城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市人口急劇增加，車輛增多。交通擁擠、環(huán)境污染與能源危機(jī)等一系列問題涌現(xiàn)。世界上不少城市不同程度地存在著“乘車難”和“行路難”的問題。我國也不例外，很多專家建言：“大力發(fā)展公共交通是解決現(xiàn)代城市擁堵的良好途徑”。

　　由于地鐵擁有運(yùn)量大、速度快、無污染等其他交通方式所無法比擬的優(yōu)越性，成為城市建設(shè)者的首選。我國現(xiàn)代城市建設(shè)中掀起了一股“地鐵修建熱”的風(fēng)潮，并有愈演愈烈之勢。

　　在日前結(jié)束的“2011城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)”開幕式上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在主題報(bào)告中指出：“在不到20年的時(shí)間，中國城市發(fā)展就可以跟幾百年大城市相媲美。”中國城市地鐵的發(fā)展也是如此：2010年全國地鐵線路增至48條，線路總長達(dá)到1400公里。到2015年，北京將形成“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”總長561公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。而在地鐵修建歷史長達(dá)百年的莫斯科、巴黎和東京，其地鐵線路總長分別是286公里、221公里和304公里。怪不得日前有媒體聲稱，我國已進(jìn)入了地鐵建造的黃金時(shí)期?？陀^分析看來，我國城市對(duì)于地鐵的規(guī)劃存在很多問題值得我們思考。

　　首先，全國地鐵建設(shè)項(xiàng)目“一哄而上”，城市地鐵規(guī)劃“多點(diǎn)開花”。截至2009年底，內(nèi)地已經(jīng)有10個(gè)城市33條城市軌道線路開通，運(yùn)營里程達(dá)到933公里，國家批準(zhǔn)了25個(gè)城市的軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃。日前更多城市地鐵工程上馬：7月14日，武漢地鐵8號(hào)線一期工程項(xiàng)目選址意見書對(duì)外公示；7月18日，昆明地鐵3號(hào)線在市中心多節(jié)點(diǎn)開工；7月19日，為給鄭州地鐵1號(hào)線和2號(hào)線讓道，世界上最早建立的水利行業(yè)博物館黃河博物館被拆除平移……

　　其次，對(duì)于地鐵規(guī)劃的目的存在誤區(qū)，把“有無地鐵”當(dāng)作衡量一個(gè)城市是否現(xiàn)代化的硬性標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國城鎮(zhèn)化速度加快，城市軌道交通需求增大，建設(shè)速度加快，城市軌道交通規(guī)劃的范圍從一線城市向二、三線城市擴(kuò)展，正在涵蓋更多的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城市傾力于發(fā)展地鐵，而對(duì)于自身財(cái)政實(shí)力和城市發(fā)展的真實(shí)需求卻不加以評(píng)估。以南寧市為例，2009年全年的財(cái)政收入是231億元，光修建地鐵一項(xiàng)，就需要花掉全市4年至5年的全部財(cái)政收入。這不是一個(gè)特例，而是當(dāng)代中國地鐵建造熱中普遍存在的現(xiàn)象。據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，除了西部極少數(shù)貧困地區(qū)外，“財(cái)力尚可”的城市都已將修建地鐵劃入城市規(guī)劃藍(lán)圖。

　　第三、對(duì)于已經(jīng)建成使用的地鐵缺乏科學(xué)及時(shí)的維護(hù)，地鐵運(yùn)營安全出現(xiàn)隱憂。近年來，地鐵事故頻發(fā)，引發(fā)了社會(huì)對(duì)地鐵社會(huì)安全的思考：7月5日北京地鐵四號(hào)線動(dòng)物園的“電梯逆行”事故造成1人死亡30人傷；7月11日，深圳地鐵四號(hào)線扶梯運(yùn)行至1/3處突然停頓后逆行，造成4人受傷，7月14—19日，短短一周，上海地鐵屏蔽門兩度爆裂……之所以事故頻出，根源就在于地鐵基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)不到位。

　　其實(shí)，城市建造地鐵對(duì)城市居民和城市自身發(fā)展來講，本來是件好事。但在實(shí)際的城市規(guī)劃當(dāng)中，往往陷入“以修建地鐵來推進(jìn)城市發(fā)展”的誤區(qū)當(dāng)中，顯現(xiàn)出些許的浮熱。一次次地鐵施工隧道的塌陷都為城市正在進(jìn)行的地鐵建設(shè)敲響了警鐘，專家建言，只有從城市的實(shí)際出發(fā)來規(guī)劃軌道交通的建設(shè)，才能使其真的為民所用。