美國國家公園是美國最寶貴的歷史遺產(chǎn)之一,它作為美國人的公共財(cái)產(chǎn)得到有效的管理和維護(hù),保證以“不損害下一代人欣賞”的方式對資源進(jìn)行利用,并讓世界各國游客通過這個窗口了解美國的壯麗風(fēng)景、自然景觀和歷史財(cái)富。美國是通過立法形式來實(shí)施對國家公園,包括公園門票的管理。

　　目前,美國共有57座國家公園及20處“世界遺產(chǎn)”景點(diǎn),而被納入國家公園體系的各類不同規(guī)模的公園將近400個。管理這些公園的主管部門是美國國家管理局,隸屬于美國內(nèi)政部,有20000多名工作人員,還有14萬名志愿者。作為非營利機(jī)構(gòu),美國國家公園局的職能定位于維護(hù)公園及提供服務(wù)的角色,而不是業(yè)主,沒有任何經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的指標(biāo)。國家公園日常開支由聯(lián)邦政府撥款,該局2006年的預(yù)算為22億美元。

　　美國現(xiàn)行的公園門票標(biāo)準(zhǔn)是國會1996年通過立法制定的。法案明確規(guī)定哪些公園不收費(fèi),哪些公園可以收費(fèi)以及門票的最高限額。按規(guī)定,美國收費(fèi)的國家公園門票最高不超過20美元,年度公園卡的最高額為50美元。各公園的門票與娛樂項(xiàng)目收費(fèi)的80%用于支付公園的維護(hù)和管理開支,其余的20%上交國家公園管理局統(tǒng)一支配,用于補(bǔ)貼不收費(fèi)公園的維護(hù)與管理。

　　大多數(shù)美國國家公園都不是按人頭,而是按車輛收費(fèi)的。以著名的黃石公園為例,該公園1872年成為美國歷史上第一個由政府開辟的國家公園。1916年,該公園的門票為每輛5座小轎車收費(fèi)10美元,直到1996年才調(diào)整為25美元,持有該門票可游覽附近的大提頓國家公園。如果步行進(jìn)入公園,每人收費(fèi)12美元,16歲以下的未成年人免費(fèi)。另外,公園門票的有效期為一周,也就是說,一個家庭三四個人駕車游覽公園,買一張票就可在一周內(nèi)自由進(jìn)出這兩個景區(qū)。

　　在美國各地還有眾多的城市公園或紀(jì)念公園,都沒有圍墻和鐵柵欄,人們免費(fèi)自由出入,紐約中央公園、首都的華盛頓紀(jì)念碑、舊金山的金門公園和加州的紅木公園等屬于此類。此外,像費(fèi)城的獨(dú)立廳和紐約的自由女神像等世界遺產(chǎn)景點(diǎn)也免費(fèi)開放。記者不久前在采訪APEC峰會之余,前往夏威夷活火山國家公園參觀。這個占地面積為22萬英畝的國家公園不僅有多處觀望站,還有火山博物館。參觀者在游客中心還能觀看有關(guān)當(dāng)?shù)鼗鹕交顒拥募o(jì)錄片,所有的參觀全部免費(fèi)。

　　美國國會通過的法案對收費(fèi)公園門票的提價有非常嚴(yán)格的規(guī)定。按規(guī)定,各公園每年可以向國家公園管理局申請對門票進(jìn)行微調(diào),但需理由充分。如獲批準(zhǔn),新門票價格在公布一年后才生效。另外,熱門公園或景點(diǎn)也不能為了控制參觀人數(shù)而擅自提高門票價格,美國的做法主要是通過限制門票數(shù)量、規(guī)定參觀時間段等措施來限制游客數(shù)量。紐約的自由女神像、費(fèi)城的獨(dú)立廳和華盛頓的國會山就是采用這些辦法。華盛頓紀(jì)念碑的管理人員則采取每天早上免費(fèi)發(fā)放一定數(shù)量的參觀票,來控制登高人數(shù)。