國務院頒布的 《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，要求珠海加快建設“國際商務休閑旅游度假區”。市委六屆八次全會也提出未來十年要高度重視休閑旅游業發展，加快國際商務休閑旅游度假區建設，珠海休閑旅游業必將步入一個嶄新的發展時代。

　　□ 趙力

　　珠海作為口岸城市，旅游業在發展到一定階段之后，開始遭遇瓶頸，現有的旅游資源及目標市場將逐漸進入 “吃老本”的階段，旅游產業的更新與升級將成為建設珠江口西岸核心城市的必然趨勢。目前，珠三角地區旅游景區非常密集，在半徑百公里的范圍之內，規模較大的景區就有長隆歡樂世界、國際大馬戲、水上樂園、野生動物園景區，華僑城集團在深圳經營的多個大型景區及香港迪斯尼和海洋公園等。珠海所面臨的競爭形勢非常嚴峻，市場份額爭奪也異常激烈。為了在激烈的市場競爭格局中，尋找珠海旅游景區發展的出路，規避珠海旅游景區的短板，必須采取創新戰略，突破競爭，創造需求，引導消費，開拓新的市場空間。

　　一、定位城市旅游形象

　　城市旅游形象是城市旅游發展的戰略核心，關系到未來城市發展的目標及方向。一些旅游發達國家和地區斥巨資研究、設計、推廣旅游形象的實例不在少數，新加坡的 “無限的新加坡，無限的旅游業”、香港的“魅力香港，萬象之都”等形象口號漸漸為人所知。珠海應重新研究、設計、確立和推廣城市旅游形象，建議確立“生態珠海，浪漫之城”新定位，其涵義在于：一是珠海是珠三角經濟圈中生態環境最好的城市，同時也是發展休閑旅游產業最具優勢的城市；二是與北方沿海城市大連“浪漫之都”定位遙相呼應，形成“珠聯璧合”的浪漫分布格局。目前，珠海已具備了“浪漫之城”的六大潛質。

　　浪漫的城市景觀 珠海是國家園林城市和全國首個獲得聯合國頒發的 “國際改善居住環境最佳范例獎”城市，城市以綠色為主色調，組團式城市布局，公園和城市主干道亞熱帶樹木獨具特色，景山公園和海濱公園視野開闊、格調明快、具有立體效果的現代城市綠地交相輝映，街頭游園，雕塑、花壇點綴其間，創造了富有個性、生動活潑的街道景觀。

　　風情萬種的城市綠道 2010年內珠海將基本完成300公里綠道建設，目標是打造未來城區全覆蓋、實現低碳出行的“濱海都市型綠道”。綠道與旅游的結合是構建生態文明旅游城市的重要基礎，通過綠道可以領略珠海的文化大觀園。綠道的線路將穿越山邊、水邊、林邊，處處有景，移步換景。獨特的綠道景觀將更加增添珠海的浪漫氣質和氛圍。

　　浪漫的大海 海是視覺景觀中極其重要的構成部分，珠海面臨南海，整個城市以大海為背景，形成一幅幅浪漫的畫卷。海邊氣候宜人，清新濕潤，而且盛產海產品，斗門重殼蟹、橫琴蠔、外伶仃“三寶”-海膽、狗爪、將軍帽，桂山蜆等海特珍品聞名天下。

　　浪漫的旅游景點 珠海景點眾多，多富有浪漫情調。著名的城市標志珠海漁女，亭亭玉立，楚楚動人，御溫泉和海泉灣的經營模式掀起了全國的溫泉熱,引領了“沐浴”文化的挖掘,開拓了旅游業的新領域。

　　浪漫的大型旅游活動 珠海地方節慶活動豐富多彩，“沙灘音樂派對”被媒體譽為“珠海的音樂盛典”，并列為廣東省國際文化節的重要活動之一。兩年一次的珠海航展是國內唯一帶有飛行表演的國際性專業航空航天展覽，在國際頗具盛名，此外，頗具特色的民間藝術大巡游、國際龍舟賽、馬拉松國際邀請賽等大型旅游活動的影響力初現端倪。

　　浪漫的市民 珠海人來自五湖四海，是典型的移民文化，處于中西方文化的交匯處，在校大學生數量僅次于廣州，市民的整體文化素質和素養較高。

　　二、進一步實施重點旅游項目發展戰略

　　實施大項目帶動大旅游戰略 所謂大項目就是能夠牽一發而動全身的項目。這種項目投資大，拉動作用大，收益大。珠海通過航展成功引進了中航通用飛機公司和摩天宇航空發動機維修有限公司，海泉灣和橫琴海洋世界項目推動了珠海休閑旅游業進入了一個更高的發展平臺。未來珠海旅游業的發展應朝著“打造概念、制定戰略和強調抓手”為重點，來廣泛吸引獨具特色的健康、休閑、海島、高爾夫和溫泉等旅游項目。

　　旅游開發企業必須具備“兩力”“兩力”即實力和能力。一是實力，旅游項目無論從基礎投入，還是休閑產品的打造，都必須有相當大而且長久的持續投入，企業必須具備相當的實力；二是能力，隨著消費者口味的不斷提高，打造一個成功的休閑產品僅靠有錢是不夠的，還必須有打造精品的能力，有明確的戰略方向還要有一流的操作能力，包括執行力和整合全球資源的能力。

　　整合資源，著力打造獨具特色的休閑旅游產業

　　一是城市特色戰略：城市特色代表著一座城市的獨特氣質和個性，是城市的軟實力和競爭力的重要體現，珠海要大力彰顯和發揚城市特色。一是城市建設。主要道路臨街建筑在設計風格及色彩上要富有創意和個性，城市廣場、街心花園布局要獨具特色，倡導“小而美”的浪漫風格、交通要道周邊視野要開闊。步行街地面選材可參照澳門步行街的選材，彰顯中西方文化交融和地域交匯的特色；二是城市園林綠化。目前市區部分次干道如桃園路、桂花路和康寧路的園林景觀已頗具特色，要加大道路兩側特色樹木的種植力度，力爭給游客留下“路路樹不同，路路有特色，路路有回憶”的“珠海印象”；三是著力塑造特色城市風貌。堅持把推進城市建設與城市山水特色緊密結合起來，加強對自然山水的規劃、保護和管理。形成山、水、城融為一體的獨特城市風貌；四是著力優化特色生態環境。全面加強城市生態環境保護，深入改善城市生態系統；五是著力營造特色人文環境。堅持弘揚優秀傳統歷史文化與培育發展現代城市文化并重，圍繞打造“人文珠海”目標，努力塑造鮮明獨特的城市文化風格。

　　二是城市文明戰略：今年是珠海經濟特區建立三十周年，三十年來，珠海孕育了特有的城市精神，這不僅是寶貴的財富，也是珠海重要的城市軟實力。珠海需大力弘揚勇于創新、開拓進取，寬容失敗，兼容并包、感恩奉獻的獨特城市精神。一要大力培育城市文化。不斷探索發展創新型、智慧型和力量型的城市主流文化；二要大力培育文明風尚。制定和實施 “珠海市城市公共文明提升行動計劃”，2011年努力爭創全國文明城市；三要大力鍛造文化品牌。要著眼于“求真”，大力培育“市民文化大講堂”品牌，引導市民形成終身學習、求學問道的濃厚氛圍；著眼于“求善”，開展“珠海關愛行動”，提升“關愛、感恩、回報”理念的精神價值和影響力；四是大力倡導 “以人為本”的交通理念，構建“文明、有序、暢通、和諧”的交通環境，增強市民文明交通意識，共同維護文明駕車、文明停車、文明禮讓的和諧交通秩序。

　　三是區域合作發展戰略：加強與珠三角區域城市、香港、澳門、臺灣及泛珠三角城市的旅游合作。一是積極探索共建橫琴和澳門離島跨境旅游城，發展一程多站旅游；二是利用海島優勢積極爭取與香港建立跨境海洋海島旅游區，充分利用香港旅游業在發展創意、管理、資本運作及人才等方面均具有的得天獨厚的優勢，主動加強與香港多層次、深領域的合作嘗試，實現珠港澳三地共同打造國際性著名海洋海島旅游區目標。（作者系珠海市委政策研究室主任）