中華人民共和國招標投標法實施條例（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條[立法目的]為了規(guī)范招標投標活動，加強對招標投標活動的監(jiān)督，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標投標法），制定本條例。

　　第二條[適用范圍]招標投標法第二條所稱的招標投標活動，是指采用招標方式采購工程、貨物和服務(wù)的活動。

　　第三條[工程建設(shè)項目]招標投標法第三條所稱的工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)。

　　前款所稱與工程有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程永久組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所不可或缺的設(shè)備、材料等。前款所稱與工程有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所必需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理、可行性研究、科學研究等。

　　第四條[強制招標范圍和規(guī)模標準]依法必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂并根據(jù)實際需要進行調(diào)整，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小國務(wù)院確定的必須進行招標的范圍，不得提高國務(wù)院確定的規(guī)模標準，也不得授權(quán)下級人民政府自行確定必須進行招標的范圍和規(guī)模標準。

　　第五條[行政監(jiān)督一般規(guī)定]國務(wù)院發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)全國招標投標工作，對國家重大建設(shè)項目建設(shè)過程中的工程招標投標活動進行監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等行政主管部門，按照規(guī)定的職責分工，分別負責有關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。

　　縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標投標工作。縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門和其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責分工，依法對招標投標活動實施監(jiān)督，查處招標投標活動中的違法行為。

　　監(jiān)察機關(guān)依法對參與招標投標活動的行政監(jiān)察對象實施監(jiān)察，對有關(guān)招標投標執(zhí)法活動進行監(jiān)督，并依法查處違紀違法行為。