白鷺洲公園門前有關(guān)年卡的公示牌。唐輝攝

　　17日上午，市民張女士乘此“春日春時(shí)”到玄武湖游玩時(shí)，想買張公園年卡，本以為時(shí)間已經(jīng)過去一個(gè)多季度了，年卡可能會(huì)打折，但一問，價(jià)格卻還是和原來的一樣。她由此提出，年卡指的是可以使用一年的“門票”，現(xiàn)在2010年只剩下8個(gè)多月了，為什么還要按全年收取呢？

　　用8個(gè)多月卻要交一年的錢

　　有這種想法的市民還有不少。記者接到張女士的來電后，到玄武湖、白馬公園、情侶園、白鷺洲等公園的售票處看到，南京市園林景點(diǎn)游園年卡，單卡的價(jià)格是150元，情侶卡是270元，和去年12月底剛發(fā)售時(shí)一樣；中山陵風(fēng)景區(qū)年卡仍為150元，而涵蓋南京園林景點(diǎn)和中山陵等景點(diǎn)的“聯(lián)合游園年卡”，價(jià)格仍然為270元。記者又隨機(jī)采訪了幾位正在辦卡的市民，他們多認(rèn)為不合理。“公園年卡一般是上一年的12月底開始賣，1到3月份天那么冷，誰愿常出來游園啊，所以才拖到今天才辦，交了12個(gè)月的錢，現(xiàn)在只能用8個(gè)多月，但怎么辦呢，這好歹比買門票劃算一點(diǎn)。”一位中年男子無奈地說。

　　中山陵年卡可跨年用12個(gè)月

　　這幾處公園的工作人員的回答幾乎是一致的：即使現(xiàn)在是4月份，辦園林系統(tǒng)的年卡還是全年價(jià)，不存在打折問題，也不可能按已過去的時(shí)間減少相應(yīng)的費(fèi)用。一位工作人員對記者說：“你所提的問題，很多游客都咨詢過，以往都是如此執(zhí)行的，這個(gè)相對于你買每個(gè)公園的門票已經(jīng)便宜很多啦！”而當(dāng)記者問起這種按年計(jì)價(jià)的合理性時(shí)，一些售票人員說：我們也是按市園林局的規(guī)定辦事，而且這也是經(jīng)過南京物價(jià)部門批準(zhǔn)的。至于年卡只能使用8個(gè)多月的問題，一些公園的工作人員表示，因?yàn)榻酉聛淼臅r(shí)節(jié)適宜出游，市民只要多進(jìn)幾次公園，就能降低成本不吃虧。

　　記者就此問題采訪有關(guān)方面時(shí)了解到，中山陵景區(qū)的年卡是按12個(gè)自然月計(jì)算的，如果市民是今年4月購卡的，可以使用到明年的3月底，對購卡的市民來說既不吃虧也比較方便。但是，中山陵與園林部門共同發(fā)行的“聯(lián)合卡”，則是和園林系統(tǒng)的公園年卡一樣，嚴(yán)格按自然年度使用，這又是為什么呢？

　　園林系統(tǒng)如照辦操作困難

　　對此，園林局有關(guān)人士解釋說，這和園林系統(tǒng)的年卡沒有按自然月計(jì)算的道理是一樣的，主要是結(jié)算操作困難造成的。因?yàn)槭褂弥猩搅昴昕ǖ?個(gè)景點(diǎn)，大部分屬于同一系統(tǒng)，而園林景點(diǎn)游園年卡則有27個(gè)景點(diǎn)，分屬不同的系統(tǒng)和單位，而每個(gè)單位情況又不一樣，所以現(xiàn)在游園年卡每年結(jié)算兩次，一次春節(jié)前，一次五一長假前。要如果改成按12個(gè)月有效期計(jì)算使用，那么一兩個(gè)月就要結(jié)算一次，操作難度比較大。

　　另有一位深知內(nèi)情的人士表示，南京的旅游景點(diǎn)非常復(fù)雜，除了有省、市、區(qū)不同層次的主管部門外，即使是數(shù)量最多的市一級的旅游景點(diǎn)，也屬于園林、文化、宗教等不同的主管部門，南京市園林局能將市區(qū)內(nèi)的一些主要景點(diǎn)整合在一起，統(tǒng)一發(fā)售年卡，已經(jīng)是非常不容易了，而且這也方便和優(yōu)惠了市民。園林系統(tǒng)一位人士則表示，雖然他們也知道市民對目前的年卡按年計(jì)算有不同看法，但目前只能這樣，至于是否要改，那是以后的事了，至少今年是來不及改了。

　　公園要看到“二次受益”

　　南京財(cái)經(jīng)大學(xué)胡榮華教授就此表示，雖然公園年卡已經(jīng)言明是按年度計(jì)算的，市民如果覺得不劃算可以不買。但從園林系統(tǒng)來說，他們的固定成本已經(jīng)隨著公園的開門運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生，如果入園的市民再多些（無論是購票還是持卡），則他們在總支出變化不大的情況下，總收入是有較大幅度提高的。因此，相關(guān)公園景點(diǎn)（尤其是其上級主管部門）要適應(yīng)社會(huì)變化，采取靈活的措施，將這些想購卡又擔(dān)心吃虧的市民，由潛在的客戶轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)者。而且從實(shí)際情況來看，市民入園后，除了門票支出外，還會(huì)產(chǎn)生吃、喝、玩等相關(guān)消費(fèi)，公園或景點(diǎn)則可從中二次受益。因此，國內(nèi)不少景點(diǎn)如杭州的西湖等，已經(jīng)取消門票放游客進(jìn)來，以小“損失”換取大收益。從大處說，這也有利于拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。再者，從社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā)，目前政府正在致力于為市民提供更多更好的休閑環(huán)境，有的公園景點(diǎn)已經(jīng)免費(fèi)開放。所以,園林部門應(yīng)該考慮到市民的合理訴求,在今后制定年卡使用的規(guī)則時(shí)，能采取更加靈活的做法，既能維護(hù)自己的利益，同時(shí)也能方便市民。