第九章　產業(yè)重建

　　產業(yè)的恢復重建，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、產業(yè)政策和就業(yè)需要，以市場為導向，以企業(yè)為主體，合理引導受災企業(yè)原地恢復重建、異地新建和關停并轉，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，推進結構調整，促進發(fā)展方式轉變，擴大就業(yè)機會。

第一節(jié)　工　　業(yè)

　　一、結構調整

　　 ??堅持高起點、高標準，發(fā)揮規(guī)劃區(qū)中心城市科技資源集中、產業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，重點發(fā)展電子信息、重大裝備、汽車及零部件、新材料新能源、石油化工、磷化工、精細化工、紡織等產業(yè)。立足特色農林資源，發(fā)展食品、飲料、中藥材等農林產品加工業(yè)。應用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，積極發(fā)展高技術產業(yè)。

　　 ??堅持節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟。抓好工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，重點抓好高耗能企業(yè)節(jié)能減排，推廣清潔生產技術和工藝。加強廢舊建筑材料、建筑垃圾等廢棄物的綜合利用。支持利用建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、煤矸石等開發(fā)環(huán)保建材產品，發(fā)展新型墻體材料。

　　 ??合理確定產業(yè)重建規(guī)模和布局，防止低水平重復建設。堅決淘汰或關閉不符合國家產業(yè)政策的落后產能和企業(yè)。

　　 二、企業(yè)重建

　　 ??恢復重建重大裝備、建材、磷化工、醫(yī)藥等企業(yè)。依托優(yōu)勢資源和產業(yè)基礎，優(yōu)先啟動服務災區(qū)重建和有利于擴大就業(yè)的項目。

　　 ??支持東汽、二重、攀長鋼、長虹、九洲、宏達、阿壩鋁廠、廠壩鉛鋅礦、成州礦業(yè)等中央企業(yè)和地方骨干企業(yè)恢復重建。支持軍工企業(yè)恢復重建。

　　 ??扶持個體私營經濟，以及中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、帶動農民增收作用大的農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)和少數(shù)民族特需商品定點生產企業(yè)的恢復重建。

　　??支持受災企業(yè)按照產業(yè)政策和行業(yè)準入條件，通過兼并聯(lián)合重組等方式，調結構、上規(guī)模、上水平、上檔次。積極引導和承接產業(yè)轉移，支持國內外投資者特別是對口支援地區(qū)的企業(yè)采取各種方式參與受災企業(yè)重組、重建。

　　 三、產業(yè)集聚區(qū)

　　 ??調整優(yōu)化工業(yè)布局，發(fā)揮現(xiàn)有國家級、省級開發(fā)區(qū)的作用，引導企業(yè)集中布局，培育特色優(yōu)勢產業(yè)集群。

　　 ??結合災區(qū)企業(yè)異地新建，撤并和遷建部分縣（市、區(qū)）產業(yè)園區(qū)，適當擴大部分現(xiàn)有國家級、省級開發(fā)區(qū)的面積。

　　 ??新設循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)，鼓勵發(fā)展“飛地經濟”，承接適度重建區(qū)和生態(tài)重建區(qū)企業(yè)的異地新建，和其他企業(yè)集中布局。

　　 ??支持對口支援地區(qū)與受援地區(qū)按合理布局的原則，合作建設產業(yè)園區(qū)，吸引東、中部地區(qū)產業(yè)轉移。

第二節(jié)　旅　　游

　　??實施重振旅游工程，加強重點旅游區(qū)和精品旅游線建設，恢復重建重要景區(qū)景點、民族特色旅游城鎮(zhèn)和村落。恢復發(fā)展以農家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游。

　　 ??恢復重建旅游交通設施及沿線旅游服務區(qū)、服務站。做好旅游賓館等設施的加固重建。建設旅游安全應急救援系統(tǒng)。

　　 ??加強旅游市場宣傳，及時通報旅游安全保障狀況，恢復中外游客信心。加強旅游新資源、新產品的促銷。

第三節(jié)　商　　貿

　　??優(yōu)化城鄉(xiāng)服務設施網點布局，恢復重建關系群眾基本生活的商業(yè)服務網點、民族貿易網點以及便民利民的生活生產服務網絡。重點恢復重建鋼材和水泥等建材批發(fā)市場、農產品批發(fā)市場和農業(yè)生產資料流通服務設施。

　　 ??整合現(xiàn)有物流設施，重建日用消費品和農業(yè)生產資料配送中心、生鮮食品和農產品冷鏈系統(tǒng)、食糖等重要商品儲備庫，新建民族特需商品儲備設施。引進大型物流企業(yè)，促進現(xiàn)代物流發(fā)展。

　　 ??恢復重建糧食和食用油庫、糧油供應站、軍供站點、糧食批發(fā)市場、糧食收購站點等糧食流通設施。恢復重建成品油、通用物資等國家物資儲備設施。

　　 ??城鎮(zhèn)應恢復重建百貨店、超市、便利店、專賣店、專業(yè)店、農貿市場等零售業(yè)態(tài)，振興傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，恢復發(fā)展社區(qū)生活服務業(yè)。

　　 ??農村應恢復重建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店，日用消費品和農業(yè)生產資料銷售網點、供銷社經營服務體系等。

第四節(jié)　金　　融

　　??恢復重建銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)分支機構，合理布局基層營業(yè)網點。優(yōu)化金融資源配置，完善金融服務網絡。

　　 ??恢復重建營業(yè)用房、金庫、金融網絡信息系統(tǒng)。鼓勵商業(yè)銀行、保險公司設立分支機構。做好證券期貨、保險經營機構信息系統(tǒng)安全保障和異地災備工作。

第五節(jié)　文化產業(yè)

　　??恢復重建三星堆、綿竹年畫、廣元和都江堰文化產業(yè)園以及九寨溝演藝群、建川博物館聚落等文化產業(yè)基地，加固改造徽縣河池和成縣同谷書畫院，打造羌繡、強巴版畫等優(yōu)勢品牌。

　　 ??恢復重建受損的演出展覽、創(chuàng)意動漫，以及圖書音像發(fā)行分銷、文化娛樂、藝術品經營等網點。