（四）推動企業(yè)科技創(chuàng)新

　　1.建立技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。研究制定工程勘察設(shè)計行業(yè)技術(shù)發(fā)展綱要，引導(dǎo)工程勘察設(shè)計單位進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)編制的投入力度，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的超前研究開發(fā)，加快技術(shù)創(chuàng)新成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。繼續(xù)研究探索技術(shù)政策監(jiān)督執(zhí)行和評估制度，開展技術(shù)政策執(zhí)行評估指標(biāo)體系研究和工程設(shè)計技術(shù)轉(zhuǎn)移制度研究，基本建立以專利、專有技術(shù)權(quán)屬和有償轉(zhuǎn)讓為動力的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。

　　2.提高自主創(chuàng)新能力。推動工程勘察設(shè)計單位按照國家未來的戰(zhàn)略性需求開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮工程勘察設(shè)計行業(yè)在國家技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用。堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，大力引導(dǎo)與推動工程勘察設(shè)計單位開展技術(shù)創(chuàng)新研究，加大工程勘察設(shè)計行業(yè)科技研究的政策扶持力度，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的動力及能力，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵工程勘察設(shè)計單位采用創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，貫徹落實既有工程的技術(shù)節(jié)能改造、建筑節(jié)能、生態(tài)環(huán)保等政策，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3.建立科技創(chuàng)新體系。深刻認(rèn)識勘察設(shè)計在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵地位，協(xié)調(diào)推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、高校和科研單位、工程勘察設(shè)計單位相結(jié)合的創(chuàng)新體系的構(gòu)建，有效發(fā)揮勘察設(shè)計在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的工程化轉(zhuǎn)化中的重要作用。鼓勵和支持有條件的工程勘察設(shè)計單位申請高新技術(shù)企業(yè)，享受國家科技創(chuàng)新方面的優(yōu)惠政策。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)

　　1.加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂進(jìn)度，提高標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量。推進(jìn)三維設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定和出臺，適應(yīng)市場發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步需要。深化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的前期研究，提升標(biāo)準(zhǔn)制定水平。大力推進(jìn)我國工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的國際化應(yīng)用，探索同步推出中英雙語標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工程設(shè)計行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的國際化。

　　2.促進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的綜合作用，共同推進(jìn)行業(yè)信息化水平的提高。加快建立行業(yè)建設(shè)工程全過程信息化平臺，建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫和行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，為實現(xiàn)信息化和工業(yè)化的有機(jī)融合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。鼓勵和督促工程勘察設(shè)計單位加強(qiáng)信息化體系建設(shè)，提升信息化技術(shù)的應(yīng)用水平，提高計算機(jī)輔助設(shè)計水平。鼓勵和支持專業(yè)應(yīng)用軟件的研發(fā)與推廣，探索“物聯(lián)網(wǎng)”和“云計算”等新技術(shù)在行業(yè)信息化中的應(yīng)用。

　　（六）夯實“人才興業(yè)”基礎(chǔ)

　　1.優(yōu)化行業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)和鼓勵工程勘察設(shè)計單位制定人才發(fā)展規(guī)劃，重視對工程勘察設(shè)計人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的激勵機(jī)制，加強(qiáng)多層次人才梯隊建設(shè)，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才以專利、專有技術(shù)或其他科技成果等要素參與分配。鼓勵和支持專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展以提高技能和能力為目的、形式靈活多樣的繼續(xù)教育和其他培訓(xùn)活動，為提升行業(yè)整體實力提供更好的人才保障。

　　2.加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。引導(dǎo)工程勘察設(shè)計單位建立健全高端人才培養(yǎng)、引進(jìn)、考核和激勵機(jī)制，著力培養(yǎng)造就一大批高層次的創(chuàng)新型、國際型技術(shù)和管理人才，形成高素質(zhì)、高水平、復(fù)合型的技術(shù)和管理人才隊伍。組織和舉辦公開、公正、公平的評比活動，選拔與獎勵為工程勘察設(shè)計行業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的行業(yè)技術(shù)帶頭人、企業(yè)家和經(jīng)營管理者各數(shù)百人，通過業(yè)績宣傳、經(jīng)驗交流，總結(jié)成長規(guī)律，以發(fā)揮榜樣示范作用，激勵更多優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　3.加強(qiáng)注冊人員隊伍建設(shè)。鼓勵和支持工程勘察設(shè)計單位加大對注冊人員的培養(yǎng)力度，不斷增加注冊人員數(shù)量。研究制定促進(jìn)中西部地區(qū)加強(qiáng)注冊人員隊伍建設(shè)的支持政策，積極引導(dǎo)注冊人員到中西部地區(qū)就業(yè)、執(zhí)業(yè)。嚴(yán)格落實注冊人員的法律責(zé)任，增強(qiáng)其執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，發(fā)揮其在控制質(zhì)量安全、規(guī)范市場行為中的獨立性及中堅作用。加強(qiáng)注冊人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)操守等方面的繼續(xù)教育，不斷提升素質(zhì)和水平。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政府指導(dǎo)及組織協(xié)調(diào)

　　政府部門要堅持從工程勘察設(shè)計行業(yè)改革發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，有效協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)督檢查制度，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，加強(qiáng)質(zhì)量安全和市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，加大市場清出力度。要高度重視勘察設(shè)計在提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮政府職能，積極在加快行業(yè)立法，深化行業(yè)改革，推動企業(yè)發(fā)展，培育維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序的勘察設(shè)計市場等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　為保障目標(biāo)的實現(xiàn)，政府部門要認(rèn)真組織好綱要的實施工作，確保權(quán)責(zé)明確、分工到位，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面推進(jìn)，重點突破。要制訂實施發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)的年度工作分解計劃，落實具體措施。要加強(qiáng)督促檢查和評估，并根據(jù)工作實際進(jìn)度適時提出綱要調(diào)整意見，切實做好綱要實施的銜接與補(bǔ)充，保證綱要發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

　?。ǘ┞鋵嵠髽I(yè)實施責(zé)任

　　工程勘察設(shè)計單位是綱要實施的主體。工程勘察設(shè)計單位要按照本綱要的部署，結(jié)合各自優(yōu)勢及特點，明確發(fā)展目標(biāo)，深化內(nèi)部改革，積極探索適應(yīng)市場需要的內(nèi)部管理機(jī)制，建立適應(yīng)自身特點的企業(yè)管理制度和經(jīng)營模式。

　　為實現(xiàn)綱要發(fā)展任務(wù)，工程勘察設(shè)計單位要注重加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，積極開發(fā)更多的專利、專有技術(shù)，以技術(shù)求市場，推動行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。要注重人才培養(yǎng)、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、專業(yè)型以及復(fù)合型人才，提升人才隊伍的整體能力，為企業(yè)自身發(fā)展和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。要適應(yīng)行業(yè)國際化發(fā)展的需要，積極配合推進(jìn)行業(yè)“走出去”參與國際化競爭。要加強(qiáng)工程勘察設(shè)計單位的文化建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力與執(zhí)行力，提升品牌社會認(rèn)可度。通過單位自身綜合素質(zhì)的提升，增強(qiáng)核心競爭力。

　　在綱要實施過程中，工程勘察設(shè)計單位要積極適應(yīng)國家和行業(yè)發(fā)展要求，遵從工程勘察設(shè)計行業(yè)的市場管理，協(xié)助對統(tǒng)一、開放、規(guī)范的勘察設(shè)計市場的維護(hù)和改進(jìn)。要自覺規(guī)范市場行為，加強(qiáng)誠信建設(shè)，自覺接受政府部門和行業(yè)組織的檢查、監(jiān)督。對綱要實施中出現(xiàn)的問題，要及時向有關(guān)部門反映情況，提出意見和建議。

　?。ㄈ┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

　　行業(yè)協(xié)會要密切聯(lián)系企業(yè)，了解企業(yè)需求，進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門的溝通聯(lián)系，全面體現(xiàn)工程勘察設(shè)計行業(yè)代表的作用，反映行業(yè)訴求，搭建政府與工程勘察設(shè)計單位互動交流的平臺，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要充分利用行業(yè)協(xié)會在專業(yè)人才、市場經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，積極拓展職能，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作方式，深入調(diào)查研究，推動綱要的貫徹落實。

　　圍繞綱要制定的目標(biāo)和任務(wù)，行業(yè)協(xié)會要適應(yīng)改革和發(fā)展形勢的要求，組織工程勘察設(shè)計單位加強(qiáng)溝通、交流、合作與聯(lián)合，共同研究工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展中的重大問題，為政府部門制定相關(guān)政策法規(guī)提供依據(jù)。要積極組織多種形式的培訓(xùn)、咨詢和交流等活動，健全行業(yè)自律機(jī)制和行業(yè)誠信體系，參與制訂國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織實施工程勘察設(shè)計從業(yè)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范會員行為，維護(hù)行業(yè)權(quán)益。要組織行業(yè)內(nèi)單位加強(qiáng)國際交流，在推進(jìn)行業(yè)改革和發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

　　在綱要實施中，中國勘察設(shè)計協(xié)會擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，協(xié)會要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理、專業(yè)分工、權(quán)責(zé)明晰”的原則，加強(qiáng)對地方、部門同業(yè)協(xié)會和分支機(jī)構(gòu)及專家組織的指導(dǎo)，密切各同業(yè)協(xié)會和分支機(jī)構(gòu)之間的溝通、協(xié)調(diào)，構(gòu)建完善的服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、改善經(jīng)營管理、提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。