噱頭還是理想? 中山公園“捆綁申遺”勝算幾分
自2006年大學(xué)畢業(yè),杜江萍已有4年沒來武漢中山公園了。這里,曾留下她青春的飛揚和初戀的甜蜜……不久前,她來到這里參加了一個房展會,準備為即將出生的孩子置辦新家。不過等她的孩子長大后,這里也許就不再是武漢市民的專屬文化休憩樂園了。
日前,中國中山公園聯(lián)誼會會長單位北京中山公園證實,內(nèi)地51家中山公園將集體申請成為世界文化遺產(chǎn),準備工作正在計劃中。雖然全國的中山公園申遺早在2002年就有人提出,但由于條件不成熟,加上各家中山公園因歷史背景不同,差異很大,所以申遺工作一直未進入程序。但申遺肯定是該聯(lián)誼會的最終目標。
中山公園申遺剛剛起步
中山公園是以孫中山先生的名字命名的公園的統(tǒng)稱。民國時期,出于對孫中山先生的崇拜,中國曾掀起中山公園建設(shè)熱潮。孫中山先生逝世后,不少城市還將原有公園改名為中山公園。中山公園由此成為世界上數(shù)量最多的同名公園。據(jù)統(tǒng)計,全球共有75座中山公園,其中中國內(nèi)地51座、港澳臺19座、國外5座。
“數(shù)量最多”就能申請世界文化遺產(chǎn)了嗎?顯然不是。
被推薦申遺須至少符合世界文化遺產(chǎn)六大評選標準中的一項,并同時符合真實性及完整性的要求。這六條標準是:代表人類創(chuàng)造性天才的杰作;展示人類在一段時間里或在世界的一個文化區(qū)域內(nèi),對建筑或技術(shù)、不朽的藝術(shù)、城市規(guī)劃或景觀設(shè)計的價值觀發(fā)生了重大的變化;對現(xiàn)存或已經(jīng)消失的人類文明或文化傳統(tǒng)構(gòu)成或典型的見證;構(gòu)成可以展示人類歷史重要階段的某一類型結(jié)構(gòu)的最富有特色的例證,如建筑、建筑群或景觀;構(gòu)成可以代表某一文化或多種文化的傳統(tǒng)人類住區(qū)或規(guī)劃的典型例證,而這類結(jié)構(gòu)在不可逆轉(zhuǎn)的社會文化、經(jīng)濟變動影響下已變得脆弱;與有著突出普遍意義的事件或生活傳統(tǒng)、觀念、信仰、藝術(shù)或文學(xué)作品有直接的或確實的關(guān)聯(lián)(此標準只在特殊情況下結(jié)合其他標準才可以使用)。面對這些申遺標準,中山公園的突出價值在哪里?
中國中山公園聯(lián)誼會副會長、武漢中山公園黨委副書記柯昌偉這幾日一直忙著在中國第二歷史檔案館查資料。為了申遺,他要整理國內(nèi)中山公園龐雜的歷史資料。“遇到了很多問題,比如說太原解放前就有中山公園的相關(guān)記錄,但現(xiàn)在改為地域性名稱了;比如之前認為云南省內(nèi)沒有中山公園,但發(fā)現(xiàn)楚雄有一個;比如有的公園和孫中山先生有著深厚的淵源,有的公園卻找不到……”這讓柯昌偉倍感困惑。
更困擾他的是近期公眾對中山公園申遺提出了諸多歷史遺存和文化價值方面的質(zhì)疑。“如果沒有什么歷史遺存,僅僅建一個園子,樹一個孫中山的頭像就跑來申遺,那不是太可笑了嗎?明年正好是辛亥革命100周年,在這個節(jié)骨眼上爆出要申遺的消息,讓人感覺是一次聯(lián)合的廣告行為。”一位北京市民說。
“申遺的具體價值闡述要等到明年5月舉行的中山公園聯(lián)誼會籌備會上才能確定,到時會正式啟動相關(guān)申遺程序。我現(xiàn)在能做的就是首先發(fā)動一些大城市的中山公園準備資料。不過,一直以來我們都有‘歷史文化名園保護與發(fā)展’的概念,這個概念在本次申遺工作中應(yīng)該還會體現(xiàn)。”柯昌偉說。此前,北京中山公園負責人楊明進也曾向媒體表示:“各家中山公園歷史背景、發(fā)展情況不同,以什么理由、什么形式申請還不能確定,需要共同研究。”
一些專家從精神價值方面肯定了中山公園的申遺行動。文史專家龔潔認為,中山公園申遺申的是精神,最重要的是要“向世界展示孫中山先生的精神,即一個革命先行者結(jié)束封建社會,改變?nèi)嗣癖粔浩葼顟B(tài)的民主啟蒙思想和所做出的努力”。
具備申遺資格
中山公園很“年輕”。以武漢中山公園為例,它1928年才得名。如此“年輕”即被封為“遺產(chǎn)”是否合適?國內(nèi)大多數(shù)中山公園都不是文物保護單位,是否可以“越級”申請世界文化遺產(chǎn)、成為世界名勝?在目前的世界遺產(chǎn)名錄中,尚未找到名人命名公園系列申遺的成功先例,中山公園能否打破零紀錄?系列申遺在“人多力量大”的同時面臨良莠不齊等諸多問題,該如何解決?
還未啟程就背負了公眾如此多質(zhì)疑的中山公園,眼見申遺前路困難重重。
雖然20世紀建造的現(xiàn)代化城市巴西利亞已成功申報世界文化遺產(chǎn),但近、現(xiàn)代建筑申遺成功畢竟是少數(shù)。對此,中國文化遺產(chǎn)研究院副院長柴曉明表示,遺產(chǎn)或者文物的認定并沒有明確的年限限制,主要標準是其價值。北京交通大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心主任王衍用則用實例說明了人們存在的認識誤區(qū):“人們對世界遺產(chǎn)的認定需要有一個心理適應(yīng)過程。比如說鳥巢、水立方未來也會成為新遺產(chǎn),但因為還沒有經(jīng)過時間的積淀,冠之以遺產(chǎn)的名頭,大家會很不適應(yīng)。”他對此次中山公園申遺持樂觀態(tài)度:“雖然在評委心中肯定是歷史久遠的東西地位和價值會高一點,打分時候的權(quán)重會高一點,但孫中山先生推翻封建社會、倡導(dǎo)三民主義的歷史功績是很符合國際社會理念的。拿歷史價值和人文關(guān)懷去申遺,我認為成功的可能性很大。”
此外,對于申請世界遺產(chǎn)是否需要先具備國內(nèi)各級文保單位“身份”的問題,柴曉明表示并無此方面要求。但從國內(nèi)實際情況來看,目前參與申遺的項目基本上都具備國家各級文保單位的頭銜。“世界遺產(chǎn)要求在國內(nèi)有一定的法律地位,成為全國重點文物保護單位就等于擁有了全國最高級別的文物保護法律地位。這是從大運河申遺開始就強調(diào)這一點的,參與大運河申遺的單位必須先是全國重點文物保護單位才行。”全國政協(xié)委員、中國文化遺產(chǎn)研究院原院長張廷皓告訴記者,“申遺不是有一個名稱就能怎么樣了,它要有歷史、科學(xué)、藝術(shù)、景觀等多方面價值,必須達到國際要求的水平。雖然說申遺只需滿足世界文化遺產(chǎn)六大價值標準中的一條就可以了,但滿足的這個價值必須是很高的。”
我國目前已擁有世界遺產(chǎn)40處。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在國內(nèi)有35個項目已正式備選申遺,各地提出申遺的還有200多個項目。按照聯(lián)合國“一個國家一年只準申報一個項目”的規(guī)定,這些項目已經(jīng)排到下個世紀了。那中山公園申遺豈不是“路漫漫其修遠兮”?
中國世界文化遺產(chǎn)專家委員會副主席、清華大學(xué)國家遺產(chǎn)中心主任呂舟否認了申遺要按先后排序的說法:“申遺不是按先后順序排資論輩的。有時候大家看著某些項目很好,但它們有可能因為種種原因申不上。另外一種情況是,有個事物原本大家都不熟悉,突然之間冒出來,各方面條件也很成熟,那就可以先申這個項目。它是動態(tài)管理的。”對于中山公園申遺,他認為申遺方現(xiàn)階段需要做好兩件事——進入我國申遺預(yù)備清單項目行列、挖掘自身突出價值所在。對于流傳的“中山公園申遺,申的是精神”一說,呂舟認為:“不是不可以,精神在申遺標準的第六條有所體現(xiàn),但是通常情況下不能單獨作為一條標準來衡量,一般還得同時具備其他五條標準中的一條才行。”
申遺之路困難重重
采訪過程中,系列申遺會比單個申遺遇到更多困難被專家們反復(fù)提及。王衍用認為,系列申遺也有好處:“用一個主題覆蓋各個要素和形象,一起向外推銷有利于被市場接受,也有利于全方位的發(fā)展,比單兵作戰(zhàn)的效果好。”他還建議:“除了中山公園,國內(nèi)還有很多以孫中山為主題的建筑體系,比如南京中山陵,比如數(shù)不清的中山街、中山路,它們在建筑設(shè)計等方面都稱得上是完整的建筑藝術(shù)品。這些都可以與中山公園聯(lián)合成一個系列共同成就申遺平臺。”
話雖這么說,但因為系列申遺中的每一個申報點都必須滿足高規(guī)格的世界遺產(chǎn)評選標準,這種“人多力量大”的申遺方式在影響力增大的同時也面臨著各申報點情況相異、不好統(tǒng)一的問題。對此,王衍用提出要“分層次篩選”:“申遺時要篩選、分層次??梢园炎罹叽硇?、歷史文化較為深厚的幾個地方先拿出來申。一股腦地都往上報,很可能會阻礙申遺進程,產(chǎn)生負效應(yīng)。”
管理體制的不統(tǒng)一,這是柯昌偉現(xiàn)在就遇到的一個大難題。“現(xiàn)在好多公園的建制都變了。不少縣市成立了公園管理處對公園進行集中管理,有的歸建設(shè)局管,有的歸城管局管,情況不一。過去計劃經(jīng)濟時代的中山公園是既有名字又有單位,有自己的領(lǐng)導(dǎo)班子、職工、股室、審批權(quán),現(xiàn)在大多只剩下一個名字了。建制的變化會給申遺帶來不少影響。”
對此,呂舟表示,管理體制和法律保障是世界遺產(chǎn)考察和評價的重點對象,其考察的核心內(nèi)容是申遺方是否具有使遺產(chǎn)長期保存、價值長期保護的切實保障。
不要幻想,不要走偏
近來,佛山、溫州、青島等地的中山公園紛紛給柯昌偉打來電話,表示將參與中山公園的系列申遺工作。大家的熱情讓柯昌偉感覺責任更重了。當記者問他為什么要發(fā)起此次申遺行動時,他說:“我倡議申遺的最大目標就是保護,舉個例子,福建某市的中山公園現(xiàn)在已經(jīng)在地圖上找不到了,因為它在當?shù)氐某鞘虚_發(fā)中被拆除了。中山公園承載著中國一個歷史階段的重要記憶,歷史需要傳承,傳承需要保護。”
但在調(diào)查過程中記者發(fā)現(xiàn),與申遺方高漲的熱情不同,中國民眾在早年故宮、長城等歷史古跡申遺時所表現(xiàn)的強烈支持和歡欣鼓舞,已所剩無幾。許多人在接受采訪時表示,申遺是件好事,但近年來頻出的大手筆申遺經(jīng)費和大規(guī)模旅游開發(fā)讓大家對申遺目的產(chǎn)生了懷疑。
就申遺目的,記者在北京信息科技大學(xué)進行了一次問卷調(diào)查:92%的人認為是為了發(fā)展旅游業(yè),提高當?shù)亟?jīng)濟收入;74%的人認為是為了提高當?shù)刂?,打造政績工程?4%的人認為是為了更好地保護名勝古跡。
有數(shù)據(jù)表明,1997年,山西平遙古城申遺成功,自此至2008年的11年間,當?shù)芈糜尉C合收入從1250萬元增至6.7億元,旅游收入占當?shù)谿DP比重從不到1%增至13.91%。同期申遺成功的云南麗江古城勢頭更猛,1997年之后的游客數(shù)量連續(xù)多年年均增長10%以上,僅2009年一年的旅游業(yè)收入就高達88.66億元,旅游業(yè)對當?shù)谿DP的貢獻率達50%以上……如此看來,世界遺產(chǎn)的稱號似乎變成了旅游業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的“金字招牌”。
“申遺會給遺產(chǎn)本身帶來更好的保護,但這個理由并不是全部,實際上還有一種驅(qū)動力是對地方官員而言的,那就是政績。知名度高了、美譽度高了,經(jīng)濟收益會提高,還有一個敏感的字眼——錢。從以往來看,國內(nèi)每個申遺項目單是前期的規(guī)劃、研討、公共設(shè)施等準備工作就要花費成百上千萬元,但這巨額的申遺經(jīng)費是無形的,花多花少是可伸縮的。如此名利雙收的好事會有人拒絕嗎?”一位業(yè)內(nèi)人士說。中國文物學(xué)會世界遺產(chǎn)研究委員會秘書長丹青也擔憂:“一些地方在商業(yè)利益和不良政績觀的驅(qū)動下背離了保護遺產(chǎn)、傳承后世的初衷,在經(jīng)濟利益誘惑下變成‘文化搭臺、經(jīng)濟唱戲’,遺產(chǎn)蛻變?yōu)?lsquo;產(chǎn)出效益’。”
“不管深層次動機是什么,從爭取國家利益、保護歷史文化的角度來說還是應(yīng)該支持申遺的。”王衍用說,雖然各申遺單位表示會嚴格遵守相關(guān)要求做好保護工作,“但遺憾的是,國內(nèi)目前還沒有完善的保護措施條文。申遺成功后保護的好不好關(guān)鍵還要看管理力度”。
在開發(fā)旅游這個問題上,雖然呂舟也表示“沒有關(guān)系,畢竟我們不能要求所有的人目的都很純潔”,但他還是反復(fù)向記者強調(diào),旅游開發(fā)必須建立在保護的前提和基礎(chǔ)上。為了維護世界遺產(chǎn)權(quán)益,聯(lián)合國教科文組織于1972年通過的《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》將“嚴格保護、合理利用”放在首位,建立了監(jiān)測機制。
申遺,是一次提升,是一份承諾,更是一種責任。它有利于讓中國的文化走出國門,成為全人類共同財富,從而得到更好的傳播和發(fā)揚。但申遺也是一個過程,比這個過程本身更有意義的,是提高全社會對文化自然遺產(chǎn)的重視。早在2003年,時任貴州省副省長的包克辛就曾作過這樣的批示:“我不反對申遺,但一定要端正認識。申遺是為了保遺,不要幻想,不要走偏。”
編輯:milili
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