規(guī)劃的本質是一項維護公共利益、實現(xiàn)經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的公共政策。這就要求在研究編制規(guī)劃時，必須維護絕大多數(shù)群眾的根本利益，不能被少數(shù)人的利益所牽制。

　　規(guī)劃是城市的“靈魂”，是城市建設和管理的依據。高質量的城市規(guī)劃，既能引領城市功能的完善與整體效能的提升，又能帶動城市經濟、社會、人口、資源、環(huán)境等諸多因素的協(xié)調互動，推動城市實現(xiàn)科學發(fā)展。規(guī)劃又是涉及民眾切身利益的敏感問題，要

　　把規(guī)劃藍圖變成現(xiàn)實，關鍵在于增強規(guī)劃的權威性，在這方面，青島的每位領導干部要敢于負責，做城市規(guī)劃權威的堅定維護者。

　　維護規(guī)劃的權威，必須支持規(guī)劃部門科學合理地制定規(guī)劃。一定要支持規(guī)劃部門在編制城市規(guī)劃時充分論證，聽取方方面面的意見，最大限度地遵循科學規(guī)律。要體現(xiàn)前瞻性和先導性，充分預測城市的長遠發(fā)展，給城市未來和后人留下發(fā)展空間。

　　維護規(guī)劃的權威，必須引導規(guī)劃部門在深化細化上下功夫。對重要節(jié)點、主要街區(qū)、重點地段，要結合地域文化傳統(tǒng)，從建筑的高度、體量、風格、色彩，到城市綠化、植被品種選擇等各個方面，研究制定一套詳細的規(guī)劃設計標準，使不同區(qū)域擁有不同的特點和標志，避免千城一面。

　　維護規(guī)劃的權威，必須確保規(guī)劃的公益性。規(guī)劃的本質是一項維護公共利益、實現(xiàn)經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的公共政策。這就要求我們各級領導干部在研究編制規(guī)劃時，必須維護絕大多數(shù)群眾的根本利益，不能被少數(shù)人的利益所牽制。要充分考慮群眾的工作、居住、交通、醫(yī)療、消費等需求，突出居民生活的便利舒適，提高居民的生活質量。對于青島這樣的城市來說，親山臨海的土地和海岸線，是城市的重要資源，是全體市民的共同財富，必須加強保護，將其設計為公共開放空間，便于市民共享。要嚴格守住綠線（山體、綠地）、藍線（水系、海岸線）、紫線（歷史文化遺產）、黃線（重要公共基礎設施）這“四條底線”，實現(xiàn)城市發(fā)展模式由對自然環(huán)境的高沖擊向與自然環(huán)境和諧相處的轉變。

　　維護規(guī)劃的權威，領導必須以身作則。城市的規(guī)劃再美好，如果得不到維護，就會在各種利益的驅使下被改得面目全非。一個城市的領導要堅持原則，不怕得罪人，堅決維護規(guī)劃的權威性。對規(guī)劃朝令夕改，犧牲的將是整個城市的長遠發(fā)展，得罪的是歷史和人民。

　　——山東省委常委、青島市委書記李群日前在青島市調研規(guī)劃工作時說

　　(記者宋學春整理)