東莞用十多年時間還生態欠賬，企業精英由“候鳥”變“宅男”安家落戶 

東莞實施“碧水工程”，治水累計投入140多億元。圖為環境日漸優美的東莞運河。南方日報記者何建文攝

　　◎ 當東莞完成了工業化的“原始積累”，粗放型工業發展模式逐漸露出了其“猙獰”的面目。人們發現，天不再藍了，水不再清了，煙囪冒黑煙，水管流污水。最具代表性的莫過于東莞運河，以前能洗菜淘米，后來竟臭不可聞。

　　◎ 東莞不和廣州、深圳比高樓大廈，要比生態環境，比綠化水平。

　　阿生是地道的東莞人，家住莞城運河邊。以前，阿生家的房子靠近運河這一邊的窗戶常年關閉，因為運河的臭味實在是讓人難以忍受。而現在，阿生家不僅窗戶經常大開，傍晚還會和家人一起在運河邊的長廊散步。“不言而喻，地區的生態環境承載著這個城市居民的夢想。”阿生感慨地說。

　　而在東莞市副市長梁國英那里，阿生的心聲正是這個城市管理者思考的一個命題。“毫無疑問，如果為了發展經濟，把城市弄得烏煙瘴氣，處處是工廠，處處是煙囪，處處無綠地，那經濟發展還有什么意義呢?”

　　完成原始積累，東莞運河也臭了

　　在梁國英看來，經濟的發展歸根結底是為了人的發展，要讓老百姓享受到發展的成果，除了要讓他們的錢袋子鼓起來之外，更重要的是要還老百姓一片綠水青山，讓他們擁有好的生活環境。

　　然而，翻開東莞發展史，我們不難發現，對生態的關注不僅是一個民生話題，更是一種發展模式的考量。

　　作為廣東工業化的典型，東莞與“生態”一詞一直有著不解之緣。

　　30年前，東莞處于農業文明時代，荔枝掛枝頭，佳果飄芳香，好一派田園風光。

　　改革開放之初，東莞以遍地開花的“三來一補”方式，在農田中崛起制造業大市，用不足20年的時間成就了“世界制造業名城”的光環。“東莞塞車，全球缺貨”，是這個“世界工廠”形象的詼諧比喻。

　　然而，凡事有其利必有其弊。當東莞完成了工業化的“原始積累”，粗放型工業發展模式逐漸露出了其“猙獰”的面目:環境污染、土地單位產值低、產品附加值低……

　　人們發現，天不再藍了，水不再清了，煙囪冒黑煙，水管流污水。最具代表性的莫過于東莞運河，以前能洗菜淘米，后來竟臭不可聞。

　　對生態環境的欠債，讓東莞付出了沉重的代價。據了解，近幾年東莞單單在治水方面的投入就超過140億元。

　　粗放型的發展模式走到了盡頭。轉型，成為各界的共識。

　　整山治水，花掉160多億

　　所謂轉型，就是走生態型的經濟發展之路。

　　“我們不和廣州、深圳比高樓大廈，要比生態環境，比綠化水平。”這是東莞市委書記劉志庚常說的一句話。

　　“以前東莞專注于發展相對低端的制造業，城市策略就是成本控制，于是‘城不像城，村不像村’。當關注怎么升級轉型時，企業就會從關注成本，轉到更多地關注人才。更好地吸引人才、留住人才，就必須改善整個城市的人居環境。”東莞市委常委、常務副市長江凌對東莞這個世界工廠的生態嬗變作了更具體的詮釋。

　　正因為如此，一場打破人們對東莞工廠林立的印象的生態運動，在10多年前就轟轟烈烈地展開。

　　1999年東莞在全省率先實施停止森林采伐，林業工作開始了從“商品經營”向“生態經營”的轉變。2008年東莞進一步實施了國營林場改革與森林公園合并的改革，開創了全省國營林場全部轉為市財政核撥的事業單位的先河，理順了國營林場發展體制，推進了森林生態旅游的發展空間。以前以砍樹為生的林場現在紛紛變身森林公園。

　　2001年，東莞亮出建設“生態綠城”大旗，提出各城鎮組團間以綠帶相間隔，天藍、山青、水秀、氣純的發展藍圖。“整山”“治水”的大幕由此開啟。

　　此后5年，東莞投入27億元用于整山造林和城市綠化。治水方面推進實施“碧水工程”，累計投入140多億元，全方位開展水環境綜合整治。

　　付出終有回報。2006年，東莞捧回了有“綠色奧斯卡”之稱的“國際花園城市”的獎杯，評委會給東莞的6個指標全部評A；在2008年11月的“國際花園城市”評選中，東莞兩個項目分獲金銀獎；2008年11月，住房和城鄉建設部又授予東莞市“國家園林城市”牌匾。

　　舊貌換新顏，東莞變了人間。

　　梁國英告訴記者，由于東莞城市生活環境的改善，大批企業精英從原來朝來晚去的“候鳥族”，改變為安心落戶的“宅男族”，樂于把家安在東莞。

　　四成多土地劃入生態綠線范圍

　　發展思路的不同，對生態的呵護力度也不同。如今，東莞人把100多萬畝原來的山頭視為珍貴的“家底”，統統規劃設計為森林公園，森林公園旅游已經成為東莞人節假日首選。據統計，目前東莞市六大森林公園日均客流量達4.3萬人次，每年游客超過千萬人次，還吸引了深圳、廣州、珠海等珠三角周邊城市的居民。

　　為了防止城市建設無序蔓延、避免經濟的發展對生態環境的破壞，東莞還在2008年劃定了1103平方公里的生態綠線范圍，約占全市土地面積的44.7%，將自然保護區、集中成片的基本農田保護區及森林公園等地方列入了生態綠線的范圍。

　　“劃定東莞生態控制線，是生態環境建設的基本保證，既是東莞生態安全的底線，又是保護東莞經濟和社會可持續發展的生命線和高壓線。”梁國英稱，通過頒布相關管理規定，以法律規章的形式把生態控制線保護好，做到有法可依，有章可循。

　　■ 綠色案例

　　松山湖產業園

　　生態超歐美城市

　　淘汰重污染行業，走生態型的發展之路，能否繼續鑄造東莞經濟的輝煌?答案是肯定的。

　　夏日時節，記者來到東莞松山湖科技產業園，但見“科技共山水一色，新城與產業齊飛”，一個生機盎然的松山湖期待著向世人展示自己“綠色轉身”后的別樣風華:陽光沙灘、鮮花彩蝶，綠化覆蓋率超過60%，空氣中負離子含量珠三角第一。專家稱，松山湖的生態環境已達到甚至超過歐美城市。

　　去年在整體經濟形勢嚴峻的背景下，松山湖經濟逆勢強勁增長，工業總產值、稅收總額、可支配財政收入等主要經濟指標增幅都在40%左右。