新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院助理教授奧拉·奧恩（Ora-ornPoocharoen）對本報記者表示，不同于其他國家將園林用柵欄和圍墻單獨(dú)隔出來，新加坡的每一位居民都生活在公園中，樹木花草成為人們生活的一部分，而不僅僅是裝飾。新加坡國家公園局甚至為其管理的每一棵樹都設(shè)置了獨(dú)立的識別碼，并建立了檔案。據(jù)了解，國家公園局正使用1000萬新元的名叫“EVE”的公園綜合管理系統(tǒng)，每一次修建、施肥、檢查乃至倒下的信息都會被完整記錄到該系統(tǒng)中，市民可以在這個系統(tǒng)中隨時查詢。

　　楊明忠介紹說，在對開發(fā)商提供規(guī)劃圖紙之前，國家公園局、市區(qū)重建局、建屋發(fā)展局、陸路交通管理局和工業(yè)局、教育部等部門會舉行閉門會議共同討論磋商，達(dá)成共識，最終形成的規(guī)劃圖上清楚地標(biāo)明每塊地上的學(xué)校、住宅區(qū)和工業(yè)區(qū)等用途。盡管摩擦不可避免，但是最終都能形成折衷決定。這個過程往往需要幾個月，甚至幾年時間。

　　和其他國家不同，新加坡國家公園局與國家環(huán)境局是兩個獨(dú)立部門。國家環(huán)境局負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生。國家公園局負(fù)責(zé)公共園林和綠地的規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)督和管理，而澆水、修剪和保養(yǎng)等低端重復(fù)性工作則全都通過公開、透明的招標(biāo)，外包給承包商。據(jù)楊明忠介紹，每輪投標(biāo)約有幾十家企業(yè)參與，這些企業(yè)中，最長的也只在市場上壟斷幾年，每幾年都有一批新的承包商脫穎而出。之后，國家公園局負(fù)責(zé)對承包商的工人進(jìn)行培訓(xùn)，工人考試及格后才能成為正式的“園藝工人”。

　　新加坡國立大學(xué)肯特崗主校區(qū)。

　　“園藝工人”們一般在非上班高峰期，也就是上午9點(diǎn)以后和下午4點(diǎn)以前對公共綠地進(jìn)行維護(hù)，在上午7點(diǎn)之前打掃公園。對于周長1.5米以上的樹木的檢查至少每18個月一次，確保樹木的健康和穩(wěn)定。“新加坡很幸運(yùn)，每年平均有2600毫米降水量，雨水平均分布，陽光充沛。只有高速公路中間、天橋下以及被高處樹木擋住的矮樹需要一定澆水，其他很多地方根本不需要灌溉系統(tǒng)。”。新加坡國家發(fā)展部政府國會委員會委員楊木光（YeoGuatKwang）對本報記者介紹說。

　　國家公園局城市綠化與生態(tài)中心運(yùn)用新加坡勞動力技能資格和其他認(rèn)證系統(tǒng)，為樹藝、園藝、苗圃管理、草皮管理和灌溉管理等方面的專業(yè)人員提供專業(yè)技能認(rèn)證項(xiàng)目。樹藝師受國際樹木學(xué)會承認(rèn)，每次認(rèn)證有效期是三年，要定期受訓(xùn)才能更新證書。城市綠化與生態(tài)中心平均每年接受兩次共近60名培訓(xùn)生，培訓(xùn)內(nèi)容包括診斷樹木的健康程度以及法律責(zé)任認(rèn)定，每年平均約有60%的培訓(xùn)生通過考試獲得資格證書。據(jù)了解，新加坡目前共有290個樹藝師，其中有120位在國家公園局工作。

　　據(jù)楊明忠介紹，國家公園局會在與承包商的合同中明確規(guī)定必須有樹藝師和園藝工人參與。樹藝師有了資格證書，收入也就有了保障，也可以選擇到其他苗圃公司或園林開發(fā)公司工作，或到澳大利亞和美國實(shí)習(xí)。“樹藝師就像是研究中心這所‘學(xué)校’的‘學(xué)生’，拿到畢業(yè)證之后到哪里工作，學(xué)生自己決定。”楊明忠介紹說。

　　“市容市貌的維護(hù)是一種馬拉松式的投入，國家需要不斷注入資金，并做好日常維護(hù)。政策的持續(xù)，遠(yuǎn)比政策的建立更重要。”楊木光感慨道，“每一棵樹都有生命。幸運(yùn)的是，新加坡居民都愛護(hù)這里的每一棵樹，各部門也都愿意為此齊心協(xié)力。”