關(guān)于印發(fā)《上海市居住區(qū)綠化調(diào)整實施辦法（試行）》的通知
AE43010002006016 

各區(qū)（縣）綠化、房地管理部門：

　　為了加強(qiáng)本市居住區(qū)綠化管理，規(guī)范居住區(qū)綠化調(diào)整行為，依據(jù)《上海市植樹造林綠化管理條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際情況，現(xiàn)將《上海市居住區(qū)綠化調(diào)整實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

　　特此通知。 

　　福建：《上海市居住區(qū)綠化調(diào)整實施辦法（試行）》
   
上海市綠化管理局
上海市房屋土地資源管理局
二00六年五月十五日

    
    
    
    
    上海市居住區(qū)綠化調(diào)整實施辦法（試行）

第一條 目的和依據(jù)

　　為了加強(qiáng)本市居住區(qū)綠化的管理，規(guī)范居住區(qū)綠化調(diào)整行為，優(yōu)化綠地的結(jié)構(gòu)和景觀，提高市民生活質(zhì)量，根據(jù)《上海市植樹造林綠化管理條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。 

第二條 適用范圍 

　　本市行政區(qū)域內(nèi)居住區(qū)綠化調(diào)整適用本辦法。 

第三條 定義 

　　本辦法所稱綠化調(diào)整，是指為有利于居住區(qū)綠化生長或解決居住區(qū)綠化生長影響居民居室通風(fēng)、采光和安全等問題，采取的修剪、遷移、砍伐、補(bǔ)種等行為。 

第四條 管理職責(zé) 

　　上海市綠化管理局和各區(qū)（縣）綠化管理部門按照《上海市植樹造林綠化管理條例》的規(guī)定對居住區(qū)綠化實施行業(yè)管理，負(fù)責(zé)居住區(qū)綠化工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。

　　上海市房屋土地資源管理局和各區(qū)（縣）房地行政管理部門按照《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》，負(fù)責(zé)物業(yè)管理企業(yè)實施綠化維護(hù)的監(jiān)督管理。

　　本市相關(guān)部門和區(qū)（縣）政府、街道辦事處、居委會應(yīng)配合和協(xié)助實施本辦法。 

第五條 經(jīng)費(fèi)來源 

　　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠化調(diào)整經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān)。但本市公有住房（含售后公房）的綠化調(diào)整資金，采取多方籌集的辦法予以解決。原則上采取市有關(guān)部門補(bǔ)貼一點(diǎn)，各區(qū)（縣）政府部門配套一點(diǎn)，業(yè)主自己承擔(dān)一點(diǎn)的方式解決。 

第六條 調(diào)整的基本條件 

　　居住區(qū)綠化調(diào)整應(yīng)以保證房屋安全為前提，盡量保護(hù)現(xiàn)有綠化，綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、通行、安全、配件設(shè)施及管理要求。

　　（一）凡符合下列條件之一的，可申報樹木遷移調(diào)整。

　　1、房屋四周喬木樹冠外緣距住宅樓陽臺或窗戶（指主要采光面）2米以內(nèi)，或能承受人體重量的距外墻面或窗戶1.5米以內(nèi)的主干或主干枝，易造成攀登入室等安全隱患的；

　　2、植物生長過密郁閉影響居室采光，住宅樓南面底樓居室冬至日滿窗日照的連續(xù)有效時間因受樹木遮擋低于1小時/日；

　　3、受臺風(fēng)等不可抗力影響，樹木已發(fā)生或易發(fā)生倒伏或傾斜影響居民生命和財產(chǎn)安全； 

　　4、植物生長影響房屋安全、社會治安和其他設(shè)施的正常使用和運(yùn)行的情況。

　　（二）對符合樹木遷移標(biāo)準(zhǔn)同時符合下列條件之一的，可申報樹木砍伐。

　　1、嚴(yán)重影響居室通風(fēng)、采光和居民人身、財產(chǎn)安全； 

　　2、植株生長不良，病蟲害嚴(yán)重，死亡、倒伏、枝葉對人身、居住和其它設(shè)施構(gòu)成危害的；

　　3、受條件限制而無法遷移的。

　　除以上情形外的綠化調(diào)整，可以采取修剪、補(bǔ)種等多種形式，盡可能地保留原有綠化，并在調(diào)整中補(bǔ)種地被、花灌木。 

第七條 調(diào)整程序 

　　綠化調(diào)整按照下列程序執(zhí)行： 

　　（一）符合第六條第一款第一項情形的，由業(yè)主向業(yè)主委員會提出要求，業(yè)主委員會（或業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)）可直接向綠化管理部門申請進(jìn)行綠化調(diào)整,辦理審批手續(xù)，并在小區(qū)內(nèi)予以公告。 

　　（二）除以上情形外的綠化調(diào)整 

　　1、擬訂綠化調(diào)整方案

　　業(yè)主委員會可在區(qū)（縣）綠化、房地管理部門的指導(dǎo)下擬訂或委托物業(yè)企業(yè)、有關(guān)專業(yè)部門、中介機(jī)構(gòu)等擬訂小區(qū)綠化調(diào)整方案。

　　2、討論公示

　　根據(jù)綠化調(diào)整的范圍，由業(yè)主委員會決定征求綠化調(diào)整方案意見的對象，可以采取集體討論的形式，也可以采取書面征求意見的形式。必要時應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)的街道辦事處、居民委員會、區(qū)綠化、房地管理部門有關(guān)同志參加業(yè)主代表會，聽取意見、建議。綠化調(diào)整方案經(jīng)征求意見范圍的三分之二以上業(yè)主同意后，應(yīng)在小區(qū)內(nèi)予以公示，公示時間不少于七天。

　　（三）樹木遷移、砍伐的審批

　　居住區(qū)綠化調(diào)整方案經(jīng)公示后，可按照《上海市植樹造林綠化管理條例》有關(guān)規(guī)定，辦理樹木遷移、砍伐審批手續(xù)。遷移和砍伐下列樹木，必須報市綠化（林業(yè)）管理部門審批：胸徑在二十五厘米以上的;每處（指小區(qū)或街坊為單位）每次超過五十株樹木的。遷移、砍伐以上規(guī)定以外的其他樹木的，報區(qū)（縣）綠化（林業(yè)）管理部門審批。

　　（四）綠化調(diào)整方案的執(zhí)行

　　綠化管理部門審批同意后，由業(yè)主委員會或委托物業(yè)管理企業(yè)通過招投標(biāo)程序或委托選擇施工單位，簽定施工合同。移植、補(bǔ)植樹木等應(yīng)在種植季節(jié)進(jìn)行實施，同時接受區(qū)（縣）綠化和房地部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第八條 緊急情況處置

　　受臺風(fēng)等不可抗力影響時，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)及時對樹木采取保護(hù)性措施，對影響居民生命、房屋及設(shè)施安全等緊急情況的，物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主委員會同意可采取緊急處置措施，同時由業(yè)主委員會或委托的物業(yè)管理企業(yè)向所在區(qū)（縣）綠化管理部門報告。

　　第九條：施行日期

　　本辦法自頒布之日起施行。 

上海市綠化管理局 

上海市房屋土地資源管理局 

二??六年五月十五日 

附件

上海市居住區(qū)綠化調(diào)整技術(shù)規(guī)范（試行）

　　為了解決本市居住區(qū)樹木影響居民居室通風(fēng)、采光、安全等問題，對綠化調(diào)整的技術(shù)規(guī)范制定如下：

　　一、調(diào)整對象：樹木調(diào)整對象是指嚴(yán)重影響居室通風(fēng)、采光和安全，樹齡在八十年以下的非古樹名木及古樹后續(xù)資源。 

　　二、樹木調(diào)整措施 

　　（一）、部分樹種遷移的具體要求：

　　常綠樹種（雪松、香樟、女貞、廣玉蘭等）：

　　1、住宅樓南面（指主要采光面，下同）距墻面（指樹冠外緣到墻體垂直距離，下同）或陽臺、窗臺2米范圍以內(nèi)確屬影響居室通風(fēng)、采光、安全等的原則上可遷移，補(bǔ)種花灌木或地被；無窗的隔墻前的喬木或孤立樹原則上予以保留； 

　　2、住宅樓南面距墻面2?5米以內(nèi)的植株，對居室通風(fēng)、采光、安全有影響的，孤植樹以合理疏枝為主，樹叢（3株以上）或成排種植（單排5株以上，株距3米以內(nèi)）可抽稀將株距調(diào)整到5?6米，須補(bǔ)種花灌木； 

　　3、住宅樓南面距墻面5米以外，原則上以疏枝為主； 

　　4、住宅樓北面、東面、西面窗前（指樹冠外緣到窗垂直距離，下同）各正方向2米范圍以內(nèi)若影響居室通風(fēng)、采光、安全等的原則上可以遷移，補(bǔ)種花灌木；若不臨窗的植株應(yīng)疏枝修剪； 

　　5、為了便于移植，提高移植成活率，對植株可作適當(dāng)修剪，保留骨干枝，帶泥球運(yùn)輸，并在種植季節(jié)實施移植。 

　　落葉喬木（水杉、構(gòu)樹等速生樹種除外）： 

　　1、住宅樓南面距墻面、陽臺、窗戶2米范圍以內(nèi)影響居室通風(fēng)、采光、安全等的原則上可遷移，補(bǔ)種花灌木或地被；無窗的墻面前和孤立樹原則上予以保留；

　　2、住宅樓南面距墻面2米以外原則上以疏枝為主； 

　　3、住宅樓北面、東面、西面窗前各方向的植株宜采取疏枝修剪； 

　　 4、為了便于移植，提高移植成活率，對植株可作適當(dāng)修剪，保留骨干枝，帶泥球運(yùn)輸，并在種植季節(jié)實施。

　　遷移以上多種樹木時，有時樹木根部與建筑、圍墻、道路、地下管線和其它設(shè)施距離較近，必須注意安全，事前調(diào)查研究，并做好必要的善后工作。 

　　（二）部分樹種砍伐具體要求： 

　　1、水杉：

　　（1）住宅樓南面距墻面2米范圍以內(nèi)或陽臺和南窗前正方向2米范圍以內(nèi)的原則上可以砍伐，補(bǔ)種花灌木或地被； 

　　（2）住宅樓南面距墻面2?5米范圍內(nèi)成雙排種植，原則上砍伐臨窗一排，留下一排；若對居室通風(fēng)、采光、安全等仍有影響的，單排5株以上、株行距3米以內(nèi)的，可隔株抽稀。成組團(tuán)種植的且種植距離過密的，可將株距調(diào)整到5?6米。凡采取抽稀措施的，應(yīng)考慮綜合因素，原則是留大抽小、留強(qiáng)去弱； 

　　（3）住宅樓南面距墻面5米以外，原則上應(yīng)予以保留； 

　　（4）住宅樓北面、東面、西面陽臺或窗前各正方向2米范圍以內(nèi)生長勢極差的原則可以砍伐。若確屬對居民居室通風(fēng)、采光、安全等無影響的植株應(yīng)保留； 

　　2、楊樹、構(gòu)樹等速生樹種： 

　　（1）住宅樓南面距墻面和南窗前正方向2米范圍以內(nèi)的植株一般可以砍伐，補(bǔ)種花灌木或地被； 

　　（2）住宅樓南面距陽臺和南窗前正方向2米范圍以外和住宅樓北、東、西各面的植株對居民居室通風(fēng)、采光、安全有影響的，宜采取疏枝修剪。 

　　（三）、部分樹種修剪疏枝的基本條件與具體要求： 

　　1、樹木修剪疏枝的基本條件： 

　　一般指居住區(qū)內(nèi)已種植的常綠樹種，胸徑在15厘米以上的一般宜采用修剪疏枝。

　　2、具體要求：

　　（1）、常綠喬木（廣玉蘭、香樟、雪松、女貞等）

　　修剪疏枝的原則是疏枝透空為居民建筑創(chuàng)造光照、通風(fēng)條件。若常綠樹種因種植過密，距建筑2米以內(nèi)的胸徑一般是小于15厘米的可在小區(qū)內(nèi)自行調(diào)整移植，繼續(xù)成為本居住區(qū)綠地中的景觀樹種。

　　（2）、落葉喬木

　　對部分落葉喬木影響居民通風(fēng)、采光、安全等問題的植株，受條件限制無法施工的可適當(dāng)短截。 

上海市綠化管理局