中國風景園林網訊 3月24日至27日在昆召開的云南省十一屆人大常委會第十七次主任會議審議了《云南省花卉產業發展條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），標志著云南首部花卉產業地方性法規即將出臺。

　　經過20多年的發展，花卉產業已成為云南省重要的特色產業，國內花卉產業發展最快、最大、最主要的省份之一。截止2008年底，云南省花卉生產面積達52.4萬畝，總產值176億元，出口總額1.01億美元，鮮切花產量52.9億枝，占全國60％以上的市場份額，已連續15年保持全國第一；全省有花農種植戶18.17萬戶，花農合作社370個，花卉企業1008家，從業人員22.6萬人，促進花農增收45億元；自主研發并取得植物新品種權的花卉新品種36個，居全國首位，還有40個左右的花卉新品種通過了植物品種種權初審及實質性審核，儲備的花卉新品種近1000個。目前我國已出臺的《種子法》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》等相關法律、法規已不能滿足云南花卉產業發展的需要，因此出臺的《云南省花卉產業發展條例(草案)》將為健全花卉產業規范化、制度化和法制化的長效發展機制，加快培植現代花卉產業，進一步促進我省花卉產業健康快速發展發揮重要作用。

　　即將出臺的《條例（草案）》共分《總則》、《發展規劃》、《科研與開發》《引導與扶持》等八章四十五條。其中在《法律責任》章明確規定國家工作人員在花卉產業管理工作中有參與花卉生產經營，泄漏花卉技術秘密和生產經營者商業秘密，非法干預花卉生產經營活動自主權，不履行保護花卉品種權及其相關權利人合法權益職責，以及其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等行為之一的將依法給予處分，構成犯罪的將還依法追究刑事責任；在《管理與服務》章明確規定從事花卉種子生產的應當符合有關法律、法規規定的要求，并具備繁殖的隔離和培育條件；無檢疫性病蟲害的生產地點；與生產相適應的資金和生產、檢驗、倉儲設施；相應的專業生產和檢驗技術人員等條件，違反者將由花卉產業管理工作的部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以1000元以上3萬元以下的罰款。

　　《云南省園藝植物新品種注冊保護條例》將藤本植物、果樹、觀賞樹木的保護期限定為5年，其他園藝植物保護期限為3年，考慮到花卉注冊生產期、市場適應期、投入產出期、成本回收期等因素，因此在《條例（草案）》的《新品種保護》章中特別規定經云南省注冊登記的花卉新品種，保護期限自登記之日起草本花卉為5年，木本花卉為10年，同時還明確省級財政應當安排專項資金扶持花卉產業的發展，進口用于科研和種植的花卉種子、種苗、種球由海關根據國家下達的關稅及進口環節增值稅免稅指標，辦理免稅手續。花卉企業收購農民生產的花卉產品進行銷售的，按照國家規定享受免征增值稅的優惠政策。培育花卉新品種的單位和個人取得品種權后將由省政府給予一次性獎勵。