青島:免費公園挑戰城市公共服務能力
我市45個公園已免費開放41個,這一高比例的開放度,顯示了城市公園的免費開放將是社會發展的大勢所趨。然而讓人們痛心的是,開放后的許多公園都遭遇了垃圾遍地、設施毀壞的狀況,面對面目全非的公園現狀,除了斥責游人的素質差之外,我們還應該反思什么?
免費不能免責。開放公園不但考驗著市民的公共道德,同時也是對公共服務能力的檢驗。如何尋找一個更加完善的公共園林管理機制,已經成為強化城市管理、提升城市文明水平的重大課題。本報記者從6月份開始,相繼探訪了我市已經開放的一批園林,就其運行及管理現狀進行了深入調查,在頭版頭題發表了題為《公共園林如何免費不免責》一文,試圖為“公園免費怎樣不免責?不免責怎樣共‘擔責’”尋找答案。這一報道在讀者中引起了強烈反響,他們紛紛來信來電為免費公園的管理出謀劃策。
免費游園的素質大考
免費開放公園是大勢所趨。但是,隨著大量客流的流入,島城許多開放式公園屢屢刷新歷史接待量。然而刷新歷史紀錄的不僅是前往這些免費公園的人流量,還有飽滿的人流量對這些城市公園的傷害。一些游客的不文明行為,讓免費之后的城市公園“傷痕累累”。在文明游園這場“素質大考”中,是一份令人痛心、難堪的不合格答卷,而記者則從這次“素質大考”的背后看到了更深層次的問題公園免費但不能免責。
從事會計工作的市民臧潤龍在來信中說,公園免費開放本是一件好事。但是,公園設施嚴重破壞,景觀大不如前,確實讓很多市民看了心疼。日報的這篇報道可謂切中時弊,鞭辟入里地揭示出公園開放式的尷尬現狀。記者從多角度出發,層層剖析,耐人尋味。他說,毫無疑問,公園免費開放讓廣大游客和市民受益。但是,公園免費并不意味著免責,日報記者的采訪報道一針見血地指出了問題的本質。尤為可貴的是,日報記者引導讀者深入思考,還為公園的管理部門提供了具有建設性的參考意見。曾經在日本留學多年的市青少年心理學會的秘書長王國梅告訴記者,這篇報道讓她想起在日本看到過的一些免費公園的建設情況,她認為其實可以從很多細節建設上做點文章,才可以讓免費公園的管理更加容易,比如草地成本高養護難,鋪在人多腳雜的地方實在是吃力不討好,這點可以學習日本的景區,大多是細碎石子覆蓋,既不怕人走,又可滲透雨水,是價廉物美之舉。
以市場化助推公共服務能力
日報的報道提出了一個開放式的問題:開放式公園想要管得好,過得好,政府、管理者和游客應該共擔責。許多讀者在看過報道后也紛紛建言獻策,他們普遍認為,除了提高市民素質外,加強管理外,免費公園的資金瓶頸必須突破,才可以消除管理力不從心的尷尬。因此,必須在政策和條件許可的情況下發展相關產業,諸如增加服務設施、健身設施、游樂設施,或者充分利用公園廣場的環境優勢,開展豐富多彩、人們喜聞樂見的活動,達到減負增效的目的。
“日報的這篇報道非常及時,目前正是青島的旅游旺季,開放式公園現在也正在經受很大的挑戰,這篇文章為免費公園提出了諸多出路,其中我感覺市場化運作有利于免費園林健康發展。我感覺,未來公園建設管理應積極考慮逐步推向市場,打破園林行業原有的各種束縛,引入競爭機制。”市民楊連同接受采訪時表示,而更多的市民非常認同在公園內增加一些收費項目,以彌補公園免費后經費不足的問題。家住遼寧路的成先生告訴記者,公園內可以引進兒童游樂場、游船、滑冰、露天卡拉OK等項目,這不但可以豐富游園內容,還可以增加公元管理的經費來源,此外,還能有效解決公園中管理人員少而出現的管理死角,可謂一舉多得。
編輯:wenweihua
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