一直以來，立體綠化備受關注，也被寄予厚望，任何有關立體綠化的消息無一例外都會在社會上引起一陣“騷動”。不過，在業內專家看來，鑒于居民參與有限，立體綠化聽起來很美做起來難，其成功推廣實施前景可能還談不上明朗，尚需冷靜而理性地看待。

　　立體綠化價值最高

　　其實，立體綠化不是什么新話題，甚至有點陳舊，但舊話題卻能屢屢給人帶來新希望。

　　日前，北京市出臺了《關于推進城市空間立體綠化建設工作的意見》。根據《意見》，凡是符合條件的12層以下公共機構所屬建筑屋頂都將實施綠化，建設“空中花園”。公眾對城市立體綠化的美好憧憬又一次被喚醒。

　　就公眾關心的立體綠化推廣實施問題，中國綠色時報記者日前采訪了公益機構“綠陽臺綠北京”項目主任牛健。作為業內專家，牛健長期關注并從事陽臺、屋頂、墻壁等公共景觀綠化建設。他認為，此項公共政策的出臺，無疑將極大地促進城市陽臺綠化、屋頂綠化事業再上臺階。

　　“城市綠化距市民越近，價值就越大。陽臺綠化、屋頂綠化就是老百姓身邊的綠化，所以價值最大。”牛健說，“荒山綠化、地面綠化和立體綠化三大塊，我們現在已經三分天下有其二。但是，最有價值的立體綠化一直未能獲得長足進步。此次出臺相關政策，表明政府認識到城市立體綠化事業的重要性。”

　　的確，將綠化美化的視野延伸到建筑陽臺、屋頂、墻面之上，應該是水到渠成的事，因為眾所周知，在城市，郊區荒山綠化已完成，地面綠化其實也幾乎趨于飽和了。在城市建成區，綠化覆蓋率能達到50%，甚至更高嗎？難。

　　地面綠化是有限的。就“十二五”期間加快推動城鎮人居生態環境改善問題，國家相關部門曾表示，力爭到2015年，全國城市建成區綠化覆蓋率達到39％。在城市，更多土地用于建設是必然的，就算已經綠化的土地甚至還可能會重新規劃為建設用地。

　　在建筑無可避免地要擠占更多地面空間的時代，“地面”已經隨高樓大廈升到空中去了。要保持、提高城市綠化覆蓋率，綠化建設也必然將目光投向空中——陽臺、屋頂或墻面，讓綠化與城市高度同比例提升。

　　試想，城市的大片屋頂、墻面、窗臺都為綠色所包裹，林立的高樓群看上去不再是灰蒙蒙的、冷冰冰的，那該是何種別樣的景象？在專家講座上，記者也曾多次通過PPT演示，欣賞過國外立體綠化場景，令人大開眼界而又無限神往。

　　立體綠化，聽起來很美好，價值更被視為最高。

　　建設成就相對有限

　　不過，美好的，并不就是現實的。在我們身邊，聽起來很美做起來很難的事情幾乎俯拾即是。城市立體綠化就是一個典型事例。記者本人曾跟業內不少人士探討過立體綠化，也實地采訪過一些成功的案例，但同時我們又不能不承認：在大規模的城鎮化浪潮中，立體綠化所取得的現實成就可謂微不足道。

　　公開數據顯示，目前北京市屋頂綠化總面積超過100萬平方米，即100公頃。同時，據北京市2010年城市綠化資源情況統計信息顯示，北京市綠地面積為62672.38公頃。從中不難看出，屋頂綠化所占比例有多小。

　　在中國的另一大城市上海，也是相似的情況。從20世紀90年代推廣立體綠化至今，上海現有立體綠化面積100萬平方米。上海市綠地總面積是多少？記者多方查證未果，僅獲知2007年底為31795公頃。就算如此，立體綠化面積所占比例也實在小得可憐。

　　牛健視為城市綠化事業中最有價值的一塊——立體綠化在總體格局中卻無足輕重，這又是什么原因？

　　“其實，以前都說過很多了。根本原因就是領導重視不夠，民眾意識不強，政府投入不足。這是關鍵中的關鍵。此前，一些做得好的城市多是以獎勵辦法來鼓勵民眾和機構發展立體綠化。但依托政策性的、長期性的、連續性的政府投入來發展立體綠化的例子極為罕見。就現狀而言，不管什么原因，現在北京市政府推出相應的公共政策，非常值得肯定、期待。因為推出此項公共政策，意味著政府突破以前以獎為主的做法，可以從資金保障上促進事業發展。作為國有資產，公共建筑開展立體綠化本來就相對容易，有資金支持肯定能再上臺階。”牛健說。

　　發展前景并未明朗

　　據了解，目前，屋頂綠化的承重、荷載、滲水以及養護難等技術問題已經沒有障礙，而以模塊化種植、自動滲水花盆、阻根和防水一體化手段等為代表的一批成熟技術已通過實踐全面過關，并推廣應用。

　　在此技術背景下，出面力挺立體綠化的地方政府又越來越多，那么，立體綠化建設將因此而風生水起嗎？

　　記者注意到，無論是上海還是北京，“十二五”立體綠化的重點是新建建筑或公共建筑，任務量也談不上巨大。

　　在“十二五”期間，北京市計劃完成100萬平方米的立體綠化任務，今年計劃完成20萬平方米；上海市綠化委員會辦公室則透露，上海力推以屋頂綠化為重點的立體綠化，新增面積將達150萬平方米。

　　兩大城市將“十二五”期間立體綠化年均任務量不約而同地定為二三十萬平方米，是否表明立體綠化建設并非想象的那么樂觀？牛健提出了他的看法。

　　他非常看重居民參與這一塊。眾所周知，城市居民樓的業主沒有足夠熱情去綠化屋頂，就正如街頭空地也不會有“好事者”會去主動栽樹一樣。如何發動更多居民參與其中？靠示范帶動？靠以獎代補？

　　“各花入各眼。僅僅從居民個人角度而言，自家陽臺一盆花，也許比路邊一棵樹、郊區荒山一片林的價值大得多。同樣，亞馬孫雨林的生態效應再好，在居民個人看來，似乎與北京、與自身直接關系并不大。從產權角度而言，其實每個人都渴望先把身邊的綠化做好。”牛健說。

　　在他看來，相對于公共建筑，寫字樓、商務建筑、居民住宅等比例更大。如何創新社會管理，讓更多居民更廣泛地參與，不能不予以足夠重視。“沒有政策創新，恐怕難有根本性、全局性的改觀。”

　　總之，在政府支持的公共建筑之外，城市立體綠化還需要居民更廣泛的參與。“當然，城市越來越大、人口也越來越多，公共政策能夠先將公共建筑立體綠化做起來，也屬不易。但立體綠化真要發展起來，需要一個過程。”牛健認為。

　　立體綠化能否走出“聽起來很美做起來難”的怪圈？讓我們拭目以待。