月初，宜賓市民周女士進(jìn)入天池公園后發(fā)現(xiàn)，一家新酒樓又在這里開張了。“哎，原本不是說修建一個(gè)景觀點(diǎn)么？這樣繼續(xù)修商業(yè)的東西合適么？”她疑問道。城區(qū)四大公園：翠屏山、流杯池、天池、人民公園隨處可見各種商業(yè)體，餐廳、茶館、小賣店。在純自然與過度商業(yè)化之間是否只有極端？

　　公商矛盾我們需要什么樣的城市公園？

　　中國園林網(wǎng)6月19日消息：城市公園的公益性與商業(yè)活動(dòng)的私利性原本是互相矛盾的兩個(gè)主體，但在現(xiàn)實(shí)中，兩者卻共存著。

　　月初，宜賓市民周女士進(jìn)入天池公園后發(fā)現(xiàn)，一家新酒樓又在這里開張了。“哎，原本不是說修建一個(gè)景觀點(diǎn)么？這樣繼續(xù)修商業(yè)的東西合適么？”她疑問道。

　　城區(qū)四大公園：翠屏山、流杯池、天池、人民公園隨處可見各種商業(yè)體，餐廳、茶館、小賣店。在純自然與過度商業(yè)化之間是否只有極端？近日，記者進(jìn)行了一番調(diào)查。

　　商業(yè)擠滿公園

　　14日中午，記者走進(jìn)人民公園，門口已經(jīng)儼然是一個(gè)小小的水果市場，在公園里面也不時(shí)有賣菜的婦女走動(dòng)。走進(jìn)公園，沿湖行走一圈可以看見一些茶館“披著”塑膠外衣，部分已經(jīng)破敗不堪，與湖光山色格格不入。雖然是工作日，公園里行人不多，但是湖中依然漂浮著大量游船，顯得擁擠不堪。據(jù)了解，公園“人工湖”面積約40余畝，而記者在公園管理處張貼的《人民公園2012年一季度經(jīng)營費(fèi)繳納一覽》上了解到，現(xiàn)人工湖有游船71只，分屬于11位業(yè)主。

　　記者從天池公園管理處了解到，天池同樣設(shè)有游船租賃供乘客游玩，湖面70余畝，游船只有十多只且只屬于1位業(yè)主，副主任權(quán)成告訴記者，天池這樣的游船比例就比較合適，而業(yè)主太多也不利于管理。

　　人民公園內(nèi)更擁擠的是兒童游樂場，動(dòng)物列車、美得多城堡、猩猩爬樹、豪華轉(zhuǎn)馬等等設(shè)施分別布于兒童樂園內(nèi)、青皮樹門側(cè)、園林局樓側(cè)、月季園門外側(cè)，既擁擠又散亂。

　　“公園還是自然一點(diǎn)好，人民公園還是缺乏規(guī)劃，茶園、游樂場、飯館這些商業(yè)的意味還是太濃了，而且雜亂，沒有順序，特別是兒童游樂園，太過擁擠，小孩子在里面玩耍容易出事。”市民范壽成對于游船也是意見良多，“太多了，人工湖水本來就渾濁，船一多，水都看不了多少。”

　　家住流杯池公園附近的市民鐘女士也更偏好自然的公園，“我去過外地很多地方，許多大城市的公園是一點(diǎn)商業(yè)體都沒有，爬了山自己還得專門找地方吃飯。”鐘女士說，宜賓人對于商業(yè)化的公園已經(jīng)習(xí)以為常，她個(gè)人面對公園中的大量商業(yè)體，心情也很矛盾，一方面認(rèn)為逛公園的時(shí)候看到太多不舒服，另外一方面又認(rèn)為在公園里面就餐又很有意境，但總體而言她還是認(rèn)為，“公園就應(yīng)該有公園的樣子。”

　　天池公園門口，可以看到一塊景點(diǎn)指示牌，上面標(biāo)識(shí)有9個(gè)景點(diǎn)，但進(jìn)入公園，賞荷軒變成了賞荷軒酒樓，景點(diǎn)伴荷軒改名為聚一聚，“某種意義上來說，這樣其實(shí)是侵占了公共資源，因?yàn)橘p荷軒變成了賞荷軒酒樓，我們游客便無法踏足進(jìn)入了，公園對于游客的實(shí)質(zhì)面積由此縮小了。”一位游客如此說道。

　　商業(yè)加重公園負(fù)擔(dān)

　　在鐘女士眼中，正是大量的商業(yè)體讓公園環(huán)境日益變差，“公園門口一直都有條水溝，里面的水又黑又臭，肯定就是這些飯店的生活污水胡亂排放導(dǎo)致的。”鐘女士認(rèn)為，流杯池公園湖水水質(zhì)變差與周圍的飯店排污不無關(guān)系。

　　記者也觀察到，飯店都有自己的排污口，從廁所、廚房走出，石板切成，走向大道然后消失不見。

　　對此翠屏區(qū)林業(yè)和園林管理局副局長韓明祥解釋說，流杯池公園污水并沒有流向園中的湖，水富營養(yǎng)化變綠也是因?yàn)樗w不流動(dòng)造成，反而飯店排污進(jìn)入后山是一個(gè)問題。另外，近期，人民公園和流杯池公園都在進(jìn)行清淤治污改造，對水質(zhì)進(jìn)行改善，后者已經(jīng)進(jìn)入了改造第二階段。

　　不管商業(yè)多或少，是否違規(guī)排放污水，范壽成都認(rèn)為商業(yè)會(huì)對公園的環(huán)境有礙。“人民公園只有一家餐館，但是你看那個(gè)煙囪。”范壽成指著湖中心的一個(gè)圓柱向記者說道，“公園不同于其他地方，對環(huán)境的要求應(yīng)該更為嚴(yán)格。”

　　這些商業(yè)帶來的大量人流對于公園環(huán)境來說也是一個(gè)不小的壓力。記者在人民公園錦湖酒樓了解到，次日即將有70桌壽宴開席。

　　園內(nèi)酒樓產(chǎn)權(quán)、商品價(jià)格混亂

　　有時(shí)我們在公園內(nèi)部分小賣部消費(fèi)著風(fēng)景區(qū)的價(jià)格，有時(shí)我們又在公園部分飯店內(nèi)消費(fèi)著農(nóng)家樂的價(jià)格，3.5元的雪糕進(jìn)了公園上了翠屏山就變成了6元。普通菊花茶，翠屏山下的價(jià)格是5元一杯，到了山上價(jià)格就翻了一倍。而街上2元一份的涼面到了天池公園變成5元，比一些知名面莊的價(jià)格還貴。

　　另一方面，擁有公園綠化美景這一附加值的宴席并不比其他飯店價(jià)格貴多少，反而有時(shí)候接近農(nóng)家樂價(jià)格。市民葉女士的家人有嫁娶壽宴總喜歡宴請到流杯池或天池公園里面，“大多數(shù)時(shí)候這些餐館要比路邊的高檔，又比酒店價(jià)廉，同等食材每桌都至少能少兩三百元，價(jià)格同農(nóng)家樂差不多了。”天池新開張酒樓鑫荷園經(jīng)理彭先生也說，自己的飯店要比外面相同檔次的酒樓價(jià)格便宜很多。

　　“隨行就市，各個(gè)商家的經(jīng)營理念不同，有的認(rèn)為自己只做假日經(jīng)濟(jì)，所以就抬高價(jià)格，而有的則不這樣認(rèn)為。”彭經(jīng)理認(rèn)為這反映的是自由市場經(jīng)濟(jì)，自然能夠優(yōu)勝劣汰。因?yàn)椴簧婕按蟮膰?jì)民生，所以物價(jià)局、工商局也不會(huì)做過多管理限制。

　　這些商業(yè)體每月要付多少租金給公園呢？

　　人民公園管理處主任陳自強(qiáng)告訴記者，園內(nèi)的飯店錦湖酒樓屬于自有產(chǎn)權(quán)，是歷史遺留下來的問題，無需付費(fèi)給公園，公園的其他商業(yè)收入全部上繳財(cái)政。而天池公園的許多酒樓則是商家投資修建，另須配建其他公園設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于公園，商家每月付費(fèi)一兩千元給公園管理處，使用期限為8年，其他游商小販每月一兩千元不等，全部收入同樣上繳財(cái)政。

　　規(guī)劃正在修編商業(yè)比例將受限

　　“綜合性公園維持一定的商業(yè)比例是應(yīng)該的，游樂設(shè)施、小賣部其實(shí)質(zhì)也是為了市民服務(wù)，但是宜賓公園的商業(yè)氛圍確實(shí)很濃，與公園的性質(zhì)相悖。”韓明祥說，目前公園過度商業(yè)化這是長期形成的，也不是一朝一夕就能改變。

　　韓明祥翻開了一本建設(shè)部批準(zhǔn)的《城市公園設(shè)計(jì)規(guī)范》，他說道，公園應(yīng)該體現(xiàn)公益性，主要是提供市民休閑、娛樂、健身的場所，所以對于公園綠地、商業(yè)都有要求。市、區(qū)級公園游人人均占有公園面積以60平方米為宜，近期公共綠地人均指標(biāo)低的城市,游人人均占有公園面積可酌情降低。風(fēng)景名勝公園游人人均占有公園面積宜大于100平方米。而目前宜賓也正在進(jìn)行城市規(guī)劃修編，翠屏山公園的規(guī)劃納入了其中，其他三大公園同時(shí)也會(huì)進(jìn)行改造升級。規(guī)劃后，公園商業(yè)體數(shù)量將會(huì)被限制，商家經(jīng)營同樣需要報(bào)批園林部門嚴(yán)格審核。

　　權(quán)成也告訴記者，按照相關(guān)規(guī)定，公園占地面積和城區(qū)面積應(yīng)維持一定比例，四大公園歷史悠久，但隨著城區(qū)面積日益擴(kuò)大，公園面積、檔次已經(jīng)落后了，特別是位于天柏組團(tuán)的天池公園，規(guī)劃后的天池公園面積即將翻倍，檔次即將提高。

　　“要做到為市民服務(wù)，公園不可能完全無商業(yè)，如果是純自然環(huán)境，市民來了公園也玩不了多久。但是商業(yè)也要維持一個(gè)度，這體現(xiàn)了公園管理的規(guī)劃思想。”權(quán)成總結(jié)說。

　　走進(jìn)公園你想要干什么？

　　公園本應(yīng)是城市的一塊凈土，我們從此地進(jìn)入自然，感受水、土地、植物，在此休憩，與家人互動(dòng)，逃逸鋼筋水泥。商業(yè)在此時(shí)更多應(yīng)體現(xiàn)便民，但無奈很多時(shí)候商業(yè)唱了主角。我們在公園里吃飯、喝茶、打麻將，公園功能與大街小巷無異。過度商業(yè)化讓我們的公園公共活動(dòng)空間縮小、綠化環(huán)境退化。

　　在便民與過度商業(yè)化之間需要尋找一個(gè)度。市、區(qū)級公園游人人均占有公園面積以60平方米為宜不是硬性標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)公園服務(wù)幾百萬人口，也仿似難調(diào)眾口，但我們希望通過公園親近自然，親近家人的訴求總是一致的。

　　商業(yè)設(shè)施的出現(xiàn)形式也需要巧妙“偽裝”，如何更順利地融入自然、文化環(huán)境，而不是赤裸裸地讓風(fēng)景尷尬我想都是未來修編該考慮的問題。