廣州市順德區(qū)素有“花卉之鄉(xiāng)”之稱。近年來該區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)更呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的局面，2006年全區(qū)花卉銷售額超過20億元，繁榮的花卉市場帶動了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，不少農(nóng)村還騰出原來的菜地、魚塘改種花卉。另據(jù)分析，目前該區(qū)失業(yè)農(nóng)民大多四五十歲，他們受限于知識水平和專業(yè)技能，但他們基本都從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對于花卉種植業(yè)比較熟悉。

    因此，能否依托順德巨大的花卉生產(chǎn)基地和交易市場，為失業(yè)農(nóng)民建立“創(chuàng)業(yè)園”，讓農(nóng)民進園區(qū)從事花卉生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)，順德區(qū)委、區(qū)政府開始探索這一新途徑。