福建:漳州用原生態(tài)和低成本打造田園都市
6月5日是世界環(huán)境日。在福建建設生態(tài)省的大背景下,閩南漳州從去年開始探索建設“田園都市、生態(tài)之城”,采取系列舉措破解工業(yè)化快速推進過程中經濟建設與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,在綠色、低碳的高起點上推進城鄉(xiāng)一體化,謀求城市可持續(xù)發(fā)展。
一座城市的生態(tài)化追求
“濃郁的田園風光和現(xiàn)代的城市氣息相互輝映,這是很多人的理想。這個理想要實現(xiàn),過去覺得很難,現(xiàn)在漳州正在努力實踐。”漳州市委書記陳冬接受新華社記者采訪說。
漳州是福建省乃至海西區(qū)域最大的沖積平原,全市森林覆蓋率62.6%;作為閩南的一部分,漳州正面臨廈漳泉大都市區(qū)建設的良好機遇。去年,漳州市第十次黨代會提出“努力把漳州建成更加宜居宜業(yè)、更具魅力活力的田園都市、生態(tài)之城”的目標。
漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長陳躍鴻認為,當前漳州大項目加快落地、大產業(yè)加快聚集,工業(yè)化發(fā)展空間相當大,在這過程中,如何避免“工業(yè)病”、“千城一面”,值得深思。
漳州市委市政府把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局、合理配置公共資源的重要手段,具體提出了“廈漳雙城互動”和“水城、綠城、歷史文化名城”的“三城建設目標”以及“五年行動計劃”“一中心六組團”等。
福建省副省長王蒙徽認為,漳州市的城市規(guī)劃建設有兩個突出特點:一是把經濟社會發(fā)展的新理念、新思想融入城市規(guī)劃中去,尊重自然,尊重群眾需要,著力構建人與自然和諧共處的城市發(fā)展環(huán)境;二是從福建全省、從區(qū)域發(fā)展的角度來考慮漳州的發(fā)展,積極主動融入廈漳同城化建設,找準了定位。
堅持“原生態(tài)”和“低成本”
“和城市公園允許人工化相比,郊野公園要原生態(tài),比如做綠道的時候,碰見一棵樹要繞彎過去,而不是像以前那樣砍掉樹木為人開路。”漳州市龍文區(qū)城鄉(xiāng)建設局局長謝建龍說。
目前漳州正在建設總面積約100平方公里的20多處郊野公園。對此城市規(guī)劃,福建省委書記孫春蘭表示,要在原生態(tài)的基礎上,提供給市民、游人一個非常自然的田園風光,它經過我們認真精心打造,但人工痕跡很少。
陳冬表示,“漳州做郊野公園的原因之一就是想低投入,利用現(xiàn)有資源,突出配套,突出公共的東西,其他都是原生態(tài)。高成本不是我們這樣的城市能夠支撐起來的,低成本才更具持續(xù)性。”
在此次“田園都市、生態(tài)之城”建設過程中,漳州市發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)優(yōu)勢,規(guī)劃保護和提升水仙花、天寶香蕉林、荔枝海等“名牌”,也重視“林語堂”“古城”等文化遺產的保護與傳承。
漳州市薌城區(qū)委副書記沈永智告訴記者,漳州古城至今已有近1300年歷史,由于地處繁華市區(qū)中心,一度面臨商業(yè)、房地產發(fā)展的壓力。去年漳州市明確提出把漳州古城打造成為文化旅游綜合體,薌城區(qū)委區(qū)政府把加快漳州歷史街區(qū)保護開發(fā)工作擺上突出位置,“這之后再也沒有聽到類似拆老房子、老街區(qū)的聲音。”
確保“田園都市”順利長期推進
“以前看到一片山就想把它推倒,現(xiàn)在看到一片地就想給它種點花花草草。這些都是在實踐中慢慢改變。”漳州市長泰縣常務副縣長梁躍輝告訴記者。
梁躍輝說,漳州市明確要求“長泰縣要努力建設成為生態(tài)休閑旅游城”。去年11月,漳州市、長泰縣將上蔡村列為“田園風光、生態(tài)之城”建設重點村。如今,上蔡村通過改造,盤活原有資源,成為城市人休閑的“慢客村”。上蔡村老人會理事長蔡龍興告訴記者,田園風光也是生產力,上蔡村沒有大拆大建,而是因地制宜整治村容村貌,受到村民歡迎。
漳州也在城市互動中找準了“田園都市”的定位。一般認為,廈門作為閩南地區(qū)的中心城市,有著發(fā)達的金融、服務、旅游環(huán)境,泉州是先進制造業(yè)基地、歷史文化名城,漳州同為歷史文化名城,擁有強大的農業(yè)經濟基礎和優(yōu)越的原生態(tài)資源,三城同城化的加快為漳州發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和契機。
陳躍鴻認為,目前很多城市希望嘗試生態(tài)建設模式,但田園都市的要求比較高,如何把高起點和落腳點較好結合,是很難的問題。“有可能近期有什么項目,就降低了招商引資的標準,為了眼前利益改變長遠追求;也可能片面強調高起點,沒辦法落實城市的一些經濟支撐,這些都需要一些配套措施來解決。”
目前,漳州市人大已經作出關于推進“田園都市、生態(tài)之城”建設的決定,要求加強對“田園都市、生態(tài)之城”建設的監(jiān)督。而漳州市也通過加強組織領導、增強全民參與意識、拓寬投資渠道、完善體制機制等確保“田園都市、生態(tài)之城”建設的不斷推進。
編輯:zhaoxi
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