10余名規(guī)劃專家重返都江堰，探討三年重建的寶貴經(jīng)驗－－

　　“一邊設(shè)計一邊調(diào)整，都江堰幾乎是直接把規(guī)劃畫在了地上。”7月12日，行走在都江堰壹街區(qū)，成都市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長潘振感嘆。

　　2008年汶川特大地震發(fā)生后，潘振所在單位組建了專家團隊，無償參與災(zāi)后重建規(guī)劃。如今，潘振要代表同事們，親身檢驗都江堰災(zāi)后重建成果。

　　在此次“規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)（聯(lián)合體）回訪都江堰災(zāi)后重建暨感恩活動”中，10余名國內(nèi)外規(guī)劃專家重返都江堰，感受頗多。在他們看來，都江堰的三年重建，留給世界的不僅僅是一座嶄新的山水名城，更是災(zāi)后恢復(fù)重建的寶貴經(jīng)驗和規(guī)劃模本。

　　規(guī)劃專家“畫”出新都江堰

　　在都江堰市市長徐富藝看來，沒有這些規(guī)劃專家的智力支持，都江堰的災(zāi)后重建不可能取得現(xiàn)在的成績。

　　2008年5月，遭受地震重創(chuàng)的成都展開“全球智詢”，將科學(xué)規(guī)劃放在了災(zāi)后重建的最前沿。從全球47家規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)中，成都市規(guī)劃管理局、都江堰市政府選擇了10家規(guī)劃機構(gòu)，分別從城市功能、交通框架、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等角度提出了規(guī)劃設(shè)計。

　　在這10家規(guī)劃機構(gòu)中，由國際國內(nèi)頂尖規(guī)劃團隊與成都市本地規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)組成的聯(lián)合體占了大多數(shù)。一方有來自法國、日本、美國、瑞士等國家的先進設(shè)計理念，另一方有對都江堰本地情況的深入了解，使規(guī)劃和踏勘工作得以事半功倍。

　　2008年7月12日，都江堰災(zāi)后重建概念規(guī)劃研討會召開，一支專家團隊對10家規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)提供的方案進行評審和整合，拿出了地震災(zāi)區(qū)首個災(zāi)后重建規(guī)劃概念方案。為了確保整體方案的可操作性，評審團隊中不僅有城市規(guī)劃、建筑設(shè)計的專家參與，還有地質(zhì)研究方面的專業(yè)學(xué)者。

　　最終方案中，融入了10家規(guī)劃機構(gòu)聯(lián)合體的眾多心血。來自日本東京大學(xué)、慶應(yīng)大學(xué)和西南交通大學(xué)的專家提出了民意重建建議；來自法國AREP公司和中國建筑西南設(shè)計研究院的交通方案，為成灌高鐵預(yù)留了良好的接口；而臺灣大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)研究所、四川省建筑設(shè)計院則為都江堰林盤保護和建設(shè)提出了寶貴意見。

　　一票否決確保方案順利執(zhí)行

　　參與最終方案評審的上海同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長周儉，在重建規(guī)劃完成后留在了都江堰，繼續(xù)以規(guī)劃專家的身份參與壹街區(qū)、古城區(qū)、天馬鎮(zhèn)等重建點位的規(guī)劃建設(shè)，一扎根就是三年。

　　“我們是以2020年為目標來進行這些規(guī)劃設(shè)計。”周儉認為，不搞村莊或城市樣本復(fù)制，強調(diào)都江堰本土特色并力求創(chuàng)新，是他在整個重建規(guī)劃過程中的原則，“既要保留都江堰的整體風(fēng)貌，又要整合空間環(huán)境和公共設(shè)施，讓配套提升10年甚至20年。”

　　而都江堰對規(guī)劃的認同度和支持率也讓他感到驚訝。為了確保規(guī)劃方案和意圖能夠順利執(zhí)行，都江堰市決策層甚至達成決議，實行“非常審批”制度：凡是關(guān)于古城區(qū)和壹街區(qū)的改造建設(shè)，都必須由周儉簽字后，都江堰市相關(guān)負責(zé)人的簽字才能生效。

　　這種規(guī)劃專家一票否決的工作模式，決定了壹街區(qū)和古城區(qū)的整體風(fēng)格穩(wěn)定和改造順利。截至目前，面積近2平方公里的古城區(qū)改造建設(shè)完成度已達99%。

　　不過，在周儉看來，更應(yīng)該思考的是，在那個特殊背景下實施的很多好的政策措施，如何在今后的社會管理和城市建設(shè)中起到積極作用。

　　“比如農(nóng)村重建規(guī)劃收集了大量老百姓的意見，這能不能在今后的城市建設(shè)規(guī)劃中轉(zhuǎn)為常態(tài)？”周儉還舉例：古城區(qū)重建過程中出現(xiàn)的社區(qū)參與的保護性重建模式，在下一步的資產(chǎn)管理和經(jīng)營中是不是可以成為具有一定普遍意義的做法？

　　重視小城風(fēng)格

　　在眾多專家中，新加坡雅思柏設(shè)計事務(wù)所資深董事劉太格與都江堰的淵源格外特別。

　　2008年初，劉太格受都江堰邀請，為都江堰制定城市整體發(fā)展概念規(guī)劃。5月初，劉太格剛剛將概念規(guī)劃的框架提交都江堰商討，突如其來的地震就打亂了規(guī)劃步調(diào)。

　　徐富藝坦言，“10家機構(gòu)之所以能夠這么快地提供方案，就是因為有劉先生這個概念框架作基礎(chǔ)。”而劉太格也受邀擔任整體方案專家評審組組長。

　　一別三年，嶄新的都江堰讓這位“總規(guī)劃師”本人也大吃一驚。

　　“你們對林盤的改造對我影響很大。”劉太格感嘆，都江堰農(nóng)村重建抓住了中國傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)厚重但整體飄逸的美感，在建筑設(shè)計上的成就不可忽略，更重要的是，這次重建改變了農(nóng)村的散居方式，不僅讓農(nóng)民過上城市生活，還讓林盤與農(nóng)地相呼應(yīng)，通過旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多收益，“這將讓更多中國城市乃至世界各國理解林盤改造的真正意義。”

　　面對日新月異的都江堰，劉太格也有自己的擔心，“一些現(xiàn)代的建筑風(fēng)格、建筑材料已經(jīng)進入都江堰，可能會破壞都江堰原有的城市風(fēng)貌。”

　　他分析，“像法國，有浪漫之都巴黎這樣的大城市，也有很多韻味十足的中小城市，都江堰應(yīng)該重視小城風(fēng)格，不要盲目跟從大城市狀況。”在街道布局、建筑風(fēng)貌、景觀規(guī)劃等方面，他都提出了建設(shè)性的設(shè)想，“我來都江堰旅游，就是要看大城市看不到的東西，如果什么都一樣，我來干什么？”

　　最后，他還向都江堰許下了七個愿望：希望都江堰成為一個自然生態(tài)園林城市；要像雕琢一個整體藝術(shù)品一樣去構(gòu)思城市的未來，而不是被項目利益牽著走；要有一個高效的城市機器來配合城市運行；盡量保留城區(qū)的傳統(tǒng)建筑；能不能在都江堰適當?shù)男^(qū)建設(shè)一個建筑作品展覽館，展示各地建筑空間布局、傳統(tǒng)特色上的不同；都江堰是不是能夠成為世界了解道教文化的窗口？都江堰，應(yīng)該成為中國其他中小城市運作的模板。