近年來，江西省上饒市緊緊圍繞打造“一個(gè)樞紐”、建設(shè)“四個(gè)基地”發(fā)展格局，堅(jiān)定建設(shè)贛、浙、閩、皖4省交界區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分依托得天獨(dú)厚的自然稟賦和底蘊(yùn)深厚的歷史文化，加大了城市生態(tài)園林規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)管理力度，明確提出創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)園林城市目標(biāo)，著力打造“山水幸福城市，生態(tài)休閑之都”。

　　一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體綠地系統(tǒng)格局

　　規(guī)劃是城市園林綠化事業(yè)發(fā)展的龍頭，上饒市始終抓住科學(xué)規(guī)劃這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。2010年，按照《上饒市城市總體規(guī)劃》，完成了《上饒市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》修編工作，確立2010年2020年城市園林綠化中長期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)布局中心城區(qū)綠地系統(tǒng)。

　　上饒市中心城區(qū)綠地系統(tǒng)以城區(qū)外部農(nóng)田、林地、山地與水體為綠化背景環(huán)，以廣大城市建成區(qū)綠化為基礎(chǔ)，以城市水系、城市道路綠化為骨架，以城區(qū)集中綠地為核心，構(gòu)成點(diǎn)、線、面相結(jié)合且空間層次分明、城鄉(xiāng)一體化的綠色網(wǎng)絡(luò)體系?？蓺w納為“一環(huán)六廊十帶，一心四核十園”。

　　一環(huán)――北以320國道、西以滬昆高速公路及兩側(cè)自然林地、南以茅家?guī)X森林公園及兩側(cè)農(nóng)田林地、東以京福高鐵及周邊自然林地、農(nóng)田果園組成城市外圍生態(tài)綠環(huán)。

　　六廊――分別為沿信江、豐溪河、櫧溪、明叔路東側(cè)、320國道至丁洲大橋和三江泄洪渠兩側(cè)綠地組成的生態(tài)廊道，形成城市東西“風(fēng)廊”和南北綠廊。

　　十帶――由天佑大道、三清山大道、鳳凰大道、五三大道（含葉挺大道）、志敏大道五橫以及站前大街、紫陽大道、廣信大道、龜峰大道和武夷山大道五縱組成的10條主要道路綠化景觀帶。

　　一心――櫧溪河、豐溪河入信江口，由三江湖公園、三江公園、濱江公園、雙塔公園串聯(lián)成城市核心綠色圈，形成老城區(qū)中心小氣候環(huán)境，減少熱島效應(yīng)，改善老城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

　　四核――由櫧溪濕地、辛棄疾公園、云碧峰森林公園和茅家?guī)X森林公園四大綠色斑塊組成城市的“綠肺”，也是城市主要的氧源地。

　　十園――位于城市各個(gè)片區(qū)的10個(gè)大型綜合性公園，包括龍?zhí)逗珗@、陸羽公園、吉陽公園、紫陽公園、三清公園、茶圣公園、三江湖公園、旭日公園、惟義公園、創(chuàng)新公園。

　　二、堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)進(jìn)程

　　近年來，上饒市以城市規(guī)劃為總綱，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大城市園林綠化整體建設(shè)力度，在城區(qū)精心謀劃實(shí)施一系列園林綠化精品工程，促進(jìn)了城市綠地“點(diǎn)、線、面”全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年2009年，上饒市建成區(qū)投入園林綠化建設(shè)資金近11億元，其中政府直接投資達(dá)8.36億元，新建、改建綠化項(xiàng)目達(dá)45個(gè)，3年新增綠地面積521公頃。

　　在公園綠地建設(shè)上，上饒市遵循以人為本和節(jié)約型建設(shè)理念，充分挖掘歷史文化資源，突出地方特色。上饒市公園綠地建設(shè)以植物造景為主，注重植物配置的多樣性，講求植物色彩和喬、灌、花、草復(fù)式配置。例如，雙塔公園以始建于明清年間的五桂塔和奎文塔“雙塔”為中心，充分利用濱水空間，建成了龜峰探源、錦鱗耀輝、桃源煙柳、臥龍觀瀾、松壑聽濤、奎文顯淵、龍?zhí)恶Y懷、流溪落霞八大綠色人文景觀。龍?zhí)逗珗@充分利用原有山、水、林等自然景觀，植柳種槐，栽竹布卉，亭、臺(tái)、樓、榭別具一格，突出山水情懷。近3年來，上饒市建成區(qū)新增公園12座、廣場(chǎng)2座、街頭綠地12個(gè)。目前，建成區(qū)各類公園綠地總數(shù)達(dá)28個(gè)，其中綜合性公園4座、植物園1座。公園綠地布局合理，建成區(qū)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)76.8%，萬人擁有綜合公園指數(shù)為0.075。

　　在道路綠化建設(shè)上，上饒市根據(jù)每條道路實(shí)際，注重增加綠化面積，營造良好的道路植物景觀，打造四季都有花、四季都有色彩的道路綠化帶。近3年，上饒市建成區(qū)建設(shè)三清山大道、五三延伸段、紫陽大道、鳳凰東大道、廣信大道等24條城市主次干道綠化帶，城市道路綠化網(wǎng)絡(luò)骨架基本形成。目前城市道路綠化普及率達(dá)到98.9%，道路綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)85.87%。如今這里，春天，水碧山綠；夏天，煙含翠柳；秋天，楓葉似花；冬天，彩練舞翠。

　　為營造人與自然和諧相處的人居環(huán)境，上饒市加大了小區(qū)綠化、單位庭院綠化、公共設(shè)施綠地建設(shè)和改造力度，積極開展園林化小區(qū)、園林化單位的評(píng)選活動(dòng)。目前，建成區(qū)新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)99%，公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率為96.6%。

　　三、堅(jiān)持科學(xué)管理，促進(jìn)城市園林綠化發(fā)展長效化

　　上饒市始終堅(jiān)持“管理出形象、管理出效益”的理念，積極加強(qiáng)城市園林綠化管理，保障建設(shè)質(zhì)量，鞏固綠化成果，促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)發(fā)展長效化。

　　一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格實(shí)施綠色圖章制度。在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)，綠化設(shè)計(jì)方案必須按照規(guī)定報(bào)上饒市城管園林部門，未經(jīng)相關(guān)審批部門評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目不得提交中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批會(huì)研究；要求建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程必須與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　二是完善管理機(jī)制，切實(shí)提高管養(yǎng)水平。近年來，上饒市逐年加大城市園林綠化管理養(yǎng)護(hù)投入力度，2007年2009年，上饒市建成區(qū)政府直接投入城市園林綠化管養(yǎng)資金達(dá)3819.39萬元。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公園綠地管養(yǎng)市場(chǎng)化改革，有效地提高了城市園林綠化管養(yǎng)水平。上饒市先后制定出臺(tái)了《上饒市城市綠化管理暫行規(guī)定》、《上饒市城區(qū)公園管理辦法》、《上饒市綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《上饒市中心城區(qū)市城市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等多個(gè)園林綠化管養(yǎng)規(guī)范性文件，促進(jìn)城市園林綠化管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

　　三是嚴(yán)格實(shí)施綠線管制，強(qiáng)化執(zhí)法，規(guī)范行政審批。上饒市已劃定城市綠線，制定出臺(tái)了《上饒市綠線管理規(guī)定》。該市切實(shí)加大了園林綠化執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止和杜絕損綠、毀綠行為的發(fā)生；大力提倡和推廣本地木本植物，嚴(yán)控大樹移栽和大樹進(jìn)城；公布城市園林綠化行政審批流程，規(guī)范城市樹木移植、砍伐和綠地占用審批程序。

　　四是加大城市綠化宣傳力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與城市綠化建設(shè)和管理。上饒市大力提倡立體綠化，制定垂直和立體綠化的鼓勵(lì)政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案，形成了屋頂造綠、垂直掛綠、陽臺(tái)擺綠的良好氛圍；出臺(tái)《上饒市中心城區(qū)綠地認(rèn)養(yǎng)辦法》，積極開展認(rèn)建、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等群眾性綠化活動(dòng)，引導(dǎo)市民增強(qiáng)愛綠護(hù)綠意識(shí)，義務(wù)植樹成活率和保存率均達(dá)到85%以上，盡責(zé)率達(dá)82%。