創造林權改革的“漯河模式”

　　城鄉綠化事業的快速發展，根本動力是不斷深化體制改革。漯河市地處中原腹地，人多地少，地勢平坦，屬典型平原農區，林業生產主要以平原綠化建設為主。長期以來，由于機制不活、產權不明，“造林難、管護難”一直是制約平原林業發展的老大難問題。

　　為此，漯河市認真學習領會中央和省委、省政府關于推進集體林權制度改革的決策部署，研究確立了“惠民利農抓根本、完善政策強支撐、因地制宜找路子、配套服務促發展”的集體林權制度改革思路，在均分到戶、保證群眾利益的前提下，全市探索出規模造林型、合作造林型、股份制造林型、公司造林型等多種林改模式，走出了一條以“明晰產權、減輕稅費、放活經營、規范流轉”為主要內容的平原農區林權制度改革路子，創造了平原地區集體林權制度改革的“漯河模式”。

　　林權制度改革的不斷深化，大大激發了群眾植樹造林的積極性，取得了興林富民的顯著成效。舞陽縣保和鄉張振乾投資2200多萬元，通過修渠引水、開塘養魚、平荒整地，治理干江河和三里河故道4公里，改造荒地1000多畝，造林34萬株，形成了“水中喂魚、水上養鵝、地里植樹、樹下種草、草喂雞鵝、雞糞肥地”的生態種植養殖鏈，發展成為一個集種植、養殖、水產、休閑、觀賞、娛樂為一體的民營生態示范園區。

　　通過林權制度改革，漯河市林業產業得到蓬勃發展。目前，全市活立木蓄積量達到406萬立方米，木業加工在規?；?、集團化生產的基礎上，逐步由粗加工向精深加工轉變;千畝以上林果示范基地達到9個，百畝以上的示范基地達到230多個；培育壯大了河南省胡橋園林綠化工程有限公司等一批林業產業省級龍頭企業；林業產值每年平均增長在18%以上，發展林業已經成為農民增收、農業增效的重要渠道。

　　呵護來之不易的綠化成果

　　在漯河郁郁蔥蔥的游園里游覽，你就會發現許多樹上掛著刻有人名的牌子，這是漯河市林業和園林局積極探索創新強化林木管理的一項新舉措，認建認養綠地、冠名游園、栽植紀念樹已成為青春漯河的綠色時尚。

　　2011年9月19日，由中國工程院院士、林學家尹偉倫等7名知名專家組成的評審委員會，通過了《2010年漯河市林業生態效益價值評估》，經評估，漯河市2010年林業生態效益總價值達到70.03億元。

　　為切實保護好這來之不易的綠化成果，鞏固發揮好林業園林生態效益，漯河市林業和園林局積極探索創新強化林木管理的新舉措。

　　堅持依法護林保綠。加強了森林公安、園林監察隊伍正規化建設，組織開展“春蕾護花保果”、“百日護綠”、“綠盾”、“亮劍”等專項行動，依法保護來之不易的綠化成果，有效地維護了漯河市的生態安全。

　　加大林業有害生物監測、檢疫和防治力度。連續4年開展了飛機防治森林病蟲害工作，森林病蟲害成災率控制在了4％。以下。建設了林業有害生物防控體系和豫中南林業有害生物天敵繁育場，填補了天敵繁育工作方面的空白，積極探索生物防治、以蟲治蟲的無公害防治手段。

　　不斷提高科技興綠的支撐能力，加大科技推廣應用力度，先后引進中華紅葉楊、丹紅楊等林木新品種60余個，推廣抗旱保水劑、抗蒸騰防護劑、節水集水整地等新技術10余項，觀賞桃超延期開花課題研究成功，填補了國內空白。

　　站在新的歷史起點上，漯河市林業和園林局黨組書記、局長宋孟欣豪情滿懷：“下一步，我們將緊緊抓住中原經濟區建設的歷史機遇，圍繞市委、市政府建設”一區兩城一中心“的重大決策部署，發揮漯河城市和農村綠化管理職能一體的優勢，統籌推進城鄉綠化一體化，積極探索以不犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的”三化“協調發展路子，力爭通過5-10年的努力，把漯河建設成為具有平原濱河城市特色的高品位‘中國綠城’，使漯河的天更藍、地更綠、水更清，人與自然更和諧！”