關于印發(fā)國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設和管理導則(試行)的函
關于印發(fā)國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設和管理導則(試行)的函
發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、林業(yè)局、中科院、海洋局,各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局):
為進一步規(guī)范國家級自然保護區(qū)的建設和管理,充分發(fā)揮自然保護區(qū)的各種功能,提高管理水平和保護效果,現(xiàn)將《國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設和管理導則》(試行)印發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。
附件:國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設和管理導則(試行)
二○○九年八月十三日
主題詞:環(huán)保自然保護區(qū)規(guī)范化導則函
附件:
國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設和管理導則
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為進一步規(guī)范國家級自然保護區(qū)的建設和管理,提高管理水平,充分發(fā)揮自然保護區(qū)的各種功能,制訂本導則。地方級自然保護區(qū)參照執(zhí)行。
一、目標
自然保護區(qū)的保護目標明確,資源本底清楚,管護設施完備,管理隊伍專業(yè),管理制度健全,規(guī)劃科學合理,社區(qū)協(xié)調發(fā)展,資源管護、科學研究、環(huán)境教育等功能得到充分發(fā)揮,保護成效顯著。
二、規(guī)范化建設
?。ㄒ唬┛傮w要求
國家級自然保護區(qū)各項建設應符合本自然保護區(qū)《總體規(guī)劃》的要求,有利于生物多樣性和自然遺跡的保護和管理。
自然保護區(qū)規(guī)范化建設應堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、講求實效”的原則。
建設內容和規(guī)模應與自然保護區(qū)的類型、面積大小、保護對象特征以及管理目標相適應,與自然、社會經濟條件相協(xié)調,不得盲目求大、求全、求高檔。
自然保護區(qū)各項建設應同當?shù)氐淖匀痪坝^和諧一致,并體現(xiàn)地方風格和民族特色,盡量采用太陽能、風能、沼氣等清潔能源,區(qū)內的供電等線路應盡量地下鋪設。
自然保護區(qū)規(guī)范化建設應充分利用現(xiàn)有的各項設施設備,不得重復建設。管護、科研、宣教、辦公設施盡可能集中建設,并兼顧各項功能。
自然保護區(qū)內建設動物救護站(中心、點)、珍稀植物繁育場圃、涉及地質遺跡保護的建設項目以及開展生態(tài)恢復工程的,應進行科學論證。
自然保護區(qū)各項建設必須進行環(huán)境影響評價。
保護區(qū)應在辦公用房、保護管理站(點)、界碑界樁、宣傳牌等位置盡可能使用自然保護區(qū)區(qū)徽。
?。ǘ┕茏o設施建設
1、保護管理站(點)
自然保護區(qū)應設立保護管理站(點)。
保護管理站(點)數(shù)量及其管理范圍應該確保工作人員能夠迅速控制進出自然保護區(qū)的主要交通路口,到達保護區(qū)內主要人為活動區(qū)域。
保護管理站(點)的設置應根據(jù)自然保護區(qū)的類型、主要保護對象的分布、保護管理任務、自然地理條件、交通條件、人為活動特別是居民點的分布狀況確定。
保護管理站(點)應當建立在居民點、人為活動頻繁地區(qū)及人員和車(船)經常進出自然保護區(qū)的道路路口或其他要塞處。
單個保護管理站的建筑面積一般不超過300m2,配備辦公、消防、野外調查、日常巡護、執(zhí)法、通訊、交通及必要的生活設施設備。
在進出保護區(qū)的重要路口和要塞處可設立保護管理點(哨卡、檢查站等),建筑面積一般不超過80m2。
保護管理站(點)的設置應考慮生活污水和垃圾無害化處理。
2、界碑界樁
自然保護區(qū)應在人為活動頻繁地區(qū)以及主要道路相交處、轉向點設置界碑界樁,充分發(fā)揮指示、警告、宣傳的作用。
自然保護區(qū)應設置完善的邊界范圍及核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)范圍的界樁、界碑。具體制作按照《自然保護區(qū)管護基礎設施建設技術規(guī)范》執(zhí)行。
自然保護區(qū)及不同功能區(qū)的四周邊界上必須樹立界樁,標明“核心區(qū)界”、“緩沖區(qū)界”和“保護區(qū)界”。
水域應通過在地圖、海圖、航道圖等標注,條件成熟的可在邊界設立浮標或永久性標志。
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