“一邊是綠心地區(qū)的精心規(guī)劃建設(shè)，一邊是大量原有綠地的砍伐或者買賣。”聽證會上，有代表提出，希望能制止目前毀壞山林綠地的行為。

　　28日，《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）聽證會在省發(fā)改委會議室召開，通過在網(wǎng)上征集報名的15位社會各界人士參與聽證。

　　“一座城市里，公園、綠地的占地面積以及活動人數(shù)，可以展現(xiàn)出這座城市的繁榮。”省長株潭兩型辦常務(wù)副主任徐正憲的這一觀點(diǎn)，源于他在英國近兩年的工作和生活經(jīng)歷。他說，在英國，每到周末綠地就變成市民的公共客廳。如今，根據(jù)《規(guī)劃》，湖南將建一個全國最大的綠心地區(qū)，其中將擁有17所公共生態(tài)公園，整體面積將超過維也納森林公園。

　　將建17所公共生態(tài)公園

　　從地圖上看，長株潭“綠心”地區(qū)像極了一個陸上“綠島”，通過湘江和山體綠地的延伸，與長株潭三市原有綠地有機(jī)連接。《規(guī)劃》中，明確提出將建成17座公共生態(tài)公園，這成為網(wǎng)友在反饋信息中認(rèn)同度最高的一條。這些公園綠地包括：昭山風(fēng)景名勝區(qū)、東風(fēng)水庫森林公園、嵩山寺植物園、白泉郊野公園、高云郊野公園、長沙生態(tài)動物園、神農(nóng)中藥園等等。

　　“昭山可以說是世界上最大的綠心，是長株潭的‘綠肺’。”徐正憲介紹。據(jù)悉，《規(guī)劃》歷時兩年多編制完成，集合了美國、日本、新加坡等海外設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的智力優(yōu)勢。

　　一半面積為禁止開發(fā)區(qū)

　　按照環(huán)境保護(hù)的原則，《規(guī)劃》對綠心地區(qū)作不同層次的劃分，522.87平方公里的總規(guī)劃土地，被分別劃分為“禁止開發(fā)區(qū)”、“嚴(yán)格限制開發(fā)區(qū)”、“一般限制開發(fā)區(qū)”和“建設(shè)協(xié)調(diào)區(qū)”，以實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)空間管制。

　　其中，限制開發(fā)面積占89%，禁止開發(fā)面積占到50%。禁止開發(fā)區(qū)面積262.21平方公里，占規(guī)劃區(qū)面積的一半。該區(qū)內(nèi)只能從事生態(tài)建設(shè)、景觀保護(hù)、土地整理和必要的公益設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁其它項(xiàng)目建設(shè)。

　　根據(jù)規(guī)劃，湘江以西長沙與湘潭之間的坪塘鎮(zhèn)部分區(qū)域、湘江以南湘潭與株洲之間的金霞山及其南部區(qū)域、長沙與株洲之間的柏加組團(tuán)東南部地區(qū)及云田鄉(xiāng)的北部地區(qū)納入禁止開發(fā)區(qū)管理，保證基本生態(tài)通廊不被蠶食。

　　省兩型辦規(guī)劃局副局長盧慶沙認(rèn)為，鑲嵌在長株潭城市群中心的這顆“綠心”，將對長株潭三市景觀美化、消除中心城區(qū)的熱島效應(yīng)等發(fā)揮十分重要的作用。

　　限制開發(fā)區(qū)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)將退出

　　《規(guī)劃》嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)布局，限制開發(fā)區(qū)內(nèi)強(qiáng)制退出第二產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)制逐步退出不符合兩型標(biāo)準(zhǔn)的第一、第三產(chǎn)業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)5個100%：污水處理、垃圾處理、煙塵控制、有害固體物處理以及環(huán)境噪音控制均達(dá)到100%。

　　建立由軌道交通（城際鐵路、輕軌）、水上交通、常規(guī)公交系統(tǒng)和慢行交通系統(tǒng)等組成的綠色公共交通體系。

　　[聽證會現(xiàn)場]

　　“可能因?yàn)椤兑?guī)劃》太過專業(yè)，報名參加聽證的公眾代表并不是特別多。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，3月初，我省在紅網(wǎng)等網(wǎng)站上公布了《規(guī)劃》（征求意見稿）文本與圖集，廣泛征求社會各界公眾意見。根據(jù)實(shí)際報名情況，省發(fā)改委最終確定了15位社會各界人士，參與28日的聽證會，其中包括工程師、教授、居委會工作人員，湖南師范大學(xué)教授朱翔也被作為特邀代表出席。

　　“一邊是綠心地區(qū)的精心規(guī)劃建設(shè)，一邊是大量原有綠地的砍伐或者買賣。”有代表提出，希望政府能夠出臺一系列法規(guī)政策，制止目前毀壞山林綠地的行為。

　　會議結(jié)束后，盧慶沙接受采訪表示，其實(shí)早在2008年，我省就出臺了《湖南長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，其中明確了在禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)，不得進(jìn)行除景觀保護(hù)、文化展示等用途以外的項(xiàng)目建設(shè)，除興建與保護(hù)需要直接相關(guān)的建筑之外，不得興建其他建筑。

　　省發(fā)改委表示，將對收集到的意見和建議進(jìn)行梳理和歸類，將具體采納情況將選擇時機(jī)以適當(dāng)方式公布。待規(guī)劃通過后，還將予以立法，以省政府文件形式下發(fā)，確保執(zhí)行到位。

　　吳理科（28歲，長沙市民）我所在的雨花區(qū)洞井鎮(zhèn)，有部分地區(qū)被劃進(jìn)了綠心規(guī)劃范圍，并計(jì)劃建一個體育休閑園。我關(guān)心的是，這個休閑園到底怎么建，要建些什么項(xiàng)目，拆遷時怎么保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗＠习傩盏南敕ㄆ鋵?shí)很簡單，這么好的規(guī)劃，到底能給自己帶來什么樣的實(shí)惠。

　　吳易雄（35歲，湖大經(jīng)貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)師）規(guī)劃應(yīng)該要加入一個城市魅力指數(shù)考評，增加綠心對外來人口旅游、投資等各方面的吸引力。

　　來亞紅（39歲，省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授）規(guī)劃應(yīng)該重視生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，發(fā)展空中立體交通，多建設(shè)高架輕軌、空中纜車等空中走廊以及水上交通，觀光者可以走走停停，分散旅游交通壓力，建超7星級的生態(tài)酒店，將綠心名片擴(kuò)展到3+5城市群，做全國中部的綠心城市。

　　肖初民（51歲，株洲市民）在不破環(huán)原有環(huán)境的情況下，應(yīng)該還要考慮如何提高經(jīng)濟(jì)效益的問題。可以動員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民，種植有價值的苗圃，如紅豆杉等。既解決了健康問題，又使得空氣負(fù)氧離子提高、空氣得以凈化，村民有收益，政府的壓力也將減少。

　　張朝陽（42歲，長沙環(huán)保職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授）建議搞個像紐約的中央公園一樣的大型植物園，對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行大力保護(hù)，維持物種的多樣性。

　　比維也納森林公園更大

　　概況：生態(tài)綠心位于長株潭結(jié)合部，北至長沙繞城線及瀏陽河，西至長潭高速西線，東至瀏陽柏加鎮(zhèn)與鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)行政交界處，南至湘潭縣梅林橋鎮(zhèn)，涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積522.87平方公里。作為全國最大的綠心地區(qū)，該規(guī)劃面積比400多平方公里的維也納森林公園還大。其中，長沙305平方公里，占總面積的一半多；株洲、湘潭分別為82、134平方公里規(guī)劃分近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃三個階段到2030年，基本完成，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠心服務(wù)功能。

　　定位：長株潭公共生態(tài)服務(wù)客廳、城市群生態(tài)空間建設(shè)樣板、生態(tài)資本創(chuàng)新利用示范窗口。