21世紀(jì)的城市文明是以人為本的文明。如何以人為本？成都，這座在大災(zāi)之后獲評(píng)“全國(guó)文明城市”的城市，有著自己的詮釋和堅(jiān)持——我們創(chuàng)建文明城市，最終目的不在于考核中得到了多少“考分”，而在于創(chuàng)建真正給老百姓帶來(lái)了多少“福分”。這就是以人為本，這就是成都這座城市的理想：為了全體城鄉(xiāng)居民的理想與福祉，用創(chuàng)建作為抓手，不斷去打造一座全體成都城鄉(xiāng)居民所向往的理想城市。

　　以人為本的文明，是一種人的全面發(fā)展，人與自然、社會(huì)和諧共生，物質(zhì)文明、精神文明和制度文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新型文明形態(tài)。這樣一種“高位求進(jìn)”的文明形態(tài)，毫無(wú)疑問(wèn)，勢(shì)必需要?jiǎng)?chuàng)建者、參與者付諸最為艱苦的努力——不僅在于通過(guò)創(chuàng)建改變有悖于文明的城市外觀形象，通過(guò)創(chuàng)建進(jìn)一步提升公眾的文明形態(tài)與心態(tài)，更需要建立長(zhǎng)效的創(chuàng)建、管理、堅(jiān)持機(jī)制，造就一股內(nèi)生的力量，使文明的種子自然地萌芽滋長(zhǎng)、自然地成熟茁壯。

　　其實(shí)，從創(chuàng)建初期開(kāi)始，成都就已認(rèn)識(shí)到了這一要義。只有持久有效、科學(xué)固化的機(jī)制，才能讓創(chuàng)建獲得源源不斷的動(dòng)力，變成一種由外及內(nèi)、“油然而生”的共識(shí)與共舉。2009年初，當(dāng)成都從眾多參評(píng)城市中脫穎而出時(shí)，更加堅(jiān)定了這一認(rèn)識(shí)，唯有更加持久有效、科學(xué)固化的機(jī)制，才能讓我們的文明理想更加堅(jiān)固，才能讓我們的理想城市更加進(jìn)步。

　　深化文明城市建設(shè)，不是一陣風(fēng)、搞突擊。見(jiàn)子打子、頭痛醫(yī)頭的做法，只會(huì)讓已有的效果崩解，努力不復(fù)存在；只會(huì)讓已有的問(wèn)題沉積，更加隱匿深藏。唯有通盤(pán)考慮、綜合施策、標(biāo)本兼治、內(nèi)外兼修，才能讓我們的效果得到鞏固，問(wèn)題得之解決。三年來(lái)，成都，在不斷地摸索和實(shí)踐中，建立健全了持久管用的長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化地推進(jìn)文明城市建設(shè)。三年中，我們探索出了以測(cè)促創(chuàng)機(jī)制、全域參與機(jī)制、發(fā)現(xiàn)督查機(jī)制、解決協(xié)調(diào)機(jī)制、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制等五大機(jī)制。每一機(jī)制，都有著各自所承載的責(zé)任和需求，都有著與之相應(yīng)的針對(duì)性與操作性。最為值得一提的是，探索出了發(fā)現(xiàn)并快速解決問(wèn)題的協(xié)調(diào)、問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　以測(cè)促創(chuàng)機(jī)制：這一機(jī)制解決的是深化文明城市建設(shè)的“外在動(dòng)力”問(wèn)題。借用測(cè)評(píng)經(jīng)驗(yàn)“以測(cè)促創(chuàng)”，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、量化的結(jié)果、嚴(yán)格地考核促進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作走向深入。

　　發(fā)現(xiàn)督查機(jī)制：這一機(jī)制解決的是深化文明城市建設(shè)的“無(wú)縫督查”問(wèn)題。用體制順暢、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力、監(jiān)控到位的現(xiàn)代化“高位管控”平臺(tái)和人力平臺(tái)，“查漏補(bǔ)缺”，有效地發(fā)現(xiàn)和督查問(wèn)題。

　　解決協(xié)調(diào)機(jī)制：這一機(jī)制解決的是深化文明城市建設(shè)的“責(zé)任對(duì)焦”問(wèn)題。以調(diào)度會(huì)為基本模式的協(xié)調(diào)，將管理模式一改粗放為精準(zhǔn)，將深化文明城市建設(shè)的過(guò)程變作最實(shí)在的解決問(wèn)題的過(guò)程。

　　嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制：這一機(jī)制解決的是深化文明城市建設(shè)的“效果鞏固”問(wèn)題。問(wèn)責(zé)不是目的而是手段，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)整改不及時(shí)、不到位的單位和個(gè)人，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

　　全域參與機(jī)制：這一機(jī)制解決的是深化文明城市建設(shè)的“共建共享”問(wèn)題。用有效、積極的調(diào)動(dòng)，讓文明城市的創(chuàng)建與深化，成為1400萬(wàn)成都城鄉(xiāng)群眾的共同意愿，讓所有群眾自愿且全面地介入、參與其中。

　　可以看出，成都深化全國(guó)文明城市建設(shè)的過(guò)程，其實(shí)正是探尋城市治理之道的過(guò)程。8年來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的實(shí)踐，成為深化文明城市建設(shè)最堅(jiān)實(shí)的積淀，這是我們實(shí)現(xiàn)理想的路徑，而五大機(jī)制則讓我們找到了堅(jiān)持理想的辦法。如今，大家更樂(lè)于言談我們城市美麗的變化以及和善的成都人故事。當(dāng)然，這些美麗的變化，在其背后都有鮮為人知的創(chuàng)造性付出。但從某種意義上講，這些創(chuàng)造性付出決定著成都深化文明城市建設(shè)的效果，讓成都未來(lái)越來(lái)越文明與美麗……

　　【以測(cè)促創(chuàng)機(jī)制】這一機(jī)制解決的是深化文明城市建設(shè)的“外在動(dòng)力”問(wèn)題。借用測(cè)評(píng)經(jīng)驗(yàn)“以測(cè)促創(chuàng)”，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、量化的結(jié)果、嚴(yán)格的考核促進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作走向深入。

　　“成都特色”以測(cè)促創(chuàng)

　　將精細(xì)化管理作為文明“標(biāo)尺”

　　文明是一個(gè)具有指數(shù)化屬性的概念，城市文明的評(píng)選更是一個(gè)可量化的測(cè)評(píng)系統(tǒng)。借用這種測(cè)評(píng)的經(jīng)驗(yàn)，成都市三年來(lái)也堅(jiān)持“以測(cè)促創(chuàng)”，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、量化的結(jié)果和嚴(yán)格的考核促進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作走向深入。

　　制定了成都市綜合文明指數(shù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合測(cè)評(píng)體系，并納入市委、市政府對(duì)區(qū)（市）縣委和人民政府的目標(biāo)考核；制定了窗口行業(yè)、文明交通等專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)體系，促進(jìn)了文明城市建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決；委托第三方開(kāi)展測(cè)評(píng)，確保各項(xiàng)測(cè)評(píng)的公正和公平；測(cè)評(píng)結(jié)果面向社會(huì)公布，有效促進(jìn)了各區(qū)域文明創(chuàng)建的競(jìng)爭(zhēng)和互動(dòng)……從綜合文明指數(shù)測(cè)評(píng)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合測(cè)評(píng)、文明交通秩序測(cè)評(píng)，再到窗口行業(yè)測(cè)評(píng)，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的精細(xì)化管理，成都組織“第三方力量”對(duì)文明城市建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展公正測(cè)評(píng)，實(shí)施市委、市政府目標(biāo)管理，作為衡量城市文明、和諧程度的“標(biāo)尺”，描述城市文明發(fā)展?fàn)顟B(tài)、評(píng)價(jià)文明發(fā)展水平、研究文明發(fā)展規(guī)律、考核文明創(chuàng)建成效，有力推動(dòng)了文明城市建設(shè)的持續(xù)深化。

　　在深化文明城市建設(shè)實(shí)踐中，我市著眼推動(dòng)文明創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化和常態(tài)化，逐步探索建立了以“以測(cè)促創(chuàng)”為核心，具有“成都特色”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　其實(shí)早在2009年5月，就在獲評(píng)“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)之后的三個(gè)月，市委、市政府立即出臺(tái)了《關(guān)于深化文明城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全市開(kāi)展“十大提升行動(dòng)”，劍指文明城市創(chuàng)建中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，確保文明城市建設(shè)向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。

　　在長(zhǎng)效機(jī)制上做文章，在常態(tài)管理上下工夫，這是我們創(chuàng)建工作立于不敗之地的一個(gè)“法寶”，又是深化文明城市建設(shè)的精髓所在。

　　有了這樣的“法寶”，面對(duì)深化全國(guó)文明城市建設(shè)的“大考”，我們多了一分從容、多了一分底氣。即使在今年，新版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)變化比例達(dá)68%，幾乎是一個(gè)全新的《測(cè)評(píng)體系》，首次單獨(dú)測(cè)評(píng)的《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》也是指標(biāo)多、涉及內(nèi)容廣，但是成都亦不慌亂，這正是得益于對(duì)“以測(cè)促創(chuàng)”的堅(jiān)持。時(shí)刻以最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，時(shí)刻對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)體系，督查自查相應(yīng)工作，始終著眼于為民、利民和全面提升文明程度。

　　2009年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織所屬調(diào)查隊(duì)對(duì)全國(guó)114個(gè)城市公共文明指數(shù)進(jìn)行了測(cè)評(píng)。作為中西部城市，與眾多實(shí)力出眾的兄弟城市“同臺(tái)競(jìng)技”，成都公共文明指數(shù)在省會(huì)、副省級(jí)城市中排第三位，城市公共文明指數(shù)明顯上升。

　　2010年，我市在全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中名列省會(huì)、副省級(jí)城市第三，在同步進(jìn)行的全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)中，位居全國(guó)第一，得到中央文明辦的高度肯定。

　　毋庸置疑，“以測(cè)促創(chuàng)”已經(jīng)成為這個(gè)城市一以貫之的內(nèi)在堅(jiān)持。并且，緊密結(jié)合成都試驗(yàn)區(qū)和世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)，成都正在以更高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，突出抓好堅(jiān)持“全域成都”理念，在全域范圍開(kāi)展深化文明城市建設(shè)，進(jìn)一步提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。

　　【發(fā)現(xiàn)督查機(jī)制】這一機(jī)制解決的是深化文明城市建設(shè)的“無(wú)縫督查”問(wèn)題。用體制順暢、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力、監(jiān)控到位的現(xiàn)代化“高位管控”平臺(tái)和人力平臺(tái)，“查漏補(bǔ)缺”，有效地發(fā)現(xiàn)和督查問(wèn)題。

　　“高位管控”查漏補(bǔ)缺

　　讓現(xiàn)代城市體現(xiàn)應(yīng)有的文明風(fēng)貌

　　6月3日下午3：00，在草市街和北大街交叉的路口處，一輛出租車(chē)正占用斑馬線(xiàn)下客。

　　其實(shí)，在一個(gè)集中數(shù)百萬(wàn)人口的特大中心城市，諸如此類(lèi)的城市管理問(wèn)題不可避免，“長(zhǎng)效”二字要落在實(shí)處，實(shí)為不易。為此，成都建立了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的督查機(jī)制。在以往，每次都是從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成督查組，很難在短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題，尤其是在對(duì)路口、街道、窗口單位等重點(diǎn)點(diǎn)位還未形成常態(tài)化及時(shí)監(jiān)督，原有的督查方式已經(jīng)難以適應(yīng)深化文明城市建設(shè)的需要。

　　“要通過(guò)創(chuàng)建工作，真正建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到無(wú)論什么時(shí)候，無(wú)論大街小巷，都有較高的管理水平、良好的文明意識(shí)和行為習(xí)慣，體現(xiàn)出現(xiàn)代城市應(yīng)有的風(fēng)貌。”從2003年提出創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái)，省委常委、市委書(shū)記李春城就三番五次地講，創(chuàng)建不是為了那塊牌子。

　　今年5月，利用數(shù)字技術(shù)的現(xiàn)代科技手段，在整合相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，成都文明城市監(jiān)控協(xié)調(diào)中心建成，一個(gè)體制順暢、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力、監(jiān)控到位的現(xiàn)代化“高位管控”平臺(tái)由此“誕生”。

　　在數(shù)字化城管四樓，有一間特殊的大會(huì)議室。平時(shí)鮮有人進(jìn)進(jìn)出出，而在房間內(nèi)卻是一片緊張忙碌。5名工作人員目不轉(zhuǎn)睛地盯著電腦屏幕上的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)視頻：菜市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、出租車(chē)上下客情況、行人穿越馬路……一旦發(fā)現(xiàn)有不文明現(xiàn)象，馬上抓拍截圖，當(dāng)即記錄處理。

　　6月3日下午3：00，工作人員從滾動(dòng)的畫(huà)面上捕捉到草市街路口出租車(chē)違規(guī)上下客的情況后，立即給市公安局交管局發(fā)出了問(wèn)題派遣單。按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——分析問(wèn)題——派遣問(wèn)題——解決問(wèn)題——指標(biāo)達(dá)標(biāo)”的工作流程，接下來(lái)，市公安局交管局對(duì)違規(guī)車(chē)輛進(jìn)行了處罰教育。

　　監(jiān)控協(xié)調(diào)中心整合接入市公安局、市城管局、市監(jiān)察局的“天網(wǎng)”、“數(shù)字城管”、“電子監(jiān)察”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并新接入長(zhǎng)途客運(yùn)站、大型商場(chǎng)、醫(yī)院、水電氣服務(wù)中心、稅務(wù)服務(wù)中心等18個(gè)窗口行業(yè)的329個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位。在市文明城市監(jiān)控協(xié)調(diào)中心的監(jiān)控屏幕上，可以隨時(shí)收看到全市各路段各點(diǎn)位的“實(shí)況”。

　　文明城市監(jiān)控協(xié)調(diào)中心，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)分析和精細(xì)管理，有效提升了文明城市常態(tài)化監(jiān)控水平。試運(yùn)行3個(gè)多月來(lái)，已經(jīng)先后對(duì)中小學(xué)校園周邊環(huán)境、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交出租車(chē)文明交通行為、重點(diǎn)路口交通秩序、火車(chē)北站地區(qū)環(huán)境秩序等進(jìn)行了監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題幾千余處，并通過(guò)工作專(zhuān)報(bào)形式，提出建議，督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了整改。

　　如今，文明城市監(jiān)控協(xié)調(diào)中心與文明城市市民督查員隊(duì)伍一起，在堅(jiān)持和完善文明創(chuàng)建督查工作全覆蓋、常態(tài)化的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制中發(fā)揮了重要作用。文明城市創(chuàng)建督查，從此超越了時(shí)間、空間和部門(mén)分割的制約。最終，不管哪種形式的督查，督查情況都將以專(zhuān)報(bào)的形式，在最快的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)在市領(lǐng)導(dǎo)的面前。

　　【解決協(xié)調(diào)機(jī)制】這一機(jī)制解決的是深化文明城市建設(shè)的“責(zé)任對(duì)焦”問(wèn)題。以調(diào)度會(huì)為基本模式的協(xié)調(diào)，將管理模式一改粗放為精準(zhǔn)，將深化文明城市建設(shè)的過(guò)程變作最實(shí)在的解決問(wèn)題的過(guò)程。

　　“責(zé)任對(duì)焦”調(diào)度會(huì)議

　　深化建設(shè)即更為實(shí)在解決問(wèn)題

　　“責(zé)任對(duì)焦”，是創(chuàng)建文明城市和深化文明城市建設(shè)繞不開(kāi)的關(guān)鍵話(huà)題。

　　通過(guò)督查專(zhuān)報(bào)，梳理城市管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，會(huì)發(fā)現(xiàn)大多是因?yàn)檎块T(mén)之間職責(zé)不清，職能交叉。粗放的管理模式造成了對(duì)管理對(duì)象的空間位置不準(zhǔn)確、時(shí)間不準(zhǔn)確、責(zé)任不準(zhǔn)確。

　　2008年1月31日，成都市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作第一次調(diào)度會(huì)召開(kāi)，會(huì)上提出了街道管理、出租車(chē)管理、長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站服務(wù)等問(wèn)題，包括成都電信、市公安局交管局、林業(yè)和園林局、交委、文化局和體育局都被點(diǎn)名，并各自領(lǐng)命，限時(shí)完成任務(wù)。從那時(shí)開(kāi)始，調(diào)度會(huì)制度就成為一種長(zhǎng)效機(jī)制被固定了下來(lái)。

　　作為一種問(wèn)題管理機(jī)制，從一開(kāi)始，調(diào)度會(huì)就被賦予了跟蹤任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、解決難點(diǎn)的職能。看似簡(jiǎn)單的調(diào)度會(huì)，不僅解決了一個(gè)又一個(gè)以前看似復(fù)雜的問(wèn)題，更重要的是養(yǎng)成了職能部門(mén)硬朗務(wù)實(shí)的管理作風(fēng)，理順了城市管理的體制機(jī)制。

　　此后，調(diào)度會(huì)又“走”出會(huì)議室,來(lái)到城市管理一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)梳理職責(zé)，追問(wèn)管理責(zé)任，一道道久而未解的難題通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度迎刃而解。從調(diào)度會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，不僅是“會(huì)場(chǎng)”地址的細(xì)微改變，而且是創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)機(jī)制的更加通暢，是創(chuàng)建工作落實(shí)為民利民理念的更求實(shí)效。

　　在獲得“全國(guó)文明城市”的金字招牌之后，成都繼續(xù)一以貫之，通過(guò)市民督查員工作專(zhuān)報(bào)、督辦通知等形式，強(qiáng)力督促調(diào)度會(huì)議定事項(xiàng)逐一推進(jìn)，同時(shí)聯(lián)動(dòng)媒體連續(xù)深度曝光，借力督促重難點(diǎn)問(wèn)題整改。

　　如果連調(diào)度會(huì)都解決不了的問(wèn)題，就交由市領(lǐng)導(dǎo)親自召集相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

　　不久前，有關(guān)媒體對(duì)我市在深化文明城市建設(shè)中還存在的問(wèn)題進(jìn)行了暗訪，暗訪情況引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。“深化文明城市建設(shè)，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但是問(wèn)題和差距仍然存在，沒(méi)有任何放松懈怠的理由，相反，還要繼續(xù)全力以赴，把這項(xiàng)只有逗號(hào)、沒(méi)有句號(hào)的工作做得更好!”在7月11日由市政府組織召開(kāi)的深入推進(jìn)文明城市建設(shè)工作會(huì)上，葛紅林市長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)，深化文明城市建設(shè)的過(guò)程，就是解決問(wèn)題的過(guò)程。看到自己責(zé)任區(qū)域內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)被暗訪片一一曝光，相關(guān)的區(qū)和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人“坐不住”了，各自承諾在最快時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)。

　　【嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制】這一機(jī)制解決的是深化文明城市建設(shè)的“效果鞏固”問(wèn)題。問(wèn)責(zé)不是目的而是手段，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)整改不及時(shí)、不到位的單位和個(gè)人，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

　　嚴(yán)格精準(zhǔn)“問(wèn)責(zé)機(jī)制”

　　較真逗硬及時(shí)整改問(wèn)題

　　文明城市建設(shè)的不斷深化，改變了有悖于文明城市的一些外在形象，更重要的是通過(guò)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，造就了一股內(nèi)生的力量，使文明的種子萌芽滋長(zhǎng)。

　　各種機(jī)制能夠得以落實(shí)，離不開(kāi)一套嚴(yán)格精準(zhǔn)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。街邊公用電話(huà)亭上的小廣告該由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)清理?路上窨井蓋應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)？……無(wú)論龐雜還是瑣細(xì)，每項(xiàng)工作都有明確的責(zé)任單位和責(zé)任人，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)點(diǎn)位出了問(wèn)題，都能找到對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。一旦發(fā)現(xiàn)哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，必須立即整改。

　　定期或不定期開(kāi)展的綜合文明指數(shù)測(cè)評(píng)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合測(cè)評(píng)、文明交通秩序測(cè)評(píng)、窗口行業(yè)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在新聞媒體上發(fā)布，每個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)位表現(xiàn)如何，報(bào)紙上的成績(jī)單一目了然，一把尺子量下去，名次好與壞都無(wú)怨言，即使被批受罰也是心服口服，排名靠后的唯有知恥后勇、對(duì)標(biāo)整改，跟上文明的腳步。同時(shí)，對(duì)媒體發(fā)現(xiàn)、市民督查員反映的問(wèn)題，舉一反三，迅速整改；明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)整改不及時(shí)、不到位的單位和個(gè)人，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

　　前不久，金牛區(qū)九里堤菜市場(chǎng)在被媒體曝光后，對(duì)存在的問(wèn)題整改不力、效果不佳，為此，市文明辦負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)約見(jiàn)金牛區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)商務(wù)局、工商局和文明辦負(fù)責(zé)人，責(zé)成采取有效措施全面整改完成。無(wú)獨(dú)有偶，針對(duì)百花綜合市場(chǎng)經(jīng)媒體輿論監(jiān)督后仍整改不力的情況，市文明辦在隨后又專(zhuān)門(mén)約見(jiàn)了武侯區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)工商局、文明辦的負(fù)責(zé)人，就相關(guān)情況進(jìn)了通報(bào)。

　　問(wèn)責(zé)不是目的而是手段。我市建立的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制，就是按照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、跟蹤督辦、及時(shí)上報(bào)、跟蹤復(fù)查、一事一報(bào)的要求，對(duì)照文明城市標(biāo)準(zhǔn)，全面查找工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，并切實(shí)采取措施迅速整改；對(duì)動(dòng)作遲緩、久拖不決、推諉扯皮的要較真逗硬、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。正是這一問(wèn)責(zé)機(jī)制的剛性逗硬實(shí)施，確保各級(jí)督查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)整改。

　　【全域參與機(jī)制】這一機(jī)制解決的是深化文明城市建設(shè)的“共建共享”問(wèn)題。用有效、積極的調(diào)動(dòng)，讓文明城市的創(chuàng)建與深化，成為1400萬(wàn)成都城鄉(xiāng)群眾的共同意愿，讓所有群眾自愿且全面地介入、參與其中。

　　文明城市“共建共享”

　　成都城鄉(xiāng)群眾的共同意愿

　　一攬子持久管用的長(zhǎng)效機(jī)制，使常態(tài)化推進(jìn)文明城市建設(shè)的愿望成為現(xiàn)實(shí)。在成都，文明城市建設(shè)，不是一陣風(fēng)，更不是一塊牌子，而是這座城市堅(jiān)持了8年并將繼續(xù)堅(jiān)持的城市理想。經(jīng)過(guò)8年的不懈堅(jiān)持，一個(gè)能夠讓1400萬(wàn)成都人共同介入的參與機(jī)制不斷完善。深化文明城市建設(shè)，如今已成為成都市民的共同意愿。“文明城市、共建共享”的初衷，恰恰在此。

　　在“5·12”汶川特大地震中迸發(fā)出超強(qiáng)力量的志愿服務(wù)精神，在細(xì)水長(zhǎng)流的日子里依然成為成都的文明標(biāo)桿。類(lèi)似標(biāo)準(zhǔn)化志愿服務(wù)站的志愿服務(wù)平臺(tái)，以及包括“蓉城志愿者集結(jié)號(hào)”在內(nèi)的各類(lèi)主題活動(dòng)，為越來(lái)越多的人參與志愿服務(wù)搭建了平臺(tái)、提供了載體。

　　在公交車(chē)上自備雨傘供乘客免費(fèi)借用的“雨傘哥”賴(lài)小剛，用一把傘撐起一片愛(ài)，溫暖了一座城市；3年來(lái)堅(jiān)持不斷地在東風(fēng)渠打撈垃圾并分類(lèi)處理的劉謀杰夫婦，用一根竹竿撈起一份責(zé)任，感染著每一個(gè)人；一年前進(jìn)入城區(qū)的千余株果樹(shù)，如今碩果累累壓彎枝頭，市民“只看不摘”……一場(chǎng)突如其來(lái)的大雨，一條果香四溢的“果園路”，都成為成都文明的“試金石”。

　　通過(guò)“學(xué)習(xí)道德模范 爭(zhēng)做成都好人”、“做文明有禮的成都人”、“道德模范進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)”等道德教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，越來(lái)越多的普通市民登上“成都好人”候選榜，越來(lái)越多的“成都好人”入選“中國(guó)好人榜”,成為全國(guó)道德模范。

　　文明的種子，播撒在孩子們的心田。2009年，在中央文明辦的關(guān)心指導(dǎo)下，我市“節(jié)日小報(bào)”工作將傳統(tǒng)文化教育物化為孩子們需要和樂(lè)于接受的形式，初步實(shí)現(xiàn)了讓孩子們?cè)趧?chuàng)作中體驗(yàn)，在體驗(yàn)中感悟，在感悟中成長(zhǎng)。

　　一個(gè)社會(huì)公眾監(jiān)督平臺(tái)，將市民監(jiān)督和媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。就在前不久的8月18日，96110——中國(guó)第一部文明熱線(xiàn)在成都開(kāi)通。匯集新聞媒體、志愿者、行業(yè)部門(mén)等社會(huì)各方力量的社會(huì)公眾輿論監(jiān)督平臺(tái),旨在充分發(fā)揮市民共建共享文明城市的主體作用和社會(huì)輿論監(jiān)督作用,有效解決文明城市建設(shè)中存在的問(wèn)題，推進(jìn)文明城市建設(shè)不斷走向深入。

　　……

　　文明，是對(duì)一個(gè)城市的最高評(píng)價(jià)，文明，也是市民對(duì)這個(gè)城市的最大期許。在城市的文明進(jìn)步與提升中，享受到越來(lái)越飽滿(mǎn)的物質(zhì)文明成果與越來(lái)越豐厚的精神文明成果的成都市民，又滿(mǎn)懷著深切情感參與到文明城市的創(chuàng)建之中。正是因?yàn)橛辛怂麄兊年P(guān)注和參與，文明城市的評(píng)選才不會(huì)成為虛無(wú)的標(biāo)語(yǔ)；也正是因?yàn)橛辛怂麄兊闹С趾蛥⑴c，文明城市的褒獎(jiǎng)才不是一塊冷硬的勛章。

　　●后記

　　“全國(guó)文明城市”是目前我國(guó)城市綜合類(lèi)評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是區(qū)域內(nèi)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)成效的集中體現(xiàn)，也是反映城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要品牌,自然成為國(guó)內(nèi)不少城市拼搏的目標(biāo)。文明從來(lái)不是空泛抽象的概念，它根植于社會(huì)，體現(xiàn)于細(xì)微。獲得這塊金字招牌之后，如何把“考分”變作更多的“福分”，對(duì)于一個(gè)城市而言，自然是更高的追求。

　　細(xì)節(jié)決定成敗，大事起于具體，文明城市深化建設(shè)也是如此?？v觀我們這座城市，則是用具體的創(chuàng)造性機(jī)制，來(lái)承載我們的文明城市深化。只有這種長(zhǎng)期堅(jiān)持有效的機(jī)制，才能讓我們城市的文明進(jìn)步與提升，最終讓生活在這座城市的每一位市民更加受益，讓市民享受到越來(lái)越飽滿(mǎn)的物質(zhì)文明成果與越來(lái)越豐厚的精神文明成果，從而更加為我們這座城市成為大家的理想城市而奮力、而付出。