城市規(guī)劃:30城市爭建金融中心有害無利
縱觀世界上的國際金融中心,不是起初依靠“規(guī)劃”和“建設(shè)”而起來的,而是自然而然形成的。
我國內(nèi)地至少有30多個(gè)城市提出規(guī)劃建設(shè)金融中心。其中,上海、北京要建設(shè)“國際金融中心”,昆明、南寧和烏魯木齊分別要建“泛亞金融中心”、“區(qū)域性國際金融中心”、“中亞區(qū)域金融中心”,其余20多個(gè)城市,也雄心勃勃提出所在區(qū)域的“金融中心”。
什么是金融中心?是指聚集了大量金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè),全面集中地開展資本借貸、債券發(fā)行、外匯交易、保險(xiǎn)等金融服務(wù)業(yè)的城市或地區(qū)。可見金融中心并不是簡單利用行政手段以及稅收、土地等優(yōu)惠政策,把金融機(jī)構(gòu)“拉郎配”一般集聚在一起而已。
世界上的國際金融中心城市一般l0%以上的人口從事金融服務(wù)業(yè),而這個(gè)比例在上海也只有1%??梢姡恍┏鞘幸?guī)劃建設(shè)金融中心時(shí),根本就沒有弄清楚金融中心的概念。
從根本上來說,建設(shè)金融中心的提法就很值得商榷??v觀世界上的國際金融中心,不是起初依靠“規(guī)劃”和“建設(shè)”而起來的,而是自然而然形成的。金融中心的根本在于雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)開放的對外貿(mào)易。金融是服務(wù)業(yè)、是第三產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)決定金融,有什么樣的經(jīng)濟(jì)就決定有什么樣的金融。當(dāng)一個(gè)城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)到相當(dāng)程度、開放到相當(dāng)?shù)夭綍r(shí),對金融服務(wù)必然提出內(nèi)生要求。各類金融機(jī)構(gòu)、金融交易、金融貿(mào)易自然而然地就接踵而至,金融中心地位也就慢慢形成了。這時(shí)不想成為金融中心都不行。倫敦、紐約就不用說了,新加坡、中國香港完全是依賴于發(fā)達(dá)、開放的貿(mào)易自由港為基礎(chǔ)而長期逐漸形成了國際金融中心的。
30多個(gè)城市拔苗助長式爭先恐后規(guī)劃建設(shè)金融中心,有百害而無一利。首先,容易把經(jīng)濟(jì)過度引導(dǎo)到金融虛擬產(chǎn)業(yè)、投機(jī)炒作上,容易弱化一地實(shí)體實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,就像前幾年中國180多個(gè)城市爭先建設(shè)“國際大都市”的笑話一樣,最終造成地價(jià)、房價(jià)、各種商務(wù)成本上升,乃至生活成本上漲,反而不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,一些城市為了建設(shè)金融中心已經(jīng)開始大量違規(guī)建設(shè)金融機(jī)構(gòu),正在釀造新的金融風(fēng)險(xiǎn)。比如:各地風(fēng)起云涌的各種山寨版證券期貨交易所等,正在擾亂金融秩序,正在釀成新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
金融中心建設(shè)熱,說到底是一種浮躁心理,是一種面子工程。
編輯:jade
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