市政府站方案昨天依舊懸而未決，“該站位置特殊、樹木密集、交通狀況擁擠、文物保護(hù)要求高……”陳志寧說(shuō)，主要有三方面原因?qū)е乱茦洳豢杀苊狻?/p>

　　陳志寧分析，首先為了實(shí)現(xiàn)城市軌道交通的功能，沿線須設(shè)置車站以及出入口設(shè)施以方便乘客出入；其次，沿線的不良的地質(zhì)條件導(dǎo)致車站必須明挖；第三，3號(hào)線沿線道路的現(xiàn)狀情況復(fù)雜，基坑寬度在很多路段都比路幅要寬。

　　至于為什么要明挖，他著重作了解釋：“地鐵三號(hào)線從市政府到白鷺洲是古秦淮河河床漫灘地層，主要由瘀泥、黏土、粉沙塵等不良地層組成，工程地質(zhì)條件極差。如果在這種水文地質(zhì)情況下采用暗挖，極易出現(xiàn)坍塌，因此這些站點(diǎn)采用明挖方式施工是明智選擇。”

　　陳志寧強(qiáng)調(diào)，他們會(huì)對(duì)城內(nèi)各大站進(jìn)行進(jìn)一步梳理，盡最大可能優(yōu)化方案，“我們將按照政府相關(guān)的規(guī)定，邀請(qǐng)工程、園林、交通等方面專家，以及市民代表、人大代表、政協(xié)委員和媒體朋友對(duì)我們的工程方案和綠化移植方面進(jìn)一步審查把關(guān)和優(yōu)化，在方案確定以后再啟動(dòng)相關(guān)建設(shè)工作。”

　　護(hù)綠政策

　　護(hù)樹方案須通過(guò)綠評(píng)小組審核

　　推“綠評(píng)”制度，設(shè)“咨詢小組”

　　地鐵三號(hào)線計(jì)劃青奧會(huì)前通車，工期相當(dāng)緊，目前主城6站遭遇“移樹風(fēng)波”暫停，那么什么時(shí)候恢復(fù)施工。昨天，市住建委主任助理何金雪表示，地鐵護(hù)樹方案優(yōu)化后，將提出綠評(píng)申請(qǐng)，如果該申請(qǐng)通過(guò)相關(guān)專家、市民等組成的綠評(píng)小組審核，那么就可以正常開工了，“考慮到三號(hào)線的工期，市住建委決定在收到申請(qǐng)的10個(gè)工作日內(nèi)給出答復(fù)。”據(jù)介紹，綠評(píng)制度今后在南京重大工程實(shí)施前都要實(shí)行，三號(hào)線將成為首個(gè)試點(diǎn)。

　　記者獲悉，市住建委會(huì)醞釀與市城管局、旅游園林局、規(guī)劃局、公安交管局，擬編制出臺(tái)《南京市城市建設(shè)工程樹木移植保護(hù)咨詢規(guī)定》(暫行)，“我們將邀請(qǐng)園林、建筑、結(jié)構(gòu)、交通等方面專家，以及人大代表、政協(xié)委員和市民代表共同組成咨詢小組，使‘綠評(píng)’與環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)一樣成為重大工程實(shí)施的重要條件。”

　　為使“綠評(píng)”制度具有可操作性，市政府將從地鐵三號(hào)線開始試行，同時(shí)不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善“綠評(píng)”的操作方案。

　　“綠評(píng)”主要有8大內(nèi)容

　　“綠評(píng)”評(píng)些什么？何金雪表示，這個(gè)機(jī)制市住建委還在與市城管局、旅游園林局等相關(guān)部門共同研究，現(xiàn)在只是出臺(tái)了一個(gè)暫行規(guī)定，主要涉及八條。

　　其中包括：

　　一是為進(jìn)一步規(guī)范南京市城市建設(shè)中綠化管理，嚴(yán)格樹木移植保護(hù)審批程序，保護(hù)古樹名木及行道大樹，科學(xué)實(shí)施重大工程建設(shè)。

　　二是對(duì)城市建設(shè)中涉及古樹名木及一定規(guī)模以上的行道大樹的移植、保護(hù)應(yīng)進(jìn)行樹木移植、保護(hù)咨詢。

　　第三，咨詢工作由市住建委牽頭，市城管局、旅游園林局、規(guī)劃局、公安交管局共同組織實(shí)施。

　　第四，咨詢小組由園林、建筑、結(jié)構(gòu)、交通等方面專家以及人大代表、政協(xié)委員、市民代表組成。

　　第五，咨詢內(nèi)容主要包括，建設(shè)工程相關(guān)設(shè)計(jì)方案、工程建設(shè)對(duì)綠化的影響，以及古樹名木行道大樹的移植保護(hù)方案等。

　　第六，工程建設(shè)單位要向市住建委提出樹木移植保護(hù)咨詢申請(qǐng)，申請(qǐng)材料主要包括工程相關(guān)設(shè)計(jì)方案、古樹名木、行道大樹的移植保護(hù)范圍。

　　第七，咨詢小組應(yīng)采取查詢工程相關(guān)資料，聽取工程建設(shè)及樹木移植保護(hù)方案的匯報(bào)，實(shí)際勘探等方式進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，并且向建設(shè)單位出具評(píng)估意見。

　　第八，建設(shè)單位根據(jù)咨詢意見完善工程建設(shè)方案后向城市綠化行政主管部門申請(qǐng)樹木移植許可，城市綠化行政主管部門對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行許可條例審查，經(jīng)審查符合要求，對(duì)樹木移植保護(hù)方案進(jìn)行公示，公示期滿后，城市綠化行政主管部門按有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行行政審批。

　　報(bào)名方式

　　市民參與“綠評(píng)”兩種方式可報(bào)名

　　為了提高專家、人大代表、政協(xié)委員和市民代表的參與度，何金雪表示：“我們計(jì)劃首次邀請(qǐng)25名同志作為咨詢?nèi)藛T。下一步，我們將建立咨詢?nèi)藛T信息庫(kù)，吸納更多熱心市民參與。”何金雪告訴記者，由于考慮到地鐵三號(hào)線現(xiàn)在正處于一個(gè)緊張的施工過(guò)程當(dāng)中，“我們要快速地進(jìn)入這個(gè)程序，根據(jù)相關(guān)部門的意見的綜合，所以首批選擇25名，包括專家、人大代表、政協(xié)委員、市民代表。”同時(shí)他還解釋，目前的市民代表，因?yàn)闀r(shí)間比較緊，所以就在原來(lái)園林局建立的護(hù)綠員庫(kù)的基礎(chǔ)上，選擇了一些護(hù)綠員，他們也很愿意參與這個(gè)工作。

　　不過(guò)，何金雪強(qiáng)調(diào)：“我們希望更多的市民參與進(jìn)來(lái)，后面我們要建立一個(gè)庫(kù)，包括專家、人大代表、政協(xié)委員和市民代表，今后一旦有這樣的需求就可以在庫(kù)里面隨機(jī)抽取，使人員組成更具有廣泛性，對(duì)這項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)更具有客觀性。”

　　記者了解到，有意向的熱心市民可撥打12345或者將個(gè)人的信息：姓名、年齡、工作單位、職務(wù)職稱、學(xué)歷、手機(jī)號(hào)碼等發(fā)至報(bào)名郵箱，[email protected]。

　　焦點(diǎn)問(wèn)題

　　“綠評(píng)”人員名單確定后將公示

　　南京的地鐵站與站之間距離太短，加上地鐵啟動(dòng)和剎車時(shí)間反而縮短了地鐵的快捷效率，如有一些距離走路5分鐘就可以到，沒必要設(shè)站，現(xiàn)在又影響到樹，是否可以減少一些站點(diǎn)？

　　陳志寧(地鐵公司總經(jīng)理助理)：城內(nèi)站點(diǎn)的站間距目前在一公里左右，城郊是1.5公里左右，主要是考慮方便乘車。我認(rèn)為從一號(hào)線二號(hào)線到三號(hào)線的車站布置，這個(gè)間距比較合適。

　　很多市民非常關(guān)心這次工程要進(jìn)行“綠評(píng)”的機(jī)制，包括不砍伐法桐的一些承諾，這會(huì)不會(huì)影響三號(hào)線的進(jìn)度？

　　陳志寧：三號(hào)線是青奧會(huì)的配套項(xiàng)目，青奧會(huì)開幕前要投入運(yùn)營(yíng)，工期壓力比較大。目前已經(jīng)開始準(zhǔn)備相關(guān)“綠評(píng)”方案和資料，地鐵部門將很快向住建委提出三號(hào)線相關(guān)站點(diǎn)的“綠評(píng)”申請(qǐng)，保證工期。

　　即將開建的地鐵四號(hào)線要經(jīng)過(guò)北京東路、北京西路，也將涉及到很多大樹，現(xiàn)在這條線的線路是否會(huì)有調(diào)整？

　　陳志寧：地鐵指揮部一直是按照市委、市政府的要求，將保護(hù)綠化、保護(hù)樹木作為重要的設(shè)計(jì)外部條件，這些線路在設(shè)計(jì)過(guò)程中護(hù)樹已有考慮。在下一步工作中，我們將進(jìn)一步摸清線路上的古樹名木和行道大樹的分布情況，在站位的選址上可以進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，同時(shí)提前做好相關(guān)的綠評(píng)工作，目前還沒有線路調(diào)整的計(jì)劃。

　　有消息稱，南京給相關(guān)人士做了答復(fù)，中山路沿線的法桐一棵都不會(huì)移，有沒有這樣的說(shuō)法？

　　李銘：目前沒有遷移計(jì)劃，而且這次三號(hào)線和十號(hào)線方案申請(qǐng)中沒有包含中山路，就是說(shuō)根本沒有申請(qǐng)。

　　綠評(píng)的優(yōu)化方案有沒有具體的時(shí)間表？

　　何金雪：按照規(guī)定，首先地鐵指揮部要盡快地向住建委提出“綠評(píng)”的申請(qǐng)。我們收到申請(qǐng)之后，按規(guī)定要在十個(gè)工作日之內(nèi)完成“綠評(píng)”，對(duì)建設(shè)單位出具評(píng)估意見。之后，建設(shè)單位還要按照原有的樹木移植保護(hù)的規(guī)定，進(jìn)一步同城管局和旅游園林局等相關(guān)部門履行報(bào)審程序。此次采取“綠評(píng)”一方面是引進(jìn)公眾的參與機(jī)制，另一方面是在過(guò)去的程序基礎(chǔ)上面又增加了一個(gè)前置的條件，這種措施對(duì)綠化的保護(hù)將起到更好的促進(jìn)作用。

　　首批進(jìn)入咨詢庫(kù)的市民代表選擇的是護(hù)綠員，為什么不從普通市民中隨機(jī)抽取？以后咨詢庫(kù)將達(dá)到多大的規(guī)模，是一直不停地滾動(dòng)還是會(huì)有一個(gè)具體的數(shù)量？

　　何金雪：規(guī)定是剛剛編制的，要建立這個(gè)咨詢庫(kù)有一個(gè)過(guò)程。現(xiàn)在為了便于三號(hào)線能夠快速進(jìn)入工作機(jī)制，首先把首批工作的咨詢?nèi)藛T確定，但是不代表今后就是這些咨詢?nèi)藛T，還要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。歡迎熱心市民廣泛參與。這個(gè)咨詢庫(kù)不能設(shè)置很大的容量，但應(yīng)該是會(huì)滾動(dòng)的，有足夠的人數(shù)參與，就能形成一個(gè)廣泛性工作的格局，以使得評(píng)估更具有客觀性。

　　首批25名“綠評(píng)”人員，構(gòu)成比例是怎樣的？最后參與地鐵三號(hào)線的“綠評(píng)”人員名單是否會(huì)公示？

　　何金雪：專家學(xué)者這個(gè)層面既有南京比較知名的一些園林專家，也有一些高校的知名學(xué)者，同時(shí)還包括建筑、工程、交通方面的專家。在工程方面，不僅僅是請(qǐng)了南京市的專家，也請(qǐng)了北京、上海的一些專家來(lái)參與。今后對(duì)一些特別重大的工程可能還要請(qǐng)全國(guó)知名的學(xué)者甚至院士來(lái)參與，使工程從科學(xué)性上逐步認(rèn)證和把握。地鐵三號(hào)線的“綠評(píng)”人員名單還在擬定當(dāng)中，當(dāng)人員確定后，將向社會(huì)進(jìn)行公示。