廣東開展“簡易工程”大討論

今年3月18日，廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的意見》中規(guī)定：除土石方、園林綠化、路燈、管道等簡易專業(yè)工程外，商務(wù)標(biāo)評審一般不以絕對低價為依據(jù)；去年下半年，深圳市法制局出臺《深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)管理細則（試行）》中規(guī)定：園林綠化工程、土石方工程項目不再進行技術(shù)評審，一律實行最低價中標(biāo)；今年5月實施的《東莞市規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)各方主體行為暫行規(guī)定》中規(guī)定：招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的園林綠化、土石方工程項目，不再進行技術(shù)標(biāo)評審，一律實行最低價中標(biāo)……?

一系列將園林綠化工程定性為“簡易工程”、并以“最低價中標(biāo)”進行評標(biāo)的文件出臺后，在廣東風(fēng)景園林行業(yè)內(nèi)掀起軒然大波。一些企業(yè)認為，這些文件的出臺不利于發(fā)展園林施工技術(shù)，不利于園林企業(yè)的生存發(fā)展，也不利于風(fēng)景園林行業(yè)的整體進步。?

那么，“簡易工程”這一提法是否妥當(dāng)？園林綠化工程質(zhì)量如何得到保障？園林企業(yè)如何發(fā)展壯大？8月19日，廣東省風(fēng)景園林協(xié)會組織業(yè)內(nèi)各方人士召開研討會，專門就此話題展開討論。園林企業(yè)家、專家學(xué)者、協(xié)會負責(zé)人、政府官員坐在一起，紛紛亮出自己的觀點，暢所欲言。以“中國風(fēng)景園林特色”為主題，從學(xué)科特點、行業(yè)定位、歷史發(fā)展等方面介紹了中國風(fēng)景園林的特色，從理論上否定了把園林綠化工程籠統(tǒng)劃為“簡易工程”這一做法的科學(xué)性。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)王紹增教授、暨南大學(xué)楊瑛教授、廣東省社會科學(xué)院現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究所楊?博士，則分別就“風(fēng)景園林與建設(shè)廣東和諧社會”、“做大做強廣東風(fēng)景園林企業(yè)”、“園林景觀的生態(tài)文化思考”等，作專題演講。?

在座談會上，參會企業(yè)代表一致認為，現(xiàn)代園林工程不再是種花種草的代名詞，它涉及城市規(guī)劃、建筑、環(huán)境、生物、生態(tài)及文學(xué)藝術(shù)等多個學(xué)科，是運用技術(shù)和藝術(shù)處理自然、建筑和人類活動之間的關(guān)系，并使之達到生態(tài)良好、景色優(yōu)美的復(fù)雜工程。將園林綠化工程列為簡易工程，并采用“最低價中標(biāo)”的評標(biāo)方式，不僅使園林工程質(zhì)量難以保證，不利于園林企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還會令施工企業(yè)心態(tài)失衡，導(dǎo)致更多問題出現(xiàn)。