關于開展國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作檢查的通知

　　建規(guī)[2010]220號

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、文物局，直轄市建委（規(guī)劃委、規(guī)劃局）、文物局，北京市農村工作委員會：

　　為認真貫徹落實《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，促進國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作，住房城鄉(xiāng)建設部、國家文物局決定開展國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村（以下分別簡稱名城、名鎮(zhèn)名村）保護工作檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、檢查內容

　　對照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，重點檢查以下幾方面：

　?。ㄒ唬┍Ｗo范圍及數量變化。根據申報名城材料，對照檢查名城保護范圍、各級文物保護單位和歷史建筑的數量及保護范圍的變化情況、原因。

　?。ǘv史文化街區(qū)。是否依法由省級人民政府核準公布了歷史文化街區(qū)，歷史文化街區(qū)的數量、保護范圍、核心保護范圍的變化情況、原因。

　?。ㄈv史建筑。名城城市（縣）人民政府和名鎮(zhèn)名村所在地縣以上人民政府依法核準公布歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代保護建筑、保護標志設立、檔案建立情況。

　　（四）保護規(guī)劃制定。名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃組織編制和批準情況。

　?。ㄎ澹┍Ｗo規(guī)劃實施。在保護規(guī)劃確定的保護范圍內，各項建設活動履行規(guī)劃許可審批、違法行為處理情況。

　　（六）地方法規(guī)制定。《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》實施以來，各省、自治區(qū)、直轄市和有立法權的名城制定相關保護法規(guī)，名鎮(zhèn)名村所在地縣以上人民政府制定相應的保護管理辦法的情況。

　?。ㄆ撸﹪覍ｍ椦a助資金使用。“十一五”期間，國家發(fā)展改革委和財政部下?lián)艿膶ｍ椦a助資金使用、地方資金配套情況，有關的保護規(guī)劃編制、基礎設施改造、環(huán)境整治項目取得的成效。

　　二、組織領導

　　（一）為加強檢查工作的組織和領導，住房城鄉(xiāng)建設部會同國家文物局成立全國檢查工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：仇保興住房城鄉(xiāng)建設部副部長

　　單霽翔國家文物局局長

　　副組長：童明康國家文物局副局長

　　唐凱住房城鄉(xiāng)建設部總規(guī)劃師

　　成員：孫安軍住房城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長

　　關強國家文物局文物保護與考古司司長

　　許言國家文物局文物保護與考古司副司長

　　吳建平住房城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副巡視員

　　全國檢查工作領導小組辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃司，主任為孫安軍（兼），副主任為關強（兼）。

　?。ǘ└魇?、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳（建委、規(guī)劃委、規(guī)劃局）、文物局，應組成相應的組織領導機構，負責本地區(qū)檢查工作的組織領導。

　?。ㄈ┱堄?011年1月底前將組織領導機構成員名單、辦公地址、辦公電話（傳真）報全國檢查工作領導小組辦公室。

　　三、檢查方式和時間安排

　　檢查工作分四個階段進行。

　　第一階段（2011年1月至2011年2月底）：各名城、名鎮(zhèn)名村自查，形成自查報告報省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設（規(guī)劃）、文物部門。

　　第二階段（2011年3月至4月底）：各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設（規(guī)劃）、文物部門對轄區(qū)內名城、名鎮(zhèn)名村保護工作情況進行檢查，形成檢查報告，與名城、名鎮(zhèn)名村自查報告一并報住房城鄉(xiāng)建設部和國家文物局。

　　第三階段（2011年5月至6月底）：住房城鄉(xiāng)建設部會同國家文物局組織專家分赴各地進行檢查，重點檢查保護工作存在問題較多的名城、名鎮(zhèn)名村。

　　第四階段（2011年7月）：住房城鄉(xiāng)建設部會同國家文物局匯總分析各地檢查情況，形成報告并報國務院。

　　四、檢查工作要求

　?。ㄒ唬┟?、名鎮(zhèn)名村應當按照《國家歷史文化名城保護評估標準》（見附件1）和《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村評價指標體系》（見附件2）的要求進行自我評估，填寫《國家歷史文化名城保護評估基礎資料表》（見附件3）和《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村基礎數據表》（見附件4），與自查報告一并上報。

　?。ǘ┦?、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳（建委、規(guī)劃委、規(guī)劃局）和文物局要通過檢查工作，認真總結經驗，分析存在問題，對存在問題較多，已經不具備名城、名鎮(zhèn)名村條件的，應形成專題報告。

　?。ㄈ﹫笏腿珖鴻z查工作領導小組辦公室的檢查報告，自查報告、填報的相關表格應一式4份（均需附電子文本）。

　?。ㄋ模┳》砍青l(xiāng)建設部會同國家文物局對檢查中發(fā)現(xiàn)已不具備條件的名鎮(zhèn)名村，將其列入瀕危名單或撤消稱號；對已不具備條件的國家歷史文化名城將向國務院建議列入瀕危名單或者撤消稱號。同時，檢查結果將作為安排“十二五”期間國家專項補助資金的參考依據。

　　全國檢查工作領導小組辦公室聯(lián)系人：傅爽

　　電話：010－58933769傳真：010-58933042

　　Email：[email protected]。

　　國家文物局聯(lián)系人：劉洋

　　電話：010-59881659傳真：010-59881703

　　附件：

       1、國家歷史文化名城保護評估標準

　　2、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村評價指標體系

　　3、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村評價指標體系

　　4、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村基礎數據表

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

　　國家文物局

　　二〇一〇年十二月二十日