在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，把云南建設(shè)成中國面向西南開發(fā)橋頭堡的戰(zhàn)略決策已被寫入國家“十二五”規(guī)劃。地處滇南與越南等東盟國家毗鄰的紅河哈尼族彝族自治州，緊緊抓住云南省“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)的歷史機(jī)遇，乘著國內(nèi)花卉需求旺漲以及南亞、東南亞花卉出口猛增的東風(fēng)，順應(yīng)“云花”產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的需求，并針對云南花卉種植逐漸由昆明向滇南擴(kuò)展的實際，紅河州把花卉產(chǎn)業(yè)當(dāng)?shù)匦屡d優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)籌謀，今年以來引進(jìn)礦產(chǎn)等其他行業(yè)領(lǐng)軍人物，成立了云南尚美嘉花卉有限公司等一批實力雄厚的民營企業(yè)進(jìn)行花卉生產(chǎn)，眼下，紅河州瀘西縣優(yōu)質(zhì)鮮切花生產(chǎn)基地、草壩反季節(jié)鮮切花生產(chǎn)基地正在如火如荼地建設(shè)中。從目前的發(fā)展情況看，紅河州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，農(nóng)民種植花卉的積極性較高，民間資本進(jìn)入力度大、速度快，把紅河州建成立足國內(nèi)市場，面向東盟的國際優(yōu)質(zhì)花卉產(chǎn)銷中心已為時不遠(yuǎn)。

　　比較優(yōu)勢明顯花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展適逢良機(jī)

　　紅河州地處云南南部，氣候類型豐富，許多地區(qū)四季溫暖，適合熱帶、亞熱帶、溫帶多種植物生長，而高原紫外光充足，立體氣候明顯，可周年生產(chǎn)各種高品質(zhì)花卉。同時，昆河經(jīng)濟(jì)帶沿線各縣市擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和豐富的勞動力資源，土地、勞動力等生產(chǎn)成本相對較低。這些都成為了紅河州發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的明顯優(yōu)勢。

　　2009年胡錦濤總書記在云南考察工作時，提出了將云南建設(shè)成為我國面向西南開放的橋頭堡的要求。去年云南省委八屆八次全會提出把云南建設(shè)成為“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放的橋頭堡（簡稱兩強(qiáng)一堡）”，確立了云南未來一段時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新戰(zhàn)略。橋頭堡戰(zhàn)略推進(jìn)中，滇越鐵路和紅河支線機(jī)場建設(shè)以及瀾滄江-湄公河國際航運(yùn)發(fā)展對促進(jìn)紅河州開拓南亞、東南亞國際花卉市場，以及做強(qiáng)作大紅河州花卉產(chǎn)業(yè)，無疑是一個千載難逢的大好機(jī)會。

　　近年來，由于昆明、玉溪、曲靖等滇中次中心城市和州市所在地城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，土地成本上升，加之花卉主產(chǎn)區(qū)滇池流域“四退三還”政策的加快實施，滇池流域及其城市周邊的花卉生產(chǎn)將隨著城市化進(jìn)程的加快和退耕還湖政策的實施向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，與其他州、市相比，紅河州正是承接這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最直接，條件最優(yōu)越的地區(qū)，這再次為紅河州花卉產(chǎn)業(yè)提供了加速發(fā)展進(jìn)程的良好機(jī)遇。

　　生產(chǎn)初具規(guī)模多種花卉產(chǎn)品齊頭并進(jìn)

　　借鑒全省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，抓住云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略逐步推進(jìn)、滇中花卉核心區(qū)向外延伸等機(jī)遇，紅河州加速了發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。截至目前為止，紅河州花卉產(chǎn)業(yè)已形成了綠化觀賞苗木、鮮切花、加工用花卉共同發(fā)展的格局，花卉生產(chǎn)粗具規(guī)模，成為云南省繼昆明之后僅次于玉溪市的又一花卉主產(chǎn)區(qū)。據(jù)紅河州生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新辦公室的最新統(tǒng)計，2010年紅河州花卉總種植面積達(dá)5萬畝，綜合產(chǎn)值7.5億元，花卉企業(yè)67家，花農(nóng)1.8萬戶，花農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織10余家。較上年相比，花卉生產(chǎn)主體大幅增加，企業(yè)數(shù)增長了40%、花農(nóng)增長38.5%、花農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織增長71%，種植面積300畝以上、年營業(yè)額超過500萬元的規(guī)模企業(yè)增長了25%，達(dá)到了10家。

　　近幾年來，紅河州綠化觀賞苗木蓬勃發(fā)展，截至2010年底該州綠化觀賞苗木種植面積達(dá)1.4萬畝，同比增長27%，成為云南省綠化苗木的重要生產(chǎn)區(qū)之一。該州已初步建成了以開遠(yuǎn)、蒙自、個舊為中心的綠化苗木基地和以瀘西燈盞花、除蟲菊為代表工業(yè)用花產(chǎn)業(yè)基地，2010年紅河州工業(yè)用花卉種植面積2.3萬畝，其中個舊、蒙自等地還發(fā)展成了世界公認(rèn)的菊花理想種植地，個舊食用菊花的生產(chǎn)填補(bǔ)了我國規(guī)?；苣晟a(chǎn)食用菊的空白。特別是伴隨滇池流域退耕還湖政策的逐步實施，以昆明新城建設(shè)步伐的加快，昆明鮮切花種植逐步向紅河州等州市轉(zhuǎn)移和擴(kuò)展，紅河州優(yōu)越的氣候條件、便捷的交通和區(qū)位優(yōu)勢，給鮮切花發(fā)展帶來了廣闊空間，鮮切花市場前景喜人，生產(chǎn)面積快速增加，截至目前，該州花卉種植面積已從去年底的2000余畝增加至目前的3000余畝，生產(chǎn)區(qū)域主要集中在瀘西、彌勒、蒙自等縣（市）。

　　營造良好環(huán)境建設(shè)南亞最大花卉基地

　　為充分利用紅河州土地、氣候資源等自然優(yōu)勢，以及便利的交通條件和與東南亞、南亞各國相距較近的區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)紅河州經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高紅河州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度和效益。近年來，紅河州將花卉產(chǎn)業(yè)作為一個重點(diǎn)大力發(fā)展，在政策和資金上給予一定的扶持，引導(dǎo)社會力量積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。1999年至今，紅河州先后出臺了多種扶持和引導(dǎo)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，編寫了《花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究（1999年）》、編制了《紅河州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2017）》。在此基礎(chǔ)上，紅河州政府進(jìn)一步加大花卉產(chǎn)業(yè)扶持力度，在資金、政策、科技等方面出臺優(yōu)惠措施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上可享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的優(yōu)惠政策，在連片種植200畝以上并與農(nóng)戶簽訂5年以上租地協(xié)議的種植商，連續(xù)兩年給予每畝500元的地租補(bǔ)助。此外，還積極揮財政資金的扶持和引導(dǎo)作用，州、縣兩級財政，每年安排必要的專項扶持資金，采用貸款貼息等方式扶持花企和花農(nóng)；積極爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需的財政扶持資金、金融機(jī)構(gòu)貸款資金，金融機(jī)構(gòu)與花卉企業(yè)建立授信制度，開展花卉種植戶小額貸款業(yè)務(wù)，努力幫助中小花卉企業(yè)和花農(nóng)解決融資難的問題；通過招商引資，吸收外來投資者在紅河州內(nèi)興辦、擴(kuò)張花卉產(chǎn)業(yè)；政府主導(dǎo)，民間參與，積極吸收社會游資，采取多種方式發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)；規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸，合法開展民間融資活動支持花農(nóng)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)；鼓勵有條件的花卉企業(yè)上市、融資，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在政策和措施的推動下，為加快紅河州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程創(chuàng)造了條件。在今后的工作中，紅河州將以《紅河州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，緊緊圍繞加快發(fā)展和努力促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)升級這一總目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮該州優(yōu)越的自然條件和物種優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展綠化觀賞苗木、加工用花卉和反季鮮切花生產(chǎn)，同時充分發(fā)揮其花卉資源優(yōu)勢，加強(qiáng)地方特色花卉和野生花卉引種馴化和科學(xué)開發(fā)利用工作，努力提高花卉規(guī)?；?jīng)營水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，把紅河州發(fā)展成立足國內(nèi)市場，面向東盟的國際優(yōu)質(zhì)花卉產(chǎn)銷中心。