未來5年，在西山地區(qū)20多萬畝的土地上，太原市政府將鼓勵社會資本參與城郊公園建設，并給予政策支持。今天，市政府出臺文件，在西山地區(qū)進行城郊公園建設，保證80%的面積綠化后，其余20%的土地面積綠化主體可進行公園配套建設和適度開發(fā)。

　　年初，市政府決定通過市場化運作，進行城郊森林公園建設，年度目標為在西山地區(qū)建設10個城郊森林公園，綠化荒山14萬畝。太原城郊森林公園建設的做法，在全國尚屬首創(chuàng)。今天上午，記者在太原市西山辦了解到，政府市場化運作進行城郊公園建設的舉措，得到很多企業(yè)投資人的響應。截至目前，已有7個城郊森林公園建設項目簽約。

　　按照全市統一規(guī)劃，“十二五”期間，太原要通過市場化運作，鼓勵吸引社會資本參與，把西山地區(qū)打造成太原的“綠肺”，在西山建設若干個高標準、成規(guī)模、有品位、能滿足群眾生態(tài)休閑、健身娛樂、旅游觀光等多種需求的城郊森林公園。

　　公園建設期間，要按照先綠化、后實施公園配套設施建設的原則，在保證綠化面積不低于公園總面積80%的前提下，其余20%的土地面積可用于公園配套設施的建設和適度開發(fā)。公園綠化第一年、第三年要各完成綠化任務的30%，第二年完成40%。綠化投資標準原則上不低于每畝3.5萬元，既要種大樹實現生態(tài)效應，又要合理搭配喬、灌、草、藤，注重景觀效應。公園配套設施建設，要優(yōu)先利用未利用地和廢棄礦山用地，所有建筑物將采用綠色節(jié)能技術、使用節(jié)能環(huán)保材料，建筑密度不得突破現有環(huán)境容量。

　　項目實施過程中，公園范圍內國有林地林木將按照相關規(guī)定，由建設單位實施認養(yǎng)，認養(yǎng)期限70年，縣級以上人民政府核發(fā)《中華人民共和國林權證》，建設單位依法享有林地林木使用權。公園范圍內建設單位綠化新栽苗木，縣級以上人民政府核發(fā)《中華人民共和國林權證》，建設單位依法享有林木所有權和使用權。

　　公園范圍內集體土地征用和農村土地承包經營權流轉，將由轄區(qū)政府負責。公園范圍內集體土地上，除國有林木外的地上附著物、建筑物、構筑物等附屬設施，由建設單位出資給予一次性補償。城郊森林公園建設所繳納的土地出讓金及基礎設施配套費，除國家規(guī)定應上繳的費用外，其余費用原則上返還，用于與公園相關的公共基礎設施建設。達到西山城郊森林公園建設綠化標準的，全部予以返還。

　　城郊森林公園建設主體，由有意向的企業(yè)向太原市西山辦提出申請，西山辦牽頭會同市發(fā)改、國土、林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保等有關部門及相關區(qū)政府研究確定。西山辦將會同有關部門對建設單位綠化完成任務情況進行監(jiān)督考核。在規(guī)定時間內未按標準完成綠化任務且經整改未達到綠化要求、未辦理相關手續(xù)擅自建設、已辦理項目審批手續(xù)但未按照批準規(guī)劃實施的建設單位，視為退出，解除林地林木認養(yǎng)協議，林木所有權和使用權自動劃歸國家，地上建筑物和構筑物按照國家有關規(guī)定處理。