1992年6月召開(kāi)的“環(huán)境與發(fā)展”世界首腦會(huì)議，通過(guò)了《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》等重要文件，與會(huì)員國(guó)一致承諾走可持續(xù)發(fā)展的道路，作為未來(lái)的長(zhǎng)期共同的發(fā)展戰(zhàn)略。為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)編制了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，將中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)確立為“建立可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系和保持之與相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)”。

　　當(dāng)代任何一個(gè)有人類群體意識(shí)和道德良知的人，都必然要認(rèn)真地考慮目前日趨嚴(yán)峻的城市環(huán)境問(wèn)題。任何社會(huì)、任何國(guó)家在改革的總體戰(zhàn)略中，一般都包括改善空間質(zhì)量和生活環(huán)境的問(wèn)題。現(xiàn)代城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)正是作為尋求解決問(wèn)題的途徑在戰(zhàn)后的西方率先崛起的。

　　現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)比較偏重形體藝術(shù)和人的知覺(jué)心理，其要素包括：建筑形態(tài)及其組合，土地使用、開(kāi)敞空間、步行街(區(qū))、使用活動(dòng)、交通與停車、保護(hù)與改造、標(biāo)志等。其中開(kāi)敞空間(Open Spece)意指城市的公共外部空間(不包括那些隸屬于建筑物的院落)，包括自然風(fēng)景、硬質(zhì)景觀(如道路等)、公園、娛樂(lè)空間等。步行街則是城市開(kāi)敞空間一個(gè)分支。歐洲大陸的荷蘭、德國(guó)、丹麥等國(guó)家最早發(fā)展了“無(wú)車輛交通區(qū)”，如德國(guó)埃森市的林貝克大街1922年封閉交通，1930年建成林蔭步行街，它是現(xiàn)代步行街的最早雛形。

　　任何一個(gè)城市都有自身的文脈和傳統(tǒng)。我國(guó)的城市在千百年的發(fā)展演變過(guò)程中，形成了獨(dú)特的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)??中心結(jié)構(gòu)和大量的街道組成的城市網(wǎng)格。這種結(jié)構(gòu)形態(tài)為今天的城市帶來(lái)了高人口密度的高建筑密度，這就要求我們不斷地進(jìn)行城市更新。就城市交通而言，我國(guó)是世界上自行車的第一大王國(guó)，僅北京就有726萬(wàn)輛，其保有量達(dá)80%～90%，而作為現(xiàn)代文明標(biāo)志的汽車則以年平均10%～13%的速度遞增，這迫使我們?nèi)パ芯砍鞘械牟叫薪煌ㄏ到y(tǒng)，以適應(yīng)國(guó)情，改善我們所處的環(huán)境。

　　實(shí)際上，步行街是現(xiàn)代人對(duì)日漸稀少的生機(jī)勃勃的街道生活現(xiàn)象的一種反撥。輪回??來(lái)源于宗教的意象，似乎也反映了社會(huì)發(fā)展的一個(gè)方面，“把街道還給行人”，“把人性尊嚴(yán)的空間還給市民”已成為世界范圍的呼聲。美國(guó)著名的人本主義城市規(guī)劃理論家劉易斯*芒福德認(rèn)為“我們城市的存在不是為了汽車通行的方便，而是為了人的安全與文明”，他反對(duì)將公路通到市中心，他所喜愛(ài)的城市是有生活氣息(Iively)城市，具有鄰里中心，便于人們步行，人們可以在路旁咖啡館及有林蔭的街道上面對(duì)面地相遇；他推薦新澤西州的汽車與步行街分離的社區(qū)規(guī)劃。源于30年代，大規(guī)模實(shí)踐于60年代的復(fù)興，更新城市中心區(qū)成為“步行化”的直接原因，“步行化”目標(biāo)絕不僅僅限于復(fù)興城市中心區(qū)的經(jīng)濟(jì)，而且在于恢復(fù)人在城市中的地位，提高城市社會(huì)價(jià)值。芒福德認(rèn)為：“城市最好的經(jīng)濟(jì)模式是關(guān)心人和陶冶人”，“社會(huì)的重建必須從‘人的再生’開(kāi)始”。許多步行街(區(qū))的建成還證明，它使城市具有了新的活力，新的形象，并極大地改善了環(huán)境。

　

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　步行街不只是美化環(huán)境規(guī)劃的一部分，而且還是繁榮城市商業(yè)活動(dòng)和有機(jī)活力的重要手段。上海城隍廟步行商業(yè)街等都證明了這一作用的存在，而且步行街建設(shè)的成功與否還關(guān)系到城市中某特定地段，乃至整個(gè)城市的生活狀態(tài)，如西德的慕尼黑就是一個(gè)很好的例證。

　　慕尼黑是一座歷史悠久的古城，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速起飛，人口劇增，使古城一度陷入困境。1963年，該市為此確立了“促進(jìn)市中心的城市生活”的規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)。1965年，由津森教授帶領(lǐng)的小組在對(duì)全市交通進(jìn)行全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，作出著名的“津森鑒定”，并建議將東西向的紐豪森街、考芬格街和南北向的凡恩街改為步行街，即所謂的“津森十字”，1968年議會(huì)通過(guò)該方案并付諸實(shí)施，1972年全城以節(jié)日氣氛慶賀竣工落成，其后使用反應(yīng)極佳，其成功經(jīng)驗(yàn)有四：一是選址好，它與城市門戶火車站直接相聯(lián)系，通暢便捷；二是綜合解決了舊城交通問(wèn)題；三是多功能；四是空間布局富有變化，設(shè)計(jì)精細(xì)，很好地利用和組織了歷史遺留下來(lái)的建筑文化遺產(chǎn)。

　　在規(guī)劃中設(shè)立步行街區(qū)，可增加商店，使原先單一的街道發(fā)展為網(wǎng)狀，互相溝通的步行街區(qū)，并在功能上集文化、購(gòu)物、娛樂(lè)、休息、歷史保護(hù)為一體。由于它外部空間采用人的尺度，所以它既能創(chuàng)造富有生氣的商業(yè)氣氛，又可減少在鬧市區(qū)對(duì)汽車的依賴。如莆田市的十字街改造為步行商業(yè)街，不但繁榮了商業(yè)活動(dòng)，而且保護(hù)古譙周圍的街景特色。總之，步行街的規(guī)劃設(shè)置，有以下四個(gè)：

　　一、規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)點(diǎn)：

　　(一)社會(huì)效益??它提供了步行、休息、社交聚會(huì)的場(chǎng)所，增進(jìn)了人際交流和地域認(rèn)同感，有利于培養(yǎng)市民一種維護(hù)、關(guān)心市容的自覺(jué)性；

　　(二)經(jīng)濟(jì)效益??極大地促進(jìn)城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)的更加繁榮；

　　(三)環(huán)境效益??減少空氣和視覺(jué)的污染，交通噪聲，并使建筑環(huán)境更富有人情味；

　　(四)交通方面??步行街區(qū)可減少人車混行和汽車對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的壓力，減少交通事故，改善城市交通擁擠狀態(tài)，為城市的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

　　從城市設(shè)計(jì)角度看來(lái)，步行要素有助于基本的城市要素的相互作用，強(qiáng)有力地聯(lián)系現(xiàn)存的空間環(huán)境和行為格局，并有效地與城市未來(lái)的物質(zhì)形態(tài)變化相聯(lián)系。

　　二、城市步行街(區(qū))規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

　　簡(jiǎn)*格黑在《建筑之間的城市生活》一書中把城市生活分為三類：①必要生活??基本的，帶有強(qiáng)迫性的日常生活，如購(gòu)物、上下班；②選擇活動(dòng)??戶外條件允許時(shí)人們樂(lè)于進(jìn)行的活動(dòng)，如散步、觀光、戶外休息鍛煉；③社交活動(dòng)??公共場(chǎng)所的交往活動(dòng)，如談天、打招呼等。后兩類活動(dòng)是高質(zhì)量的城市生活所追求的，它們受環(huán)境質(zhì)量的影響尤為明顯。

　　(一)良好的交通體系

　　步行街的成功與否，交通問(wèn)題是關(guān)鍵。設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮步行街所在的地段，全城的交通情況、停車的難易(我國(guó)特別要考慮自行車的停放問(wèn)題)、路面的寬窄、投資渠道和居民意向等因素。有資料表明，我國(guó)城市自行車出行率達(dá)60%～70%，故在規(guī)劃中須特別考慮停車場(chǎng)的設(shè)置，包括城市臨街的一些建筑前空地和局部地下層群為停車場(chǎng)地，以解決自行車停車用地緊張的矛盾。另外還應(yīng)考慮自行車與公交換乘的停車場(chǎng)，在這種規(guī)劃下，遠(yuǎn)期可考慮設(shè)置小車與中巴車專用道，使公交與自行車聯(lián)系更密切。在步行等旁增加城市支路，引導(dǎo)非瀏覽、非購(gòu)物人流通過(guò)，作為它的輔助道路進(jìn)貨，也作為步行街的疏散道路和消防通道。即：人車分流、以汽車道(僅考慮公交線路、專用車輛、必須的貨運(yùn)等)為聯(lián)系路，與城市道路網(wǎng)相聯(lián)，以自行車步行道為內(nèi)核，獨(dú)立形成網(wǎng)絡(luò)狀，加上必備的環(huán)境設(shè)計(jì)，可形成環(huán)境質(zhì)量高，集購(gòu)物、娛樂(lè)、文化、飲食一體化的城市新型商業(yè)步行街區(qū)。

　　(二)完整的空間環(huán)境意象

　　美國(guó)著名城市設(shè)計(jì)理論家凱文*林奇在《城市意象》一書中提出了構(gòu)成城市意象的五個(gè)要素：道路、邊界、區(qū)域、結(jié)點(diǎn)和標(biāo)志。實(shí)際上就是人們認(rèn)識(shí)與把握城市環(huán)境秩序的空間圖式。林奇把道路放在各要素之首進(jìn)行描述。從城市設(shè)計(jì)角度看，街道的意象是建筑和街區(qū)空間環(huán)境的綜合反映，有特色的街道空間環(huán)境自然可反映街道特色，高質(zhì)量有特色的街道空間環(huán)境比建筑更宜體現(xiàn)街道特色，街道的意象特色依賴于空間環(huán)境特色。

　　①道路

　　作為城市商業(yè)環(huán)境中的道路，其作用體現(xiàn)為渠道(人、車的交通、疏散渠道)、紐帶(聯(lián)結(jié)商店、組成街道)、舞臺(tái)(人們?cè)诘缆房臻g中展示生活、進(jìn)行各種活動(dòng))。規(guī)劃中對(duì)道路與兩邊建筑物的高寬比以H/D=1為主，穿插一部分H/D=2的建筑。這樣的空間尺度關(guān)系既不失親切感，又不顯得過(guò)于狹窄，從視覺(jué)分析上是欣賞建筑立面的最佳視角，容易形成東主獨(dú)特的熱鬧氣氛的空間。

　　②區(qū)域

　　作為城市中心區(qū)，由于城市商業(yè)活動(dòng)本身的“集聚效應(yīng)”，公建布局相對(duì)較為集中，由于人們生理與心理因素的影響，步行街長(zhǎng)度取600?800米為宜。(即城市主干道的間距)，加上購(gòu)物的選擇性與連續(xù)性，銷售的集合性和互補(bǔ)性，最終形成集中成片的網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域系統(tǒng)。

　　③中心

　　中心即一定區(qū)域中有特點(diǎn)的空間形式，結(jié)合步行街的特點(diǎn)，規(guī)劃以一至二個(gè)廣場(chǎng)，可作為步行街的中心、高潮，為其帶來(lái)特色與活動(dòng)。

　　④標(biāo)志

　　入口，對(duì)于步行商業(yè)街，入口的重要性在規(guī)劃中應(yīng)充分考慮。在連接城市主干道的地方設(shè)置牌坊等作為步行街的入口，大量的人流由此進(jìn)出，不許機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入，入口處設(shè)靈活性路障或踏步，并設(shè)管理標(biāo)志符號(hào)。由于它起著組織空間、引導(dǎo)空間的作用，街道形成了第二個(gè)沒(méi)有屋頂?shù)膬?nèi)部空間，既起框景作用，其本身也是街道空間中的重要景觀，它是整個(gè)街道空間序列的開(kāi)端。既可適合市民的心理需求，給人們以明顯的標(biāo)志，還可突出歷史文化名城的風(fēng)貌。

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　　(三)豐富的空間形式

　　城市是人類文化的長(zhǎng)期積淀，并以一定的物質(zhì)空間形式表達(dá)其文化特征。現(xiàn)代城市追求適居性的空間環(huán)境、追求界定鮮明、比例適宜的積極空間。它能有效地渲染出不同的環(huán)境氣氛和空間特色，它是一種內(nèi)在的構(gòu)成要素，其表現(xiàn)力和感染力是豐富、深刻的。如美國(guó)的明尼阿波利斯市的尼克雷特步行街以匠心獨(dú)具的空間特色使美國(guó)第一個(gè)步行街建設(shè)獲得了成功。設(shè)計(jì)者在步行街中，以集中人行活動(dòng)區(qū)為指導(dǎo)思想，把街道做成彎彎曲曲的蛇形道，加上統(tǒng)一設(shè)計(jì)的街道家具，創(chuàng)造了強(qiáng)烈動(dòng)感和節(jié)奏感的街道空間，成了美國(guó)步行街中競(jìng)相仿效的佳作。

　　步行街區(qū)建筑內(nèi)外的界線可以是虛的，可穿透的和不定的，并有一種向內(nèi)吸引的感覺(jué)，也體現(xiàn)了我國(guó)傳統(tǒng)空間特征中“虛”的意境，并不像蘆原義信作為“圖”、“底”空間理論引證的意大利傳統(tǒng)街道。

　　步行街區(qū)的布局形態(tài)可以是豐富多變的，①線狀沿街道布局?店鋪沿街道兩側(cè)呈線狀布置，鱗次櫛比，店面凹凸，街道空間呈現(xiàn)一定的不規(guī)則狀。如北京琉璃廠、天津古文化街，②線面組合布置??大都有明顯的步行商業(yè)街，與路段上某些商業(yè)地塊聯(lián)系起來(lái)，形成組合布局，如合肥城隍廟步行商業(yè)街；③面狀成片布局??商業(yè)街區(qū)在城市主干道一側(cè)集中布置，形成網(wǎng)狀形態(tài)，如上海城隍廟、南京夫子廟等。根據(jù)我國(guó)的功能和環(huán)境要求，步行街可分為多種形式：封閉式、半封閉式、轉(zhuǎn)運(yùn)式和步道拓寬式。

　　隨著歷史的發(fā)展，步行商業(yè)街的空間形式發(fā)生了很大變化，正向多功能、多元素的公共建筑綜合化發(fā)展。但在順應(yīng)社會(huì)潮流而使步行街朝現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)保留自身應(yīng)有的傳統(tǒng)空間與風(fēng)貌。可規(guī)劃設(shè)計(jì)適合當(dāng)?shù)匚幕}胳特色的騎樓、過(guò)街樓、庭院式商店布局，室內(nèi)步行街等，以建構(gòu)一種綜合性很強(qiáng)的步行購(gòu)物系統(tǒng)，使城市空間具有歷史的延續(xù)性，以提高其價(jià)值觀念和深層意義。

　　(四)獨(dú)特的景觀構(gòu)成

　　步行街具有獨(dú)特的構(gòu)成因素，這些因素也是滿足現(xiàn)代城市生活的需要，構(gòu)成城市環(huán)境風(fēng)貌和組成部分。步行街由兩旁建筑立面和地面組合而成，故其要素有：地面鋪磚、標(biāo)志性景觀(如雕塑、噴泉)、建筑立面、展示柜臺(tái)、招牌廣告、游樂(lè)設(shè)施(空間足夠時(shí)設(shè)置)；街道小品、街道照明、郵筒、休息坐椅、綠化植物配置和特殊的如街頭獻(xiàn)藝等活動(dòng)空間，其設(shè)計(jì)繁雜程度決不亞于設(shè)施建筑，不過(guò)最關(guān)鍵的還是城市環(huán)境的整體連續(xù)性、人性化、類型的選擇和細(xì)部。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　步行是人類最基本的空間易地方式，城市街道最初的服務(wù)對(duì)象主要是徒步行走的人。街道空間自古就是“步行者的天堂”，盛天的禮儀、競(jìng)技、狂歡、市場(chǎng)交易都是在步行前提下存在的。我國(guó)古代的《東京夢(mèng)華錄》和“清明上河圖”中記述的市井生活、京城看燈，街頭買解、法場(chǎng)劫人、茶棚獻(xiàn)藝等都構(gòu)成了一幅幅街道生活的畫卷。在城市中設(shè)置步行街(區(qū))，根本目的就是把空間留給市民，改善市民的生活居住環(huán)境。據(jù)資料表明，中等城市市民平均出行2.245次/人*日，出行耗時(shí)24分鐘/次，自行車出行比重65.05%，步行出行比重32.95%。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須為市民出行提供方便的交通體系與休憩系統(tǒng)。今天，歷史走了一個(gè)“之”字形，街道重新回到市民的身邊，步行街(區(qū))??作為一種富有活力的街道開(kāi)敞空間??已成為現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)中最基本的要素構(gòu)成之一。