武陵源國家級風(fēng)景名勝區(qū)是湖南省目前唯一的世界自然遺產(chǎn)地。2005年12月被建設(shè)部列為全國24處國家級風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化試點(diǎn)單位之一。幾年來，我們按照建設(shè)部《國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“數(shù)字武陵源”為目標(biāo)，積極開展數(shù)字化景區(qū)建設(shè)，著力提升景區(qū)硬件、軟件水平，創(chuàng)新景區(qū)管理和服務(wù)，全面促進(jìn)風(fēng)景名勝事業(yè)健康發(fā)展，取得了一些工作成效。我們的主要做法和體會是：
 一、主要做法
    運(yùn)用信息化技術(shù)手段推進(jìn)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)，直接影響到風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，直接關(guān)系到張家界．武陵源世界旅游精品建設(shè)。為此，我們將數(shù)字化景區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，當(dāng)作促進(jìn)景區(qū)提質(zhì)升級的重要手段，著力從以下幾個方面狠抓了工作落實：
 (一)以科學(xué)規(guī)劃構(gòu)建發(fā)展藍(lán)圖。2005年6月，我們開始著手編制《數(shù)字武陵源規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。在規(guī)劃編制過程中，先后實地考察了“數(shù)字九寨溝”等地的建設(shè)成果；抽樣調(diào)查全區(qū)各部門數(shù)字化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和干部職工的計算機(jī)操作水平；深入景區(qū)和全區(qū)相關(guān)單位調(diào)研，認(rèn)真聽取游客和從業(yè)人員對“數(shù)字武陵源”總體規(guī)劃的意見；邀請信息化建設(shè)專家進(jìn)行信息與電子政務(wù)知識講座，吸取數(shù)字化建設(shè)方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)；與金山、易初、科創(chuàng)等國內(nèi)外知名的IT企業(yè)一起，組織了對《數(shù)字武陵源規(guī)劃》(草案)的專家論證。同時，緊密結(jié)合實際，因地制宜，量力而行，通過近一年多的努力，編制完成了《數(shù)字武陵源規(guī)劃》。該《規(guī)劃》基礎(chǔ)工作扎實、論證科學(xué)、特色鮮明、技術(shù)新穎，具有很強(qiáng)的可操作性和現(xiàn)實性，2006年4月通過了省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭組織的省級評審，為武陵源數(shù)字化建設(shè)繪就了完整、科學(xué)的發(fā)展藍(lán)圖。
 (二)以硬件投入鑄就發(fā)展平臺。為順利推進(jìn)“數(shù)字武陵源”建設(shè)，我們遵循經(jīng)濟(jì)、實效、先進(jìn)、開放、安全和可擴(kuò)張性的原則，投資近9000萬元，分四期進(jìn)行建設(shè)。一期工程總投資1200萬元，已于今年1月完成，建成了“一個門戶、兩個中心、三個平臺”，初現(xiàn)“數(shù)字武陵源”雛形。建立了武陵源對外統(tǒng)一門戶，即武陵源區(qū)公眾信息網(wǎng)、武陵源區(qū)電子商務(wù)門戶網(wǎng)、網(wǎng)上OA辦公系統(tǒng)三大門戶網(wǎng)站，能夠滿足和支持每日30萬人次訪問量的業(yè)務(wù)規(guī)模。數(shù)據(jù)中心作為整個數(shù)字化景區(qū)建設(shè)的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換的中心，實現(xiàn)了系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享，解決了各職能部門間信息不通、調(diào)度不良的弊病，實現(xiàn)了景區(qū)內(nèi)各部門間工作的快速、協(xié)同聯(lián)動。三個平臺即網(wǎng)絡(luò)平臺、安全平臺和應(yīng)用支撐平臺。一期工程的建成，形成了一個與世界旅游精品相匹配的信息網(wǎng)絡(luò)，使信息觸角延伸到了武陵源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個神經(jīng)末梢，極大地加快了景區(qū)數(shù)字化進(jìn)程。
(三)以數(shù)字景區(qū)力保發(fā)展根本。為切實保護(hù)好遺產(chǎn)資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，《規(guī)劃》中數(shù)字景區(qū)應(yīng)用領(lǐng)域包括了規(guī)劃監(jiān)測系統(tǒng)、森林防火系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、生物資源監(jiān)測系統(tǒng)、電子巡更巡檢系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、GPS車輛調(diào)度系統(tǒng)、多媒體觸摸屏導(dǎo)覽系統(tǒng)、LED大屏幕多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)、電子導(dǎo)游系統(tǒng)、虛擬武陵源等12個應(yīng)用子系統(tǒng)。其中，一期工程建設(shè)已完成的項目有規(guī)劃監(jiān)測系統(tǒng)、森林防火系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS車輛調(diào)度系統(tǒng)、多媒體觸摸屏導(dǎo)覽系統(tǒng)、LED大屏幕多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)、電子導(dǎo)游系統(tǒng)等8個系統(tǒng)。僅建成的景區(qū)森林防火、環(huán)境監(jiān)控點(diǎn)就多達(dá)50余處。這不僅為游客游覽、服務(wù)和信息查詢提供了便利，而且有效實現(xiàn)了景區(qū)保護(hù)的數(shù)字化，使景區(qū)管理人員能更加及時、準(zhǔn)確地掌握景區(qū)森林防火、規(guī)劃實施、客流分布、交通組織等情況，極大地提高了遺產(chǎn)保護(hù)的科技含量。
    (四)以電子商務(wù)鋪就發(fā)展高速。電子商務(wù)平臺、語音導(dǎo)游系統(tǒng)等項目的建成，極大地方便了游客，使武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的旅游服務(wù)功能不斷健全。電子商務(wù)平臺采用了IBM公司的COMMERCE系統(tǒng)，是目前世界上最先進(jìn)的電子商務(wù)系統(tǒng)在景區(qū)的首次應(yīng)用，在全國各景區(qū)中處于領(lǐng)先地位。電子商務(wù)平臺包括信息發(fā)布、會員管理、在線交流、商務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)上支付、在線預(yù)售、后臺管理等多個子系統(tǒng)，該項目于去年9月全面啟動。目前，申請的電子商務(wù)網(wǎng)站域名已經(jīng)啟用，中、英、韓、日四種語言版本的網(wǎng)站平臺構(gòu)建完成，門票網(wǎng)上預(yù)定系統(tǒng)與銀行在線支付系統(tǒng)的對接調(diào)試工作也已完成。下一步的工作重點(diǎn)是綜合調(diào)試，對旅行社、賓館網(wǎng)上預(yù)訂支付進(jìn)行培訓(xùn)，完善網(wǎng)上景區(qū)、景點(diǎn)介紹的資料。這一平臺的建成能讓中外游客通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂景區(qū)門票、賓館酒店、出租車輛，查詢相關(guān)旅游知識，掌握武陵源的旅游動態(tài)二并為其提供安全、方便、快捷的服務(wù)。語音導(dǎo)游系統(tǒng)讓游客進(jìn)入核心景區(qū)后，能夠按照自己的想法規(guī)劃游覽線路，為游客提供隨時、隨地、隨身服務(wù)。目前，該系統(tǒng)硬件建設(shè)基本完成，在景區(qū)內(nèi)安裝了700個發(fā)射器，設(shè)立了3個服務(wù)點(diǎn)，聘請知名主持人錄制了導(dǎo)游詞。自去年11月份開始投入運(yùn)行后，游客評價良好。
    (五)以政務(wù)應(yīng)用提供發(fā)展動力。電子政務(wù)作為景區(qū)數(shù)字化建設(shè)的延伸，極大地促進(jìn)了景區(qū)管理體制改革，提高了行政工作效率。目前，我們已經(jīng)完成政府公眾信息網(wǎng)的改版升級和OA政務(wù)辦公系統(tǒng)、公務(wù)電子郵件系統(tǒng)等項目的建設(shè)。個人和企業(yè)可以在公眾門戶網(wǎng)站上訪問各類公開信息，并經(jīng)過安全認(rèn)證后，在線辦理和查詢政府提供的各類公共服務(wù)?？赏耆娲屑埢k公的OA政務(wù)辦公系統(tǒng)、公務(wù)電子郵件系統(tǒng)，進(jìn)一步整合了政務(wù)流程，降低了行政辦公成本，實現(xiàn)了在線辦公、信息溝通、資源共享、網(wǎng)上培訓(xùn)和資料下載等功能，提高了政務(wù)辦公的效率和質(zhì)量，提升了景區(qū)管理水平，且新版政府公眾信息網(wǎng)以其友好的設(shè)計風(fēng)格、科學(xué)合理的內(nèi)容策劃得到了網(wǎng)民的一致好評。為推廣OA政務(wù)辦公系統(tǒng)的使用，我們還專門組織了全區(qū)各單位300多人次的干部職工專項培訓(xùn)，使景區(qū)電子政務(wù)工作水平得到較大提升。
    二、幾點(diǎn)體會  
    數(shù)字化景區(qū)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要從上至下方方面面的重視與支持，又需要資金、人才支撐，更需要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，在實踐中，我們也積累了一定的經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合
    “數(shù)字武陵源”的建設(shè)，得到了各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注。張家界市、武陵源區(qū)兩級政府都成立了由政府主要負(fù)責(zé)人任組長的“數(shù)字武陵源”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程參與了建設(shè)規(guī)劃方案制定，協(xié)議合同簽定的全過程，定期不定期地聽取項目建設(shè)情況匯報，及時出面協(xié)調(diào)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題。區(qū)委、政府多次召開常委會、常務(wù)會研究“數(shù)字武陵源”建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都按照各自職責(zé)，積極配合工程建設(shè)，做到要人給人、要物給物、要錢給錢，使“數(shù)字武陵源”一期工程從開工建設(shè)到通過驗收只用了3個多月時間。
(二)政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作
政府主導(dǎo)、市場動作始終貫穿“數(shù)字武陵源”建設(shè)全過程。在一期工程建設(shè)中，我們聘請專業(yè)咨詢公司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，成立了由紀(jì)委、發(fā)改局、財政局、信息中心和咨詢公司專家組成的工程前期談判和項目部，政府主導(dǎo)對擬提供工程建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判。工程建設(shè)招標(biāo)完全進(jìn)行市場化運(yùn)作，通過市場化運(yùn)作，北京來拓、長沙科創(chuàng)等知名IT企業(yè)參與了“數(shù)字武陵源”的建設(shè)工作。

 (三)人才支撐，強(qiáng)化監(jiān)管
“數(shù)字武陵源”建設(shè)是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)水平要求相當(dāng)高，為此，我們專門到各高等院校和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)了10余名專業(yè)人才，請他們參與“數(shù)字武陵源”的建設(shè)，并對“數(shù)字武陵源”建成的各平臺系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)維護(hù)，使系統(tǒng)安全平穩(wěn)、高效運(yùn)行。為避免造成復(fù)重投資和資源浪費(fèi)，在項目建設(shè)實施過程中，強(qiáng)化監(jiān)管，對承建商所采購的設(shè)備嚴(yán)格按照合同清點(diǎn)核對，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在系統(tǒng)集成完成后，聘請中國信息安全產(chǎn)品華中測評中心進(jìn)行反復(fù)測評，確保了“數(shù)字武陵源”各網(wǎng)絡(luò)平臺的實用性和安全性。
    (四)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，適度領(lǐng)先
    在“數(shù)字武陵源”建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格按照建設(shè)部《國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》，結(jié)合國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系的有關(guān)要求，大力推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，促進(jìn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享，有效遏制了重復(fù)建設(shè)，使有限的資源發(fā)揮出最大化的效益。在計算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的選型上，注意先進(jìn)性與實用性相結(jié)合。既注意先進(jìn)性，避免設(shè)備、技術(shù)在短期內(nèi)就被淘汰或落后，同時又注意不過度超前，造成投資的浪費(fèi)。
    總之，通過這幾年的不懈努力，我們在數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作上取得了一些成績，但我們也清醒認(rèn)識到自身存在的問題和不足，特別是與國內(nèi)外先進(jìn)景區(qū)相比還存有比較大的差距。為此，我們將以承辦此次中國風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化建設(shè)論壇為契機(jī)，加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)交流，進(jìn)一步加快我們的數(shù)字化景區(qū)建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)風(fēng)景名勝資源的有效保護(hù)和合理利用，不斷提升張家界?武際源風(fēng)景名勝區(qū)的現(xiàn)代化管理水平。