作為科技部授予的唯一“國家新能源科技示范城”，新余市的新能源產業(yè)在短期內得到了爆發(fā)式發(fā)展。在短短的幾年時間里，新余市新能源產業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從小到大的歷史性跨越，一批國內外知名企業(yè)紛紛入駐，形成了以光伏產業(yè)為核心，以動力和儲能電池、風電、節(jié)能減排設備制造為補充的“一大三小”新能源經濟板塊，已成為在國內外有一定影響力的新能源產業(yè)基地。

　　新浪網聯(lián)合大江網、中國網邀請江西省新余市市長魏旋君做客直播間，與網友互動暢聊崛起的新型工業(yè)城市發(fā)展經驗。以下為節(jié)目實錄：

　　主持人：各位新浪網友，大家好。很多網友都知道新余是個美麗又具有活力的新興城市。它是仙女下凡的地，又是世界光伏城。今天，我們有幸邀請到新余市魏旋君市長，借此機會，請魏市長先給廣大網友作個簡要介紹。

　　魏旋君市長：各位新浪網友，大家好。新余市是地處南昌和長沙兩座省會城市之間的一個設區(qū)市，下轄一縣四區(qū)，總面積3178平方公里，人口115萬。

　　新余是神話傳說中七仙女下凡的地方，有1740多年的建城史，是江西歷史上第一個狀元盧肇、北宋江南第一個宰相王欽若、現(xiàn)代國畫大師傅抱石和世界風云人物、著名醫(yī)學博士何大一的故鄉(xiāng)。明代世界科學巨著《天工開物》，是宋應星在分宜任教諭期間完成的。1930年，毛澤東同志在新余主持召開了著名的“羅坊會議”，并寫下了《興國調查》這一光輝著作。

　　新余因鋼設市，鋼鐵工業(yè)一直是新余的支柱產業(yè)，被稱為“鋼鐵之城”。近年來，隨著新能源產業(yè)的快速發(fā)展，又被譽為崛起的“太陽能之城”，2009年科技部授予新余“國家新能源科技示范城”稱號。已初步形成了以鋼鐵、新能源、新材料為支柱的產業(yè)體系。

　　新余是鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的重要成員，“十一五”期間，主要經濟指標的增速和人均水平都位于全省前列。2010年全市生產總值631.2億元，是2005年的3.6倍，年均增長15.5%。財政總收入80.6億元，是2005年的3.5倍，年均增長28.5%。全社會固定資產投資658.3億元，是2005年的7.4倍，年均增長50.8%。

　　主持人：今年是“十二五”的開局之年，在下一個五年計劃中新余市自身以及從全省來說整體規(guī)劃和目標是什么？

　　魏旋君市長：十二五期間，新余市將繼續(xù)以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，積極融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，大力推進新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、生態(tài)文明城建設，把新余建設成為國家新能源科技城和贛西區(qū)域中心城市，基本實現(xiàn)全面小康社會和城鄉(xiāng)一體化。力爭到2015年，生產總值達到1700億元，年均增長15%；財政總收入280億元，年均增長28.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長13.5%。。

　　主持人：在這承上啟下之年，在過去的五年中新余市肯定是碩果累累，新余近些年來在工業(yè)工作成效如何？

　　魏旋君市長：近年來，新余市以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，形成了以鋼鐵、新能源、新材料三大產業(yè)為主體的工業(yè)體系。省委、省政府確定的三個產業(yè)超千億元工程，其中有兩個就在新余，分別是以新鋼集團為核心的鋼鐵產業(yè)和以賽維公司為核心的光伏產業(yè)。

　　鋼鐵產業(yè)是新余的傳統(tǒng)產業(yè)，通過科技創(chuàng)新，鋼鐵產業(yè)煥發(fā)勃勃生機。2010年，全市鋼鐵產業(yè)主營業(yè)務收入達600億元，是2005年的3.6倍。新能源產業(yè)是新余的朝陽產業(yè)，2010年，主營業(yè)務收入達330億元，作為后起之秀的新材料產業(yè)也得到快速發(fā)展，主營業(yè)務收入達45億元。

　　新余的園區(qū)建設卓有成效。2010年全市園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務收入647億元，是2005年的12倍。新余高新技術產業(yè)園區(qū)晉升為國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，2010年實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務收入、工業(yè)增加值、財政總收入，分別是2005年的11倍、8.8倍和9.1倍。

　　著力抓好重點企業(yè)培育。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由245戶增加到371戶，主營業(yè)務收入過億元企業(yè)由25家增加到125家，全市主營業(yè)務收入過10億元的企業(yè)9戶，過百億元的2戶，納稅過千萬元的25戶。“十一五”期間，賽維LDK、新鋼股份、贛鋒鋰業(yè)成功上市。

　　主持人：創(chuàng)新、科技越來越被人們所重視，有人說：“未來國家之間的戰(zhàn)爭就是能源之戰(zhàn)。”那么新余是怎樣成為國家新能源科技示范城的？

　　魏旋君市長：新余新能源產業(yè)起步較早，在全國有一定的知名度和影響力。全市新能源產業(yè)基本形成了以光伏產業(yè)為核心，動力與儲能電池產業(yè)、風電產業(yè)、節(jié)能減排設備制造業(yè)為補充的新能源經濟板塊，新能源產業(yè)對工業(yè)經濟貢獻率達25%左右。

　　新余被科技部批準為全國唯一的國家新能源科技示范城，主要是因為新余的新能源產業(yè)已有較好的基礎，發(fā)展的潛力很大。而且新余舉全市之力支持新能源產業(yè)發(fā)展，廣大干部群眾對發(fā)展新能源信心十足，干勁很大。

　　光伏產業(yè)方面，賽維公司主營業(yè)務收入突破200億元，硅片全球占有量為20%。以賽維LDK為龍頭，全市已基本形成“硅料—鑄錠—硅片—電池—組件—太陽能應用產品”較完整的光伏產業(yè)鏈。目前，我市已注冊成立光伏企業(yè)達31家，從業(yè)人員3萬余人。

　　動力與儲能電池產業(yè)方面，全市鋰產品種類40多個，涵蓋了動力與儲能電池生產的多個環(huán)節(jié)。全市以碳酸鋰為主的鋰鹽產能已達1萬噸，占全國總產能的近30%，江鋰、贛鋒鋰業(yè)兩家企業(yè)電池級碳酸鋰銷售總量占全國的近三分之一，東鵬公司去年電池級專用氟化鋰產量居全國首位。

　　風電產業(yè)方面，掌握了最先進的風電發(fā)電設備生產技術的力德公司已經啟動建設永磁風力發(fā)電機和永磁電機一期項目，項目達產達標后年銷售收入可達25億元以上。

　　節(jié)能減排設備制造業(yè)方面，領先世界技術先進水平，擁有自主知識產權的螺桿膨脹動電機已廣泛應用于我國石化、冶金、電力、建材、輕工等行業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，新余將建設年產1萬臺螺桿膨脹發(fā)電機組產業(yè)基地。

　　主持人：如今環(huán)境越來越被人們所重視，處處也都在打宜居的牌，那么新余抓生態(tài)宜居宜業(yè)建設方面的有哪些成效？

　　魏旋君市長：新余把生態(tài)宜居宜業(yè)建設的重點放在推進新型城鎮(zhèn)化方面。主要在以下幾方面做了一些工作。

　　一是堅持規(guī)劃先行，全方位完善城市功能，大幅提升城市的吸納力、輻射力和承載力。“十一五”期間，新余市按照新型城鎮(zhèn)化的要求編制城市規(guī)劃，起點高，效果好。在全省率先把城市總體規(guī)劃編修調整到2030年，把全市域范圍納入總規(guī)，在城市總規(guī)中開展城鄉(xiāng)一體化研究。將工業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代化新城區(qū)來規(guī)劃建設，切實提升新余國家高新技術產業(yè)園區(qū)的城市化水平。科學規(guī)劃了50平方公里土地用于建設新能源科技城，規(guī)劃了20平方公里的動力與儲能電池產業(yè)園。同時，突出低碳理念，科學規(guī)劃可再生能源建筑應用示范城市建設。2009年10月，新余市被國家財政部、國家住建部評為全國可再生能源建筑應用示范城市。

　　二是注重項目帶動，高起點推進生態(tài)新城區(qū)建設。充分利用孔目江、袁河、仰天崗等自然資源優(yōu)勢，突出“顯山、露水、透綠”，大做山、水、綠文章。對仙來大道、抱石大道、仰天崗大道、仙女湖大道、孔目江濕地公園等進行了新建或改造，加快推進了高新區(qū)、孔目江新城、袁河生態(tài)新城、仰天崗國際生態(tài)城、高鐵新區(qū)等建設，其中仰天崗國際生態(tài)城等項目都是投資數(shù)十億元甚至上百億元。項目的實施帶動了城市生態(tài)環(huán)境建設的加強。建成區(qū)綠地率達50.46%，綠化覆蓋率達51.67%，人均公園綠地面積達16.01平方米。2010年，新余被評為國家森林城市。仰天崗森林公園被評為國家森林公園，孔目江濕地公園是全省唯一的國家級濕地公園。

　　三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。新余作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點城市，切實發(fā)揮了“先行區(qū)”和“試驗田”的作用。緊緊圍繞“加快引農進城入鎮(zhèn)步伐，推動農民向城鎮(zhèn)集中，促進城鄉(xiāng)一體化和中心鎮(zhèn)建設”這一主線，大膽實踐，努力創(chuàng)新，積極為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展探索出一條新路。

　　主持人：最近一段時間以來，關于“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的議論愈來愈熱。請魏市長談一下對這個問題的看法。

　　魏旋君市長：黨的十七屆五中全會通過的十二五規(guī)劃建議，亮點之一，就是突出保障和改善民生、促進社會公平問題。溫總理在作關于十二五規(guī)劃建議的說明中指出，“我們不僅要通過發(fā)展經濟，把社會財富這個蛋糕做大，也要通過合理的收入分配制度，把蛋糕分好，讓全體人民都能夠共享改革發(fā)展的成果。”我理解，溫總理所說的“做大蛋糕”，是指生產的發(fā)展、財富的增加；“分好蛋糕”，則是指社會財富的分配、民生狀況的改善。無論是“做大蛋糕”還是“分好蛋糕”，都是各級政府義不容辭的職責，是深入落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的具體體現(xiàn)。

　　主持人：請問魏市長，新余在“做大蛋糕”方面有哪些好的思路和舉措？

　　魏旋君市長：發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。“十二五”時期，我們將努力做大社會財富這個“蛋糕”。主要采取以下措施：

　　一是做優(yōu)項目。今年安排重大投資項目227個，總投資2132億元，年度計劃投資655億元，重點抓好袁河生態(tài)新城、高鐵新區(qū)、孔目江新城、仰天崗國際生態(tài)城、江西省職業(yè)教育園區(qū)等項目建設。力爭賽維公司新增1.5萬噸硅料、新吉鐵路、白梅水庫、新電2臺66萬千瓦發(fā)電機組項目獲得國家立項。

　　二是做強工業(yè)。著力抓好鋼鐵、新能源、新材料三大產業(yè)發(fā)展，著力建設新余高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園、新余經濟開發(fā)區(qū)三大工業(yè)園區(qū)。著力實施“十百千億”工程，即“十二五期間”，培育10家過百億的企業(yè)，鋼鐵、光伏、動力與儲能電池三大產業(yè)主營業(yè)務收入分別超千億元。

　　三是做活經濟。堅持大招商、招大商，完善市政府主辦、縣(區(qū))政府和管委會承辦、龍頭企業(yè)和產業(yè)園區(qū)協(xié)辦的招商引資模式，突出抓好與央企對接，強力抓好專業(yè)招商、產業(yè)招商、以商招商，緊盯世界500強、中國500強、大型跨國公司及行業(yè)龍頭企業(yè)，力爭今年央企落戶新余項目達10個、投資總額30億元以上。

　　四是做實服務。要像抓工業(yè)一樣抓好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，突出發(fā)展休閑旅游業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿、金融等戰(zhàn)略性服務業(yè)，積極發(fā)展新興服務業(yè)，促進服務業(yè)全面升級發(fā)展。大力實施“1020”工程，培育10家主營業(yè)收入過20億元的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，力爭到2015年底上市公司達到20家，著力建設贛西物流中心等10個商貿網點，加快構建大物流、大商貿、大旅游、大金融發(fā)展格局。

　　五是做精農業(yè)。實施生態(tài)保障、基礎先行、科技支撐、產業(yè)化推進四大戰(zhàn)略，走農業(yè)生產標準化、農業(yè)耕作機械化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化的道路，全力推進農業(yè)產業(yè)化“雙十”工程，培育10家銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)，建設現(xiàn)代高效農業(yè)示范區(qū)。

　　主持人：通過您的介紹，我們領略到了新余在“做大蛋糕”方面的可貴經驗。蛋糕做大了，該如何分好，讓做蛋糕的人能夠公平地享有勞動成果，能夠分到越來越多的蛋糕，這是一個不可忽視的大問題。魏市長能給我們介紹一下新余的情況嗎？

　　魏旋君市長：好的。分好蛋糕體現(xiàn)社會主義本質的要求。

　　一位思想家說過：“財富的公平分配是人類社會至高無上的美德”。管理學上有一個觀點，叫做公平是最好的激勵。新余從實際出發(fā)，堅持“實現(xiàn)全市人均期望壽命80歲”與各項民生事業(yè)發(fā)展不動搖，努力保障和改善民生，十一五期間，在分好蛋糕方面我們進行了積極探索，積累了一些經驗。

　　一是大力實施民生工程。2007年以來，共為群眾辦好事實事260件，著力解決了一批與人民群眾生產生活密切相關的難點問題。

　　二是著力完善就業(yè)保障。建立健全就業(yè)幫扶制度和統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，完善城鄉(xiāng)就業(yè)管理服務制度，加強公共就業(yè)服務，職業(yè)技能培訓和擇業(yè)觀念教育。十一五期間累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.3萬人，就業(yè)率達96.5%；“招工、培訓、就業(yè)”三位一體工作模式在全國推廣。

　　三是全面深化社會保障。全面推進企業(yè)社會保險，使城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)達17.05萬人，征繳總額達6.73億元。加快失地農民基本保障制度建設，穩(wěn)步推進新農保試點，使參保人數(shù)達31萬人。提高城鄉(xiāng)低保對象、農村五保對象保障標準及孤兒養(yǎng)育標準。城鎮(zhèn)醫(yī)療和養(yǎng)老保險參保率、資金征繳率、資金社會化發(fā)放率均達100%。在全省率先為80歲以上老人發(fā)放高齡補貼；率先實行農民低保制度；率先對村干部和失地農民實行養(yǎng)老保險。

　　推進廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房等保障性住房建設，五年來新建廉租住房4273套、經濟適用住房32.9萬平方米，改造城市棚戶區(qū)50.8萬平方米；城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達32平方米，比2005年增加7平方米；農村人均居住面積達47平方米，比2005年增加17平方米。2010年住房保障工作走在全省前列。“兩房一改”11項指標排名中有6項位列全省第一。

　　四是重點強化健康保障。鞏固完善新農合制度，參合率穩(wěn)定在92%以上，籌資標準每人每年提高到150元，最高支付限額提高到農民人均純收入的8倍左右。統(tǒng)籌基金使用率和一次性報賬率分別達85%、90%以上。推進縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，市直三家公立醫(yī)院均晉升為三級甲等醫(yī)院，15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造全面完成。加強食品藥品檢驗檢測能力建設，創(chuàng)建國家級食品藥品安全示范城。推行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農合和大病醫(yī)療救助“三網一線”管理。人均期望壽命由“十五”末的74.8歲提高到76.4歲。

　　五是大力發(fā)展社會事業(yè)。實施科技創(chuàng)新“543211”工程?；A教育工作居全省前列，義務教育均衡發(fā)展全面推進，在全省率先實施“幼兒進園、小學進鎮(zhèn)、中學進城”工程。職業(yè)教育在校生由6.8萬人增加到9.3萬人，并率先在全省實行新余籍初、高中畢業(yè)生就讀本市職業(yè)院校補貼政策。新余高專成功升本，填補了我市無本科院校的空白。

　　六是切實提高收入水平。著力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。2010年城鄉(xiāng)居民收入分別達17358元和7476.2元，“十一五”期間年均分別增長13.9%和14.3%。

　　總之，今后五年，我們要在認真總結十一五期間經驗的基礎上，采取更加切實有效的措施，分好蛋糕。一方面，通過發(fā)展經濟，把經濟總量這個“蛋糕”做大，另一方面，通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，讓全體人民都能夠共享新余改革發(fā)展成果。這是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，也是促進社會公平正義、構建社會主義和諧社會的要求。