剛剛閉幕的第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、滿足人民群眾的迫切愿望、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作4個(gè)方面深刻闡述了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)。

　　我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期，環(huán)境狀況總體惡化的趨勢(shì)尚未得到根本遏制，環(huán)境矛盾凸顯，壓力繼續(xù)加大。人民群眾環(huán)境訴求不斷提高，突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量居高不下，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為威脅人體健康、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。切實(shí)解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，必須牢牢把握環(huán)境質(zhì)量的公共產(chǎn)品屬性，更加強(qiáng)調(diào)政府在保障和改善環(huán)境質(zhì)量方面的責(zé)任和義務(wù)。

　　政府保障和改善環(huán)境質(zhì)量，是把握職能定位和履行崗位職責(zé)的基本要求。基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是人民群眾健康生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，具有不可切割性和非排他性等特征。在法律層面，《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量，對(duì)政府確保基本的環(huán)境質(zhì)量做出了法律規(guī)定。在政策層面，環(huán)境保護(hù)被納入“十二五”時(shí)期基本公共服務(wù)體系，并成為幾項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，對(duì)政府切實(shí)履行職責(zé)、確保基本的環(huán)境質(zhì)量提出了明確要求。當(dāng)前，我國(guó)正在積極推動(dòng)向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型，要求各級(jí)政府強(qiáng)化公共服務(wù)和管理職能，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。面對(duì)人民群眾日益迫切的改善環(huán)境的需要，提供良好的環(huán)境質(zhì)量，成為各級(jí)政府履行公共事務(wù)管理的題中應(yīng)有之義。

　　政府保障和改善環(huán)境質(zhì)量，是滿足人民群眾迫切愿望、維護(hù)人民群眾切身利益的重大舉措。基本的環(huán)境質(zhì)量是人民群眾的生存底線，是保障和改善民生的重要組成部分，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。截至2010年，我國(guó)人均GDP已接近3萬(wàn)元，人民群眾的衣食問(wèn)題已經(jīng)解決，住的問(wèn)題正在解決，包括環(huán)境問(wèn)題在內(nèi)的生活質(zhì)量問(wèn)題也必須解決。近年來(lái)，人民群眾的環(huán)境意識(shí)不斷提升，對(duì)良好環(huán)境質(zhì)量的期待也越來(lái)越高，政府治理污染的速度難以滿足老百姓改善環(huán)境的迫切愿望。各級(jí)政府必須進(jìn)一步負(fù)起責(zé)任，采取一切可能采取的措施，調(diào)動(dòng)一切能夠調(diào)動(dòng)的力量，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，在優(yōu)美宜居的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

　　政府保障和改善環(huán)境質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然選擇。發(fā)展的目的是為人民謀福祉，經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)、環(huán)境日趨惡化不是科學(xué)發(fā)展，不能促進(jìn)社會(huì)和諧；環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)停滯不前也不是科學(xué)發(fā)展，也無(wú)法促進(jìn)社會(huì)和諧。我們既不能用停止發(fā)展的辦法來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，也不能為了發(fā)展而寬容污染，而必須在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，又要確保群眾生活環(huán)境不斷改善。各級(jí)政府必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，統(tǒng)籌兼顧，積極承擔(dān)起保障和改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重任。

　　環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題，環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的永恒主題，確保基本的環(huán)境質(zhì)量是政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府要迎難而上，恪盡職守，奮發(fā)有為，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，為人民提供安居樂(lè)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航，為社會(huì)和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。