10余名規(guī)劃專家重返都江堰，探討三年重建的寶貴經驗－－

　　“一邊設計一邊調整，都江堰幾乎是直接把規(guī)劃畫在了地上。”7月12日，行走在都江堰壹街區(qū)，成都市規(guī)劃設計研究院副院長潘振感嘆。

　　2008年汶川特大地震發(fā)生后，潘振所在單位組建了專家團隊，無償參與災后重建規(guī)劃。如今，潘振要代表同事們，親身檢驗都江堰災后重建成果。

　　在此次“規(guī)劃設計機構（聯(lián)合體）回訪都江堰災后重建暨感恩活動”中，10余名國內外規(guī)劃專家重返都江堰，感受頗多。在他們看來，都江堰的三年重建，留給世界的不僅僅是一座嶄新的山水名城，更是災后恢復重建的寶貴經驗和規(guī)劃模本。

　　規(guī)劃專家“畫”出新都江堰

　　在都江堰市市長徐富藝看來，沒有這些規(guī)劃專家的智力支持，都江堰的災后重建不可能取得現(xiàn)在的成績。

　　2008年5月，遭受地震重創(chuàng)的成都展開“全球智詢”，將科學規(guī)劃放在了災后重建的最前沿。從全球47家規(guī)劃設計機構中，成都市規(guī)劃管理局、都江堰市政府選擇了10家規(guī)劃機構，分別從城市功能、交通框架、產業(yè)規(guī)劃等角度提出了規(guī)劃設計。

　　在這10家規(guī)劃機構中，由國際國內頂尖規(guī)劃團隊與成都市本地規(guī)劃設計機構組成的聯(lián)合體占了大多數(shù)。一方有來自法國、日本、美國、瑞士等國家的先進設計理念，另一方有對都江堰本地情況的深入了解，使規(guī)劃和踏勘工作得以事半功倍。

　　2008年7月12日，都江堰災后重建概念規(guī)劃研討會召開，一支專家團隊對10家規(guī)劃設計機構提供的方案進行評審和整合，拿出了地震災區(qū)首個災后重建規(guī)劃概念方案。為了確保整體方案的可操作性，評審團隊中不僅有城市規(guī)劃、建筑設計的專家參與，還有地質研究方面的專業(yè)學者。

　　最終方案中，融入了10家規(guī)劃機構聯(lián)合體的眾多心血。來自日本東京大學、慶應大學和西南交通大學的專家提出了民意重建建議；來自法國AREP公司和中國建筑西南設計研究院的交通方案，為成灌高鐵預留了良好的接口；而臺灣大學建筑與城鄉(xiāng)研究所、四川省建筑設計院則為都江堰林盤保護和建設提出了寶貴意見。

　　一票否決確保方案順利執(zhí)行

　　參與最終方案評審的上海同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院副院長周儉，在重建規(guī)劃完成后留在了都江堰，繼續(xù)以規(guī)劃專家的身份參與壹街區(qū)、古城區(qū)、天馬鎮(zhèn)等重建點位的規(guī)劃建設，一扎根就是三年。

　　“我們是以2020年為目標來進行這些規(guī)劃設計。”周儉認為，不搞村莊或城市樣本復制，強調都江堰本土特色并力求創(chuàng)新，是他在整個重建規(guī)劃過程中的原則，“既要保留都江堰的整體風貌，又要整合空間環(huán)境和公共設施，讓配套提升10年甚至20年。”

　　而都江堰對規(guī)劃的認同度和支持率也讓他感到驚訝。為了確保規(guī)劃方案和意圖能夠順利執(zhí)行，都江堰市決策層甚至達成決議，實行“非常審批”制度：凡是關于古城區(qū)和壹街區(qū)的改造建設，都必須由周儉簽字后，都江堰市相關負責人的簽字才能生效。

　　這種規(guī)劃專家一票否決的工作模式，決定了壹街區(qū)和古城區(qū)的整體風格穩(wěn)定和改造順利。截至目前，面積近2平方公里的古城區(qū)改造建設完成度已達99%。

　　不過，在周儉看來，更應該思考的是，在那個特殊背景下實施的很多好的政策措施，如何在今后的社會管理和城市建設中起到積極作用。

　　“比如農村重建規(guī)劃收集了大量老百姓的意見，這能不能在今后的城市建設規(guī)劃中轉為常態(tài)？”周儉還舉例：古城區(qū)重建過程中出現(xiàn)的社區(qū)參與的保護性重建模式，在下一步的資產管理和經營中是不是可以成為具有一定普遍意義的做法？

　　重視小城風格

　　在眾多專家中，新加坡雅思柏設計事務所資深董事劉太格與都江堰的淵源格外特別。

　　2008年初，劉太格受都江堰邀請，為都江堰制定城市整體發(fā)展概念規(guī)劃。5月初，劉太格剛剛將概念規(guī)劃的框架提交都江堰商討，突如其來的地震就打亂了規(guī)劃步調。

　　徐富藝坦言，“10家機構之所以能夠這么快地提供方案，就是因為有劉先生這個概念框架作基礎。”而劉太格也受邀擔任整體方案專家評審組組長。

　　一別三年，嶄新的都江堰讓這位“總規(guī)劃師”本人也大吃一驚。

　　“你們對林盤的改造對我影響很大。”劉太格感嘆，都江堰農村重建抓住了中國傳統(tǒng)建筑結構厚重但整體飄逸的美感，在建筑設計上的成就不可忽略，更重要的是，這次重建改變了農村的散居方式，不僅讓農民過上城市生活，還讓林盤與農地相呼應，通過旅游產業(yè)產生更多收益，“這將讓更多中國城市乃至世界各國理解林盤改造的真正意義。”

　　面對日新月異的都江堰，劉太格也有自己的擔心，“一些現(xiàn)代的建筑風格、建筑材料已經進入都江堰，可能會破壞都江堰原有的城市風貌。”

　　他分析，“像法國，有浪漫之都巴黎這樣的大城市，也有很多韻味十足的中小城市，都江堰應該重視小城風格，不要盲目跟從大城市狀況。”在街道布局、建筑風貌、景觀規(guī)劃等方面，他都提出了建設性的設想，“我來都江堰旅游，就是要看大城市看不到的東西，如果什么都一樣，我來干什么？”

　　最后，他還向都江堰許下了七個愿望：希望都江堰成為一個自然生態(tài)園林城市；要像雕琢一個整體藝術品一樣去構思城市的未來，而不是被項目利益牽著走；要有一個高效的城市機器來配合城市運行；盡量保留城區(qū)的傳統(tǒng)建筑；能不能在都江堰適當?shù)男^(qū)建設一個建筑作品展覽館，展示各地建筑空間布局、傳統(tǒng)特色上的不同；都江堰是不是能夠成為世界了解道教文化的窗口？都江堰，應該成為中國其他中小城市運作的模板。