關(guān)于城市規(guī)劃教育體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議
關(guān)鍵字：城市規(guī)劃；教育體系；學(xué)科大系；教學(xué)方式；區(qū)域規(guī)劃
Some Suggestions on the Establishment of City planning Education System/Huang Tianqi
[Abstract] Historic achievement has been made in the city planning education system in China.However it is far from being at the mature stage as a system.Therefore it is necessary to perfect it in the following seven aspects:further improve the subject system of planning science;change the fill-up type of teaching to a scientific one oriented to investigation,research,decision-making and feedback;supplement and strengthen the principle and knowledge in regional planning;establish a teaching system in which teachers and students engage in research and discussion on an equal basis;adapt to the information age and make further efforts in teaching reform and construction;make use of the resources of the universities and colleges to enhance the academic study of city planning theory;and promote international academic exchanges.
[Key words] Urban planning,education system,subject system,teaching method,regional planning
我國培養(yǎng)城市規(guī)劃專業(yè)人才的大專院校已經(jīng)發(fā)展到110多所，每年培養(yǎng)的畢業(yè)生近3 000人，其中獲得較高學(xué)位的學(xué)者(包括碩士、博士)，超過了200人。此外，還有每年在國內(nèi)培養(yǎng)基礎(chǔ)上赴國外深造的歸國人員，他們在國內(nèi)的規(guī)劃部門和機(jī)構(gòu)中也普遍得到重用。這說明我國規(guī)劃教育體系正隨著我國的城市化進(jìn)程而不斷成長和壯大，并逐步同世界先進(jìn)的體系接軌。這是一個令人鼓舞的歷史性進(jìn)步。與此同時，建立清晰的城市規(guī)劃教育體系概念，認(rèn)識到我們同國際上先進(jìn)水平的差距，進(jìn)而探討如何構(gòu)建一個能夠保證源源不斷地培養(yǎng)出優(yōu)秀規(guī)劃人才的先進(jìn)、完整的城市規(guī)劃教育體系，仍然是當(dāng)前的重要話題。作為一名長期從事規(guī)劃教育的工作者，筆者結(jié)合自己對時代和國情的觀察與思考，就本文的幾個問題略陳管見。
1、城市規(guī)劃教育體系的概念
城市規(guī)劃教育體系通常包括軟件和硬件兩大部分。軟件由專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教育計劃、課程教學(xué)大綱及教材、教學(xué)管理制度，以及它們所體現(xiàn)的規(guī)劃教育辦學(xué)思想、方法和對學(xué)科領(lǐng)域的掌握及研究能力與機(jī)制構(gòu)成。硬件則包括教學(xué)團(tuán)隊、教學(xué)建筑物及環(huán)境、教學(xué)設(shè)備、實習(xí)地點(diǎn)、運(yùn)行資金等。兩者都可用一套評估方法對其狀態(tài)的優(yōu)劣進(jìn)行評定，如當(dāng)前國際通行的且基本上行之有效的以4年～6年為一屆的教育專業(yè)評估制度。
通過進(jìn)一步深究我們發(fā)現(xiàn)，一個具體的城市規(guī)劃教育體系，即某一個具體的規(guī)劃院系的軟、硬件構(gòu)成，是一個歷史積累的結(jié)果，通常形成某種傳統(tǒng)教學(xué)方式，具有不同的專業(yè)側(cè)重點(diǎn)和優(yōu)、劣勢，往往很難僅從各項指標(biāo)的分解與合成中看出它獨(dú)有的內(nèi)涵和特色。但是，任何一個好的規(guī)劃教育體系都應(yīng)具備一些基本的品質(zhì)，包括學(xué)科體系和教學(xué)環(huán)節(jié)的完整性、師資隊伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的合理性及培養(yǎng)過程與時代和地域城市規(guī)劃實際及人才需求的緊密結(jié)合性等。與此同時，我們不能忽視優(yōu)秀教育工作者在開創(chuàng)和建設(shè)知名規(guī)劃院系及形成富于特色的比較完整和健全的規(guī)劃教育體系過程中的歷史貢獻(xiàn)，即人的作用，因為某個學(xué)派的形成，可以看作是一個體系發(fā)展成熟的重要標(biāo)志，而達(dá)到這一境界往往需要經(jīng)過一代乃至幾代人的努力才得以實現(xiàn)。一個好的規(guī)劃教育體系應(yīng)能堅持良好的教學(xué)風(fēng)氣和不斷進(jìn)行自身的改良和更新。當(dāng)然，它的“產(chǎn)品”，即培養(yǎng)出的畢業(yè)生長期體現(xiàn)出的專業(yè)素質(zhì)和人格素質(zhì)，才是最重要的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。在教育領(lǐng)導(dǎo)層一屆屆合理更迭的形勢下，堅持規(guī)劃教育工作的高度責(zé)任感、嚴(yán)肅性、開放性和創(chuàng)新精神是至關(guān)重要的。
2、我國城市規(guī)劃教育體系的現(xiàn)狀和問題
應(yīng)當(dāng)指出的是，盡管我國的城市規(guī)劃教育體系在法規(guī)制定和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面已基本趨于完整和定型，但城市規(guī)劃作為一種社會發(fā)展控制機(jī)制在實際效能和理論體系上還遠(yuǎn)未達(dá)到理想的狀態(tài)。在城市建設(shè)實踐中，這一方面表現(xiàn)為規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性不足，另一方面表現(xiàn)為某些錯誤的長官意志和一些惟利是圖的開發(fā)商意志仍然經(jīng)常地主宰著決策結(jié)果，危害著城市的健康發(fā)展。大量的資源浪費(fèi)和公民利益被侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這種情況下，規(guī)劃師在很大程度上被剝奪了專業(yè)固有的話語權(quán)，甚至被迫放棄這一神圣社會職業(yè)應(yīng)有的責(zé)任感和人格自尊。規(guī)劃工作常常被局限在純技術(shù)領(lǐng)域乃至為取悅外行領(lǐng)導(dǎo)而進(jìn)行效果演示的功夫上。新時期以來，部分規(guī)劃院校已經(jīng)在拓寬規(guī)劃教育的學(xué)科領(lǐng)域方面作了不懈的努力，在規(guī)劃專業(yè)新人才的培養(yǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)可喜的局面。但由于有的規(guī)劃專業(yè)是處在以建筑專業(yè)為主導(dǎo)的學(xué)院中，一方面，課程設(shè)置改革的動力不足且阻力較大；另一方面，新學(xué)科和相關(guān)學(xué)科的雄厚師資力量也很難在短期內(nèi)形成。因此可以說，迄今我國的規(guī)劃和規(guī)劃教育在規(guī)模方面發(fā)展迅速，但作為體系還遠(yuǎn)未成熟。
筆者近年觀察到一些涉及城市規(guī)劃的事件(event)①，其處理結(jié)果頗令人扼腕嘆息。作為一位專業(yè)教師，筆者所能做的就是把它們作為當(dāng)代中國城建史上的非正式材料供師生進(jìn)行自由評述，以期培養(yǎng)學(xué)生對現(xiàn)象進(jìn)行獨(dú)立分析和判斷的能力。當(dāng)然，城市建設(shè)在本質(zhì)上是多種價值觀、利益和權(quán)力之間的碰撞與協(xié)調(diào)的復(fù)雜過程，包含著技術(shù)和社會不同層面內(nèi)涵。在社會層面的諸多問題仍處于混沌難辨的情況下，城市規(guī)劃決策的合理性是難以探究的。因此，在現(xiàn)實的觀照下，至少在當(dāng)前規(guī)劃理論的教學(xué)上，教師們不必將所有的規(guī)劃原理教材內(nèi)容像神父宣講圣經(jīng)那樣當(dāng)成一種不可懷疑和反思的真理來灌注，而應(yīng)讓學(xué)生從中了解到規(guī)劃學(xué)界在當(dāng)前現(xiàn)實下的某種無奈及作為專家不得不提出解決問題的權(quán)宜之策的尷尬狀況。據(jù)說近年有人在規(guī)劃學(xué)術(shù)會議上提出“規(guī)劃不是學(xué)科”這樣一個看似奇特的論點(diǎn)。筆者認(rèn)為，作為一門學(xué)科的城市規(guī)劃學(xué)(包括以基礎(chǔ)和相關(guān)學(xué)科為依托的規(guī)劃原理、城建史和規(guī)劃評論)的高度的綜合性、層級性和系統(tǒng)性的內(nèi)容尚待更加充分地揭示、補(bǔ)充和發(fā)展，這是一個無窮盡的過程，是一代代規(guī)劃學(xué)者和教育工作者的歷史使命。忽視規(guī)劃決策所受到的技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)和文化的復(fù)雜制約因素，以及一些現(xiàn)象顯示出來的規(guī)劃權(quán)力的官僚化和規(guī)劃學(xué)術(shù)的教條化傾向，無論是對于城市建設(shè)實踐，還是對于規(guī)劃教育的未來都是巨大的危險，因為在這種條件下很難培養(yǎng)出具有一定原則的、功底扎實的、且能以多學(xué)科的視角去審視和解決城市建設(shè)問題的規(guī)劃師。
在2004年全國建筑與規(guī)劃研究生年會上，筆者再次親身感受到青年一代學(xué)子活躍的學(xué)術(shù)思想和認(rèn)真的鉆研精神，但是很少聽到有人針對當(dāng)前規(guī)劃與建筑實踐和教育中的弊病提出改革的意見，這說明當(dāng)前我國的規(guī)劃界缺少推動社會進(jìn)步的學(xué)術(shù)批判精神。當(dāng)然，對我國城市建設(shè)和發(fā)展中的問題勤奮地進(jìn)行建設(shè)性的研究，在學(xué)習(xí)階段打好基本功，應(yīng)是我國當(dāng)代學(xué)子應(yīng)有的基本的社會態(tài)度。但是，如果失去對城市規(guī)劃建設(shè)和教育中的問題的敏感性和責(zé)任感，不敢去揭示矛盾，甚至對矛盾采取規(guī)避的態(tài)度，那就會面臨一種社會思想的活力危機(jī)。
3、規(guī)劃教育體系建設(shè)的若干思路
(1)為了培養(yǎng)適應(yīng)我國及全球化時代可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)的合格規(guī)劃師，應(yīng)從教學(xué)內(nèi)容上力爭完善城市規(guī)劃學(xué)科大系。②城市規(guī)劃所涉及的多學(xué)科知識是規(guī)劃師不可或缺的。在增加相關(guān)學(xué)科教學(xué)的初期，由于這些課程處于相互脫節(jié)的狀態(tài)，教師往往不能將這些學(xué)科的知識有機(jī)地融入到規(guī)劃實踐課程的教學(xué)中。比如社會學(xué)，雖然現(xiàn)在很少有人會懷疑它對城市規(guī)劃專業(yè)的重要性，但是人們往往還是老一套地拿著地形圖就做方案，即使對場地做了社會調(diào)查，也還不能應(yīng)用社會學(xué)原理對城市建設(shè)中的社會現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)分析及對決策過程進(jìn)行有效指導(dǎo)。但是，隨著教學(xué)經(jīng)驗的積累，這種融合將產(chǎn)生并應(yīng)用于實踐，使城市規(guī)劃和規(guī)劃教學(xué)躍上新的臺階。在這里我們還建議開設(shè)規(guī)劃評論課，這也是對規(guī)劃學(xué)科(課程)的一個完善。可以說，建設(shè)規(guī)劃教學(xué)的學(xué)科大系的過程，必將引起整個規(guī)劃理論和設(shè)計方法教學(xué)的變革，從而推動規(guī)劃體系走向現(xiàn)代化，并推動我國現(xiàn)有的經(jīng)常被扭曲的規(guī)劃決策過程走向科學(xué)化和民主化。生態(tài)學(xué)的引入也將有一個從抽象的原理到規(guī)劃實際應(yīng)用的教學(xué)發(fā)展過程。在實際的城市規(guī)劃項目中，生態(tài)學(xué)原理的應(yīng)用還有待突破惟利是圖觀念和長官意志的封鎖，因為目前大多數(shù)的規(guī)劃工作者還不能熟練地運(yùn)用它并作為原則性的專業(yè)的武器。在文化領(lǐng)域，我國的城市建設(shè)更是遭遇了驚人的世紀(jì)性重災(zāi)。因為文化學(xué)教育的缺失，規(guī)劃界的很大一部分人麻木不仁多年持續(xù)地參與了建設(shè)性破壞城市文化的行動，這甚至可以說是一代人的愧疚。在這樣的認(rèn)識基礎(chǔ)上，城市的哲學(xué)問題也就有必要發(fā)展成為一門高級的選修課程了。
(2)改革規(guī)劃的灌注式教學(xué)為注重調(diào)查、研究、決策、反饋的科學(xué)方法。在引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識規(guī)劃專業(yè)知識教育的多學(xué)科性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在規(guī)劃專業(yè)教學(xué)(從課堂到野外)上培養(yǎng)學(xué)生以先進(jìn)的規(guī)劃理念獨(dú)立調(diào)查分析規(guī)劃條件，并據(jù)此做出決策的方法和技巧，也就是建立一種科學(xué)合理的、先進(jìn)的、共同的規(guī)劃語言。現(xiàn)在很多地方市政領(lǐng)導(dǎo)不愿認(rèn)真落實規(guī)劃過程的公眾參與，規(guī)劃界人士也害怕拘于原則而失去市場。城市建設(shè)的歷史表明，在奴隸制和封建制時期及資本主義早期沒有公眾參與的城市規(guī)劃和建設(shè)，盡管宏偉壯麗，卻是人民苦難的結(jié)晶，如在19世紀(jì)70年代被西方學(xué)術(shù)界稱為“權(quán)威派”(Authoritarian)的規(guī)劃。我們當(dāng)代的教訓(xùn)幾乎同樣深刻。某些城市建設(shè)導(dǎo)致積累和加劇城市社會問題的后果。教育脫離學(xué)生，規(guī)劃脫離人民，將是一種非常可悲的局面。我們在工作中經(jīng)常遇到對經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)通過的規(guī)劃方案不得不重新論證和重新做的情況。解析前一方案的形成過程便發(fā)現(xiàn)，那往往是首長在任務(wù)緊迫，或者是獻(xiàn)禮工程的條件下未經(jīng)仔細(xì)調(diào)查研究而拍腦袋拍出來的作品，國外同行稱之為“Huntch Planning”。這些傾向的嚴(yán)重后果在近年來中央政府針對城市建設(shè)中的不良傾向的一系列“剎車”措施和文件通知中得到了強(qiáng)烈的反映。如果我們的學(xué)生在這種無批判精神的畫圖匠般的工作氛圍下學(xué)習(xí)和成長，就很難成長為堪當(dāng)建設(shè)可持續(xù)的未來城市的重任的規(guī)劃師。J?雅可布在《美國大城市的生死存亡》一書中寫到，在美國建國初期曾有一位革命有功、名噪一時且無所不能的權(quán)威醫(yī)生本杰明?拉希固執(zhí)地使用放血法治病，造成大量患者死亡；當(dāng)時惟一敢于起來堅持反對這種做法的醫(yī)生威廉?唐納，卻受到譴責(zé)和壓制[1]。這個負(fù)面例子說明：規(guī)劃必須尊重自然、現(xiàn)實的反饋和人民大眾的反饋，結(jié)合實際是解決規(guī)劃的科學(xué)性問題的關(guān)鍵。
(3)從教學(xué)內(nèi)容體系上補(bǔ)充和加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃原理和知識。我國許多市政領(lǐng)導(dǎo)，包括規(guī)劃行政主管部門，對區(qū)域規(guī)劃的重視程度都較欠缺，表現(xiàn)出城市建設(shè)片面追求亮點(diǎn)、急功近利的傾向。在城市規(guī)劃編制內(nèi)容中，對區(qū)域這一層次的規(guī)劃只能做到城鎮(zhèn)體系這一層次。城鎮(zhèn)發(fā)展指標(biāo)往往與區(qū)域的實際脫節(jié)。據(jù)筆者的考察，德國的城市和區(qū)域的發(fā)展研究是密切相關(guān)的，其有兩大學(xué)術(shù)組織，即“城市與區(qū)域規(guī)劃科學(xué)院”和“國土與區(qū)域規(guī)劃科學(xué)院”，強(qiáng)有力地協(xié)調(diào)著城市與區(qū)域的空間、資源和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，使它們在規(guī)劃層次上互相銜接。我國的建筑類院校的規(guī)劃專業(yè)教學(xué)雖然涵蓋了市域、縣域和鎮(zhèn)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，但是它往往不能在規(guī)劃決策中反映跨行政區(qū)域的人口流動和環(huán)境影響等問題。我國提出的“城鄉(xiāng)一體化”和“五個統(tǒng)籌”的方針，實際上是對過去忽視區(qū)域研究這樣一種認(rèn)識的“補(bǔ)課”，有待在規(guī)劃實踐和教學(xué)上進(jìn)一步落實。地理類規(guī)劃院系在區(qū)域知識方面比建筑類的院校具有較大優(yōu)勢，但是由于這兩類院系各行其是，也就形成了各缺一腿的雙殘格局。這里要說明的是，兩年前筆者曾認(rèn)為這兩類院系各有特色，現(xiàn)在看來，從規(guī)劃的客觀真理的需要出發(fā)，應(yīng)當(dāng)建立復(fù)合的規(guī)劃教學(xué)班子和互補(bǔ)的規(guī)劃系列，使從區(qū)域到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展得到規(guī)劃系列的保證；應(yīng)當(dāng)在學(xué)生頭腦里建立明晰而深刻的區(qū)域概念，使學(xué)生確立避免在對全局條件把握不充分的情況下作主觀決策的思維原則。
(4)形成一種師生就規(guī)劃問題共同研究、平等討論的教學(xué)體制，特別是在高年級和研究生階段。這里有兩層含義：其一是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力，比如通過開設(shè)城市規(guī)劃評論課，訓(xùn)練學(xué)生對規(guī)劃的分析和表達(dá)能力；其二是建立民主討論制度，為學(xué)生未來的工作作風(fēng)和方法打下良好的基礎(chǔ)。在這里，筆者再次強(qiáng)調(diào)指出，規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)的官僚化是我國城市現(xiàn)代化的致命障礙。要克服這一弊病，從學(xué)校階段做起是非常必要的。目前，我們需要反思已有的規(guī)劃教育體制和風(fēng)格。在高等教育的“權(quán)威”日益增長的形勢下，往往反而容易滋長與時代進(jìn)步背道而馳的落后的東西。應(yīng)當(dāng)從教學(xué)第一線的教師做起，進(jìn)而推廣到整個規(guī)劃教育的各個部門和環(huán)節(jié)。正如在規(guī)劃中，人民是這一過程的主體一樣，在一個先進(jìn)的教育體制中，學(xué)生是教學(xué)過程中的主體，且他們自己必須認(rèn)識到這一點(diǎn)。一個好的教練除了訓(xùn)練技能外，更重要的是能激起運(yùn)動員們沖擊頂峰的無限熱情。鼓勵學(xué)生超越是我們規(guī)劃教育工作者的信條。
(5)適應(yīng)信息時代，抓住機(jī)遇，加大教學(xué)改革與教學(xué)建設(shè)力度。通過計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，大量使用和充實專業(yè)信息庫，豐富專業(yè)理論和歷史資料，實現(xiàn)與全球城市規(guī)劃建設(shè)及學(xué)科發(fā)展信息的實時鏈接。大力進(jìn)行音像教材建設(shè)，成數(shù)量級地增大教學(xué)信息量。規(guī)劃教學(xué)的一個新任務(wù)和特點(diǎn)是教師指導(dǎo)、幫助學(xué)生們學(xué)會高效率地篩選、掌握、分析和處理大量的規(guī)劃信息和知識，使他們學(xué)會合理借鑒、分析批判、去偽存真，避免盲從和抄襲。可通過展開分專題的院、系際分工合作，共建和共享教學(xué)建設(shè)成果，擴(kuò)大學(xué)生的專業(yè)視野。我們欣慰地看到，當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)帶來了像ABBS這樣的信息交流手段，師生間通過無需實名的自由論壇使新知識和新見解得到迅速傳播。雖然目前這種學(xué)術(shù)自由還未發(fā)展成熟，但無疑是一個新時代到來的號角。
(6)充分利用高校智力資源，設(shè)立充足的基金，加強(qiáng)城市規(guī)劃理論的學(xué)術(shù)研究。城市規(guī)劃理論的學(xué)術(shù)研究包括基礎(chǔ)和相關(guān)學(xué)科的研究和針對城市規(guī)劃建設(shè)實際問題的研究，加強(qiáng)這一學(xué)術(shù)研究有助于各個規(guī)劃院系成為滿足城市建設(shè)需要的、能實時提出問題和解決方案的活躍的規(guī)劃學(xué)術(shù)與對策研究中心，使其不會因為脫離城鄉(xiāng)建設(shè)實際而被邊緣化。規(guī)劃院系的研究機(jī)構(gòu)可以有獨(dú)立的編制，擁有獨(dú)立的高學(xué)歷的科研隊伍，也就是說，除了向社會招聘有實踐經(jīng)驗的規(guī)劃學(xué)者外，還可以將相當(dāng)數(shù)量的有學(xué)位的畢業(yè)生直接留校作為城市規(guī)劃建設(shè)問題的科研人員，兩者結(jié)合將會產(chǎn)生大量有價值的研究成果。我們今天的的確確感覺到，隨著城市化的急劇進(jìn)程，需要解決而未曾事先研究過的城市建設(shè)的問題，幾乎每日都在出現(xiàn)，而且數(shù)量越來越多。如果說理工科的教授一般都有自己的研究基地?實驗室的話，那么城市規(guī)劃的教授們徒以真實的城市來做冒險的“實驗”，其決策錯誤和失敗的社會代價就太大了。
(7)積極加強(qiáng)城市規(guī)劃專業(yè)教育的國際學(xué)術(shù)交流。20年前，筆者作為一個窮國的學(xué)者被派去發(fā)達(dá)國家參加城市規(guī)劃學(xué)術(shù)會議，一切費(fèi)用都仰仗東道主的贊助。在對歐洲當(dāng)時的新趨向的即席發(fā)言中，筆者的一個論點(diǎn)曾受到重視并被寫入總結(jié)文獻(xiàn)[2]。對筆者來說，到西德的那次交流是終生難忘的大開眼界的經(jīng)歷：筆者看到了一個飽經(jīng)災(zāi)難的民族和國家的發(fā)達(dá)之路。20多年來，我國的改革開放政策不僅帶來了經(jīng)濟(jì)上的巨大飛躍，還實現(xiàn)了學(xué)術(shù)領(lǐng)域上的國際接軌。在2000年的上海國際規(guī)劃院校聯(lián)合會年會上，斯里蘭卡大學(xué)規(guī)劃系主任不僅熱情地贊揚(yáng)中國的成就，還表示愿與中國同行交流國家建設(shè)和規(guī)劃教育的發(fā)展經(jīng)驗。2004年，筆者的老朋友加拿大曼尼托巴大學(xué)的一批學(xué)者再次來到中國，看到17年前世人憂心忡忡、議論紛紛的三峽工程已經(jīng)成為現(xiàn)實，雖有問題卻并未被證明是災(zāi)難，從而大為感嘆。今天，我國規(guī)劃教育界與國外的學(xué)術(shù)交流仍然是大有裨益和必要的。一方面，當(dāng)今西方文明演繹出的生態(tài)、社會和文化的現(xiàn)代形態(tài)的若干先進(jìn)理念和技術(shù)仍然值得我們繼續(xù)學(xué)習(xí)和借鑒；另一方面，我們有必要同發(fā)展中國家的同行分享我國城市發(fā)展和建立規(guī)劃體系的經(jīng)驗教訓(xùn)，平等地交流和相互學(xué)習(xí)，這將起到維護(hù)人類安定、和平、進(jìn)步，實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的巨大作用。我們應(yīng)當(dāng)有信心在國際交流中使中國的規(guī)劃教育體系不斷成熟和完善，走向并享譽(yù)世界。
[注 釋]
①其一，近年成都市處理擅批一建筑物基地伸入城市規(guī)劃綠化用地界線的違規(guī)人員。除將違規(guī)人員撤職外，還將那幢建筑拆掉。其實它只侵占了綠地的一角，完全可以用鄰地加罰補(bǔ)償。這樣不顧經(jīng)濟(jì)損失的“大手筆”，在我國屢見不鮮。其二，重慶南岸長江橋頭有座綠色山丘，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為它影響了區(qū)城市中心的形象，決定將其挖掉；市里規(guī)劃和園林專家一致反對，但終究仍是“自然森林讓位于混凝土森林”。這說明我們在城市建設(shè)問題上缺乏權(quán)威的民主機(jī)制來求得最合理的科學(xué)決策。北京兩幢大型建筑的評標(biāo)，則反映了決策過程中對設(shè)計評判基本標(biāo)準(zhǔn)的背離。規(guī)劃的邏輯性的缺失和扭曲，是我國當(dāng)前的一種時代階段現(xiàn)象。
②關(guān)于此點(diǎn)，筆者曾在前幾年發(fā)表于本刊的兩篇論文中述及。參見：黃天其．構(gòu)建新世紀(jì)城市規(guī)劃教育體系的再思考[J]．規(guī)劃師，1998，(4)；黃天其．論我國城市規(guī)劃專業(yè)理論教育的多學(xué)科視野[J]．規(guī)劃師，2004，(6)．
[參考文獻(xiàn)]
[1]Jane Jacobs．The Death and Life of Great Ameri-can Cities[M]．New York：Vintage Books，1961. 12-13.
[2]Huang Tianqi.Housing Provision for Industrial Workers in the People's Republic of China[C]. Bericht ueber das Internationale Symposion der Deutschen Akademie fuer Staedtbau und Landesplanung 1983 in Goslar. Akademie fuer Staedtbau und Landesplanung. Mitlungen 28 Yahrgang, Band 2, 1984.
作者簡介：黃天其,男,重慶建筑大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師.
編輯：jojo
