政府強勢主導

　　重慶市主要領導對建設“森林重慶”的意義有著獨到而深刻的認識。

　　一是應對全球氣候變暖的需要。在2008年8月召開的全市“森林工程”動員大會上，中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來指出，重慶作為一個重要的汽車和摩托車生產基地，要通過大力種樹抵消排放的二氧化碳，為全球氣候安全作出應有的貢獻。

　　二是改善重慶生態環境的需要。在2008年7月召開的市委三屆三次全委會上，薄熙來指出，提高森林和綠地覆蓋率，是改善生態環境的治本之舉；建設“森林重慶”會緩解“霧都”、“火爐”的氣候現狀，減少長江上游的水土流失，促進國土資源增值，帶動農民增收致富，綜合效益可觀。

　　三是促進城鄉統籌發展的需要。2008年3月底、4月初，薄熙來在渝東南調研時指出，要充分挖掘山地資源優勢，變荒山、窮山為秀山、寶山，真正“靠山吃山”。

　　四是加快重慶林業發展的需要。2008年5月，薄熙來在涪陵等地調研時指出，今后10年要把林業作為全市重要戰略，使林業成為重慶大發展的又一個代表作。

　　“森林重慶”建設不是政績工程、形象工程，而是符合世界潮流、實踐科學發展觀的重大舉措。在正確認識的指導下，重慶精心部署、大力推動“森林重慶”建設，召開了全市“森林工程”動員大會，出臺了“關于實施森林工程的決定”，成立了一套由市長任組長、3位副市長任副組長的“森林工程”建設領導小組，制定了“重慶市森林工程總體規劃”。

　　納入發展全局

　　在改革發展進入關鍵階段、國際金融危機蔓延、國內經濟下行壓力加大之際，重慶提出建設“森林重慶”，賦予城市森林建設多重使命。

　　一是把“森林重慶”建設作為增強重慶城市競爭力、推動內陸開放高地建設的重要措施來部署；二是將其作為建設生態、宜居、健康之城，提升重慶市民生活品質的重要措施來部署；三是將其作為促進農民增收致富的重要措施來部署，推進城鄉統籌發展；四是將其作為應對國際金融危機沖擊，保障重慶經濟實現“止滑促增”、“彎道超越”的重要措施來部署。

　　“森林重慶”建設超越了一般意義的城市森林建設，顯示出重慶開展城市森林建設開闊的思路和視野。

　　實行城鄉統籌

　　針對重慶大城市、大農村、大山區、大庫區并存的實際，“森林重慶”建設把都市區和非都市區、“一圈”和“兩翼”、城市和農村一并納入，在中等省份的區域內實行城鄉規劃一體、投資一體、建設一體、管理一體的建設模式，為統籌城鄉發展創造條件，實現了由森林城市到森林省市的突破，拓展了城市森林的范圍，豐富了城市森林的內涵，創新了城市森林建設的實踐。

　　比如，在規劃方面，根據自然環境、資源和經濟社會發展情況，對“一圈”和“兩翼”的城市森林建設進行謀劃，把森林建設與產業布局相結合，把城市建設與農村發展相結合，為重慶開展統籌城鄉綜合配套改革創造條件。

　　大項目大投入

　　全市重點規劃了城市森林工程、通道森林工程、水系森林工程、農村森林工程、長江兩岸森林工程、苗圃基地工程六大重點工程，其中，長江兩岸森林工程是全流域第一個省級森林綠化項目。

　　為保障“森林重慶”建設順利推進，重慶市計劃10年內在六大重點工程上投入500億元巨資。六大工程是建設“森林重慶”的載體，增強了建設“森林重慶”的針對性和操作性。同時，把六大工程作為有生命的重要基礎設施來建設，實行大規模的資金投入，可以迅速改善重慶的城市環境，提升重慶的城市形象。

　　生態產業結合

　　在大力發展生態效益林、社會效益林的同時，科學規劃和發展了大批速豐林、經濟林、林下種養殖等產業項目。

　　六大重點工程中，農村森林工程要建設速豐林基地500萬畝，帶動酉陽、豐都、永川等10個林業產業大縣的發展，培育一批年產值過10億元的龍頭企業。苗圃基地工程在近期要為“森林重慶”建設提供充足的苗木，遠期要把重慶建設成為西部地區最大林木種苗生產基地，全市綠化苗木實現由“買全國”向“賣全國”轉變。

　　這些產業項目，都可以讓林農和林產企業獲得實實在在的收益，從而爭取廣大市民對建設“森林重慶”的理解、支持和參與，保障“森林重慶”建設的可持續發展。

　　推動全民參與

　　市委、市人大、市政府、市政協帶頭行動，全市2000多家單位、企業積極響應，“森林重慶”建設全面推開。截至2009年底，全市新建義務植樹和紀念林基地156個、示范片217個、示范面積95.5萬畝。

　　部門橫向聯動，市發展改革、財政、林業、園林、交通、農業、水利、移民、國土房管等20多個部門協調配合，共同推動“森林重慶”建設。區縣深入推進，打造了一批竹城、桂花城、銀杏大道、主題公園，造就了一批干果、竹產業、柑橘等特色產業區縣。

　　自“森林重慶”建設啟動至2009年底，全市多次組織開展植樹造林“大會戰”，共有6500萬人次植樹9.1億株。

　　實現全面開放

　　外部資金、人才、智力、技術等全方位的支持，為重慶城市森林建設創造了良好的環境。

　　根據中央提出的把重慶建成統籌城鄉的現代林業改革發展試驗區、長江上游生態文明示范區兩大定位，重慶已編制完成35個重點項目、共9.87億元的投資計劃，續建、已批和新申報項目投資34.8億元，其中中央投資31.4億元。

　　252萬畝油茶發展規劃全部納入國家規劃，占全國新建面積的10.2%。積極爭取國家支持重慶林業發展資金24.2億元和國家林業貼息年度資金6600萬元（期限3年），為17個區縣22個企業解決22億元的貼息貸款問題。

　　2008年8月，重慶市與國家林業局簽署了合作備忘錄，共同開展統籌城鄉林業發展與改革試驗區建設。

　　引進國內外林產企業和有關機構參與“森林重慶”建設。截至2009年底，有近200家國內外林產企業進入重慶。一些外國科研機構、高等院校也對“森林重慶”建設表現出濃厚興趣。