長期目標(biāo)——到2020年的主要目標(biāo)

　　建立符合可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會管理體系，基本實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源、環(huán)境承載力相適應(yīng)，把石家莊建設(shè)成既有“天藍、地綠、山青、水秀、氣爽、景美”的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，又有較發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化、可持續(xù)發(fā)展能力較強、生態(tài)環(huán)境安全的國家級生態(tài)城市。

　　全力推進生態(tài)文明建設(shè)

　　《決定》明確了五大工作任務(wù)，即圍繞“中東西”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善生態(tài)保護規(guī)劃；圍繞轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超兩大任務(wù)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟；不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，著力提高環(huán)境質(zhì)量；注重生態(tài)文化建設(shè)，強化生態(tài)文明理念；加快推進制度創(chuàng)新，著力完善生態(tài)文明建設(shè)體制機制。

　　圍繞“中東西”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善生態(tài)保護規(guī)劃。按照河北省主體功能區(qū)規(guī)劃和石家莊市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，結(jié)合資源環(huán)境承載能力，確定不同區(qū)域的主體功能，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城市化格局。進一步修訂完善石家莊生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)縣(市、區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，把生態(tài)文明理念貫穿于城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃中，落實到城市空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口發(fā)展、環(huán)境保護等各個專項規(guī)劃，滲透到城市道路、建筑、景觀、住宅小區(qū)等城市設(shè)計的各個環(huán)節(jié)。用生態(tài)文明理念指導(dǎo)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作，使產(chǎn)業(yè)布局更合理、定位更準(zhǔn)確，更適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，形成理念指導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)建推動的局面。

　　圍繞轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超兩大任務(wù)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。大力培育和發(fā)展生態(tài)工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，強化清潔生產(chǎn)審核。大力培育和發(fā)展生態(tài)建筑業(yè)，完善建筑垃圾處置管理機制，積極探索建筑垃圾資源化利用模式。大力培育和發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重。建設(shè)綠色市場，擴大市場綠色標(biāo)志或環(huán)保標(biāo)志商品比重，普及商品包裝使用可降解材料。發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)交通，積極發(fā)展城市軌道交通，建立結(jié)構(gòu)合理的公共交通體系。推動城市交通車輛清潔燃料替代，實現(xiàn)交通服務(wù)途徑的清潔化。

　　不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，著力提高環(huán)境質(zhì)量。進一步加大污染物減排力度，確保全面完成“十二五”期間化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排任務(wù)，嚴(yán)格控制重金屬、持久性有機污染物等有毒有害污染物的排放。加強大氣污染防治，深化實施“洗城凈天”工程，全部拆除主城區(qū)范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐，不能拆除的全部用清潔能源替代，加強對煙塵控制區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)的日常監(jiān)管，加強對建筑施工、道路運輸揚塵污染的管理，積極防治機動車尾氣污染。加強水污染防治，扎實推進“清源凈流”工程。加強環(huán)境綜合整治，改善城市人居環(huán)境。加強農(nóng)村環(huán)境保護，防治土壤污染。加大農(nóng)村環(huán)保投入，結(jié)合省會城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新民居建設(shè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，到2015年底，全市15％的縣基本達到國家級生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，20％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到國家級或省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，20％的村莊達到國家級、省級或市級生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　注重生態(tài)文化建設(shè)，強化生態(tài)文明理念。加強生態(tài)文明宣傳教育，研究制定石家莊市推進生態(tài)文明建設(shè)的道德規(guī)范，大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、大學(xué)生、中小學(xué)生的生態(tài)文明教育，加強對企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)等基層群眾的生態(tài)文明教育和科普宣傳，提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)。充分發(fā)揮科技館、博物館、圖書館等在傳播生態(tài)文化方面的作用，使其成為弘揚生態(tài)文化的重要陣地。加強自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、動物園、植物園的建設(shè)和管理，使其成為承載生態(tài)文化的重要平臺。廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，開展全國文明城市工作先進市、全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、國家科技進步示范市、國家環(huán)保模范城、國家生態(tài)市創(chuàng)建活動，實現(xiàn)創(chuàng)建資源共享。繼續(xù)深入開展綠色機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)、綠色飯店“五綠”創(chuàng)建活動，將綠色理念融入各行各業(yè)。

　　加快推進制度創(chuàng)新，著力完善生態(tài)文明建設(shè)體制機制。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評機制。按照各縣(市、區(qū))主體功能定位，實施分類考核評價，加快構(gòu)建促進科學(xué)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價機制。嚴(yán)格落實責(zé)任制，突出強調(diào)生態(tài)建設(shè)、改善民生、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“誰保護、誰受益”，“誰改善、誰得益”原則，健全生態(tài)環(huán)保財政轉(zhuǎn)移支付制度，提高各地保護生態(tài)環(huán)境的積極性。加快完善市場化要素配置機制，完善投融資體制和財稅金融扶持政策，強化法治保障機制。探索環(huán)境社會化管理創(chuàng)新機制，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、公眾參與監(jiān)督、違法責(zé)任約談、執(zhí)法監(jiān)督反饋、評估考核、掛牌督辦、突發(fā)事件應(yīng)急等管理機制，解決執(zhí)法難、懲處難等重點、難點問題。