(wù)與信息資源處處長潘鋒在做客首都之窗時，曾暢想過未來百兆寬帶入戶后將給人們帶來暢通愉悅的體驗感受。而且，隨著技術(shù)的發(fā)展和市場競爭的進(jìn)一步充分，網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)會持續(xù)不斷地下降。

　　潘鋒說，計劃到十二五末，北京寬帶帶寬將達(dá)到100兆。百兆帶寬入戶后，市民在網(wǎng)上可以做很多新體驗。比如，一個四口之家，家庭成員全部可以看高清電影，同時可以下載東西，滿足每個人的單向娛樂需求。還可以召開高清視頻會議。未來帶寬達(dá)到百兆后，我們可以和身處異國的親人通過現(xiàn)代仿真技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行觸摸，雖然這種觸摸是虛假式的，但仍會有觸摸的感覺，甚至于接吻都可以做到。

　　食：

　　打“安全農(nóng)業(yè)”牌力爭“三升一降”

　　報告摘要

　　大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城和中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷建設(shè)，增強(qiáng)首都農(nóng)業(yè)的應(yīng)急保障、生態(tài)休閑、科技示范等功能，樹立“安全農(nóng)業(yè)”品牌，下力量抓好世界種子大會、世界葡萄大會為代表的會展農(nóng)業(yè)，提升郊區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

　　精讀報告

　　“凡是北京生產(chǎn)的，吃著都踏實(shí)”

　　從過去“有啥吃啥”，到現(xiàn)在“吃啥有啥”的同時，人們更加關(guān)注食品安全、食品健康。此次報告中首次提及“樹立安全農(nóng)業(yè)品牌”，那么，何為“安全農(nóng)業(yè)”？

　　據(jù)北京市農(nóng)委介紹，“安全農(nóng)業(yè)”這一提法非常新穎，但它也同時意味著更加嚴(yán)格的要求，要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，特別是農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸以及銷售等環(huán)節(jié)保證和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全，打造首都農(nóng)業(yè)品牌，使農(nóng)民增收、市民放心消費(fèi)。

　　“對咱們北京市民來說，這意味著，今后凡是北京生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，吃著都將更加踏實(shí)放心！”據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局介紹，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作中，這些年北京一直在努力：通過加強(qiáng)生產(chǎn)源頭控制、生產(chǎn)過程監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測等系列措施，逐步完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，北京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)步提升。

　　近年來，在農(nóng)業(yè)部對全國150個大中城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中，北京在水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、食用菌、蔬菜等幾大類農(nóng)產(chǎn)品上，始終處于合格率領(lǐng)先水平。而今后幾年，北京農(nóng)業(yè)部門對“北京制造”的農(nóng)產(chǎn)品有了“三升一降”更高的要求，即：農(nóng)產(chǎn)品總體抽檢合格率要提升3個百分點(diǎn)，達(dá)到98%；病蟲害等生物防治實(shí)施面積比重要達(dá)到30%，增幅達(dá)到300%以上；農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率要達(dá)到80%，提升近20個百分點(diǎn)；畝均化肥施用量要下降37%，畝均施用量控制在15公斤以下。

　　住：

　　從村莊社區(qū)化

　　到城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)一體化

　　報告摘要

　　回顧過去五年工作，報告指出：“基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，推廣網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式和村莊社區(qū)化管理模式”。展望未來五年，報告提出要“推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，健全支撐保障體系，把社會服務(wù)管理任務(wù)落實(shí)到網(wǎng)格，提高社會管理服務(wù)信息化、智能化、規(guī)范化和精細(xì)化水平。完善社區(qū)治理模式，打造‘六型’社區(qū)，全面完成社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)社會建設(shè)，推進(jìn)村莊社區(qū)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理一體化。”

　　精讀報告

　　“我從農(nóng)民一下變市民”

　　村莊社區(qū)化管理打哪兒來？這得從大興區(qū)兩年前的一次探索說起。

　　2010年4月，大興區(qū)在西紅門鎮(zhèn)大生莊、壽保莊等16個村率先探索實(shí)施了“村莊社區(qū)化管理”工作模式。通過“建圍墻、安街門、取消不常用路口”等方法將村莊“建”成社區(qū)。在每個村莊建立村莊綜治工作中心，建設(shè)一套覆蓋全村每一戶每個人的基本信息的完整電子臺賬。按照實(shí)有人口2.5％。和流動人口5％。的比例，組建了治安巡防隊和流動人口服務(wù)管理員。

　　村莊社區(qū)化管理，這個文縐縐的名詞到底什么意思？在大生莊村生活了42年的村民藍(lán)秀珍起初并不明白，但是她切切實(shí)實(shí)地嘗到了村莊社區(qū)化管理的甜頭兒。

　　“我今年63歲，1970年從河北涿縣嫁到這個村。那時候村里別提多臟亂了，因為小路四通八達(dá)，路口又多，隨便什么人都能進(jìn)村，丟東西是常事。往往街口剛停一輛自行車，沒十分鐘就丟了。還有更可笑的，一戶村民當(dāng)時正在家里燉肉，一扭臉的工夫，煤氣罐沒了。”

　　藍(lán)秀珍說，實(shí)施村莊社區(qū)化管理后，起初她也不能理解，“好好兒的村口干嗎都封上??？出來進(jìn)去還得刷卡。”而在當(dāng)時，“封村”這樣的字眼甚至被媒體惡炒，一時引發(fā)爭議。

　　但是，社區(qū)化管理帶來的效果馬上顯現(xiàn)。“村里的環(huán)境越變越好，垃圾有人及時清理，車輛人員出入也要登記信息；村里建起了社區(qū)服務(wù)中心，上保險、開證明、辦手續(xù)，再也不用趕到鎮(zhèn)上去，在村里就都辦了。這么一來，我突然覺得自己好像一下從農(nóng)民變成了市民，也能像城里人一樣生活了。”藍(lán)秀珍高興地說。

　　來自大興警方的統(tǒng)計，村莊社區(qū)化管理實(shí)施9個月后，大興區(qū)已有151個村莊實(shí)現(xiàn)了村莊社區(qū)化管理，村莊治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，刑事發(fā)案和可防性案件發(fā)案同比分別下降35.5%、32.1%。藍(lán)秀珍也有自己的“統(tǒng)計”：原先村內(nèi)房子每月出租的價錢最高不過80元一間，現(xiàn)在打著滾兒地往上翻，已經(jīng)漲到了每月300元，一些門臉房甚至漲到了每月1000元。

　　目前，村莊社區(qū)化管理工作在管理精細(xì)化、服務(wù)多元化、決策科學(xué)化、指揮順暢化等方面，距離北京“世界城市”的要求和廣大群眾的期待還有很大差距。基層干事主要是手工操作、紙質(zhì)存檔，數(shù)據(jù)采集、更新、運(yùn)用還處于原始狀態(tài)；服務(wù)項目分散單一，服務(wù)資源缺乏整合，群眾享受服務(wù)還不夠便捷；此外，在操作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、項目指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，也急需科技手段建設(shè)升級。對此，大興區(qū)將搭建村莊社區(qū)化管理信息平臺，提升村莊社區(qū)化管理工作科技化水平。J015